社會救助工作總結(jié)
時間:2022-06-19 04:32:00
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一、救災(zāi)救濟(jì)工作
2004年我市范圍內(nèi)遭受了較為嚴(yán)重的內(nèi)澇、低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、病蟲等自然災(zāi)害,給災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)作物受災(zāi)面積267058公頃,占播種面積的58%,絕收面積102885公頃,占受災(zāi)面積的39%;受災(zāi)人口371922人,占農(nóng)村人口的52%,緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民498人;倒塌和損壞民房1357間;共造成直接經(jīng)濟(jì)損失20805萬元。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時部署救災(zāi)工作。各級黨委和政府十分重視救災(zāi)工作,在災(zāi)情發(fā)生后,積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問題,盡一切努力減少災(zāi)害損失。市政府適時召開了全市防汛工作會議,專題部署了防汛備災(zāi)工作。市民政局多次下發(fā)通知,下派工作組15個40人次,督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報告和災(zāi)民救濟(jì)工作,確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。全市嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情零報告制度,得到省廳的肯定。
(二)嚴(yán)格資金管理,保證災(zāi)民基本生活。全市在進(jìn)行全面救災(zāi)款自查的同時,接受了審計、人大等上級有關(guān)部門近半年時間的延伸審計和監(jiān)督檢查。針對基層救災(zāi)物資管理不規(guī)范問題,市局8月份制定出臺了《社會捐助款物和救災(zāi)物資管理規(guī)定》,提高了全市救災(zāi)管理工作水平。年初,通過2次調(diào)查,制定了全市2004年春夏荒災(zāi)民救助方案,采取災(zāi)民自救、政府救濟(jì)、社會幫扶、互助互濟(jì)等形式,有效開展災(zāi)民救濟(jì)工作。全市發(fā)放災(zāi)民救助卡3.86萬個,實施政府救助12.9萬人次,安排救災(zāi)款591萬元,確保了需救濟(jì)災(zāi)民每人每月30斤口糧。
(三)積極構(gòu)建災(zāi)害緊急救援體系。我市切實加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作,在4月份啟動了災(zāi)情會商制度,并建立了災(zāi)情會商的聯(lián)絡(luò)體系和會商工作人員庫。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容,重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。確保按預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援工作,將災(zāi)害損失降低到最低限度。
(四)積極引導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救。全市各級黨委、政府和民政部門向災(zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作,教育群眾樹立抗災(zāi)救災(zāi)意識,自救自立,充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。各縣(市)區(qū)政府積極協(xié)調(diào),統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場和外地轉(zhuǎn)移勞動力10萬余人;并號召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品,從事工商副業(yè),發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。
(五)積極推動經(jīng)常性社會捐助工作。按照國家和省的部署,積極推進(jìn)社會捐助工作。在市福彩公益金資助下,由市區(qū)民政部門建立了1處示范性“慈善愛心超市”,對市區(qū)特困優(yōu)撫對象和城市低保人員進(jìn)行救助。目前,也已經(jīng)建立慈善超市,其他縣的此項工作正在積極運(yùn)作,可望在每個縣(市)區(qū)建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動,全市認(rèn)真開展捐助月活動,共接收捐款0.92萬元,物資4萬件。此外,由于積極爭取,得到省廳3個項目22萬元的老區(qū)改造資金支持。
二、城市低保工作
截止12月末,全市保障人員78743人,月發(fā)放保障金497.1萬元,累計發(fā)放保障金5836.9萬元。全市城市低保人均補(bǔ)差達(dá)到63元,超過省里要求的人均補(bǔ)助60元的目標(biāo)。
(一)強(qiáng)化和規(guī)范動態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)“城市低保規(guī)范服務(wù)年”活動。今年2月份修訂出臺《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》,于4月1日正式實施。各地將保障人員分類動態(tài)管理和核查,及時辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù),確保保障人員有進(jìn)有出,保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人,停發(fā)5685人。全市各地實行了微機(jī)備案和“一戶一檔”管理,在媒體上公布了熱線電話,實行首問責(zé)任制,及時處理舉報信訪,沒有因工作失誤越級上訪問題。
(二)嚴(yán)格資金管理。年初,全市落實地方財政低保資金預(yù)算540萬元。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿弧T趪已a(bǔ)助資金沒有及時撥付的情況下,全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財政部門,由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金,做到了足額按時發(fā)放,維護(hù)了社會穩(wěn)定。6個縣(市)區(qū)通過銀行、郵政部門全部實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放。
(三)切實提高低保水平。按省的有關(guān)要求,將提高低保水平工作列入市委“6項利民行動、辦好26件實事”實施方案。經(jīng)過大量的調(diào)查測算、匯報爭取工作,6個縣(市)區(qū)均提高了保障標(biāo)準(zhǔn)(目前為市區(qū)150元、縣127元、其他縣市120元),平均上調(diào)了17%。同時還實行了分類施保,各地對重殘、重病、鰥寡孤獨、學(xué)生和70歲以上老人給予加發(fā)10%-20%低保金的照顧。
(四)積極推進(jìn)城市醫(yī)療救助工作。按省統(tǒng)一部署,于5月中旬開展了城市醫(yī)療救助對象調(diào)查摸底工作。據(jù)調(diào)查,全市低保人員中患大病和常見病人數(shù)分別為4203人和15300人,占低保總?cè)藬?shù)的5.4%和20%,因病致貧人數(shù)為35180人,占低保總?cè)藬?shù)的45%。為進(jìn)一步推進(jìn)開展城市醫(yī)療救助提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓住出臺《保障辦法》的契機(jī),還制定落實了保障人員就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、法律援助等內(nèi)容的救助政策。為鼓勵就業(yè),對市區(qū)主動申報就業(yè)收入的低保人員實行了為期3個月“低保漸退”制度。
(五)深入開展社會保障試點工作。按試點工作要求,民政部門承擔(dān)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期滿符合條件人員納入低保,和對無力參加養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費的工作任務(wù)。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟(jì)科人員都被抽調(diào)到市試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職,在及時制定工作方案的同時,利用全市試點動員會的機(jī)會,對各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時配合勞動部門對集體企業(yè)退休職工進(jìn)行核定,保證了城鎮(zhèn)社保試點工作的順利進(jìn)行。
(六)積極做好取消農(nóng)業(yè)稅試點工作。于4月份抽調(diào)人員,參加省廳取消農(nóng)業(yè)稅試點縣的調(diào)研和起草全省實施農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會保障工作。并多次組織開展對農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困人口和醫(yī)療救助情況調(diào)查。據(jù)調(diào)查,全市有五保人員4247人,其中已保人員為2876人,分別為集中供養(yǎng)696人,分散供養(yǎng)2180人;有農(nóng)村特困人口44412人。于8月份抽調(diào)人員到市稅改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室任職,在與局有關(guān)科室配合制定全市農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、村級組織設(shè)置等具體意見的同時,還對各地實施方案進(jìn)行了審核。并完成了省廳部署的3篇調(diào)查報告和論文撰寫任務(wù)。近日,又專門下發(fā)了《關(guān)于切實做好取消農(nóng)業(yè)稅涉及的民政工作的緊急通知》,成立督查組,深入督促各地按政策、按時限完成稅改有關(guān)工作。
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