行政執法質量考評總結

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2005年度水行政執法質量考核自查報告

2005年，我縣水行政執法工作在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，以貫徹實施新《水法》和《湖南省實施水法辦法》為契機，以規范水行政許可行為為重點，以強化執法監督和法律責任為落腳點加強水行政執法工作，全年共辦理水行政許可20宗，立案查處水事違法案件16件，結案16件，為建立我縣水事活動新秩序做出了應有貢獻。我們的主要作法是：

一、加強隊伍建設，夯實水行政執法工作基礎

一是組織機構健全，今年年初，局黨委高度重視水行政執法工作，根據水行政執法工作需要從各職能股室抽調人員充實了水政水資源股和水政監察大隊力量，專職水政執法人員達9人，其中2人具有大學本科學歷，其余人員均為大專學歷。與時同時，今年通過與縣委、縣政府領導的重視，與組織、編制、人事部門聯系協調，成立了全額撥款的河道管理機構；二是加強了水政執法硬件建設，通過落實執法、辦公和通訊經費，配備水政監察專用車輛，布置專門的執法聽證室，配置專用照相、攝影、錄音等勘察設施，使我縣水政執法設施裝備更上一層樓。三是加強了執法隊伍的培訓工作，全年共安排了2次水政人員到省市參加業務培訓，全縣開展了4次水行政執法業務集中培訓學習。

二、加強水法宣傳，營造水行政執法良好氛圍

一是制訂了年度水法律法規的宣傳計劃，將今年確定為我縣“一法一辦法”宣傳年，并安排宣傳專項經費2萬元。二是積極開展了世界水日和中國水周的大規模宣傳活動。三是督促鄉鎮及各場所管理單位搞好水法宣傳。四是在2個縣級電視臺和重點鄉鎮電視臺開辟了水法宣傳專欄，印發了10000余份宣傳資料，組織了4臺宣傳車，懸掛了35條橫幅，張貼了1500張標語。

三、規范執法行為，切實提高水行政執法質量

一是嚴格按照行政許可法的要求，規范行政許可行為，做到所有行政許可（審批）行為符合法定條件、手續完備，并在規定時限內受理和辦結；二是所有行政處罰行為事實清楚，證據充分，定性準確，處罰恰當，適用法律正確，所有行政強制行為均有法定依據，且程序合法；三是對轄區內發生的水事糾紛能做到及時調處并做到公正、公平、公開，如對南岳廟、三閣司跨鄉鎮的群體水事糾紛，及時果斷有效地進行了調處，避免了一場械斗流血事件，對大田張等跨行政區域的水事糾紛，及時向市河道管理處和市局水政科報告，并協助上級做好了調處工作。四是規范了行政處罰文書的制作和歸檔工作；五是執法人員做到了持證上崗、亮證執法、文明執法、公正執法、杜絕了違法違紀行為。

四、強化執法監督，樹立水行政執法良好形象

一是成立了專門的水行政執法監督領導小組，建立完善了各項水行政執法規章制度；二是推行政務公開，將行政許可項目、收費標準、辦事程序、辦結時限、處罰依據、處罰標準進行公示；三是建立完善了執法質量考評、民主評議、執法違法和錯案責任追究制度，對優秀水政監察人員進行了表彰和獎勵。通過強化執法監督，促進了水政執法工作，今年立案查處的水事違法案件，結案率達100%，沒有一起被提起訴訟，沒有一起申請復議，水事糾紛調處也無不良后果，行政執法為無群眾舉報和投訴，樹立了水政執法隊伍的良好形象。

另外，我縣還根據上級要求，及時完成了入河排污口調查等中心工作，及時上報各種業務報表和工作計劃總結，及時參加各類會議和培訓，并及時將會議精神傳達、宣傳、貫徹、落實。

在看到成績的同時，我縣水行政執法工作還存在以下問題和不足，一是水政監察大隊目前還是股級機構，不能滿足新形勢下水行政執法工作需要；二是由于財政非常困難，水行政執法人員執法津貼、執法人員人身保險很難落實，三是沒有發現并查處具有重大影響的大案要案。在明年的工作中，我們將嚴格按照省市水行政執法質量考核制度的要求，發揚成績，克服不足，努力將我縣水行政執法工作推上一個新臺階。

**縣水務局

2005年12月5日