司法行政系統政治工作要點

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2016年全區司法行政系統政治工作總體要求是：深入學習系列重要講話精神，圍繞中央、省、市、區和市司法局重大決策部署，以服務全區司法行政工作改革發展為主題，以落實全面從嚴治黨要求為主線，堅持以人為本，從嚴從實抓黨建、配好班子、選好干部、建好隊伍、樹好形象、促進工作，積極為推進全區司法行政工作健康和科學發展提供堅強組織保證。

一、切實加強思想政治建設

1、切實抓好政治理論教育。堅持不懈抓好系列重要講話精神和黨的十八屆五中全會及省、市、區全會精神學習培訓，深化政治理論學習討論。采取中心組學習、集中培訓、理論研討等方式抓好黨的政治理論學習，適時開展形勢政策宣講，引導廣大司法行政干部始終從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

2、進一步加強和改進意識形態工作。進一步加強對意識形態工作的統一領導，細化工作內容和標準，切實抓好法治宣傳、干部職工、法律服務等司法行政機關意識形態陣地建設，科學、依法、有效管理，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權，始終做到思想上清醒、政治上堅定、行動上自覺。

3、精心組織“兩學一做”學習教育。按照省委、市委、區委部署要求，認真總結黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成功經驗，扎實開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”專題學習教育。以黨支部為基本單位、以組織生活為基本形式、以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，堅持領導帶頭、以上率下，推動學習教育抓在平常、融入經常、取得實效，引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為。

4、廣泛開展先進典型選樹活動。切實發揮先進典型的示范引領作用，大張旗鼓地宣傳表彰先進典型，著力營造“崇尚先進、學習先進、爭當先進、競相發展”的良好氛圍。結合紀念建黨95周年，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。深入挖掘先進典型，培育選樹具有較大影響力的先進典型。

二、從嚴從實加強領導班子建設

1、著力強化領導班子整體功能。堅持全系統一盤棋，把優化班子結構、增強整體功能作為重要著力點。逐級開展干部全覆蓋走訪談心工作，了解班子運行情況，進一步發現和考察干部。堅持老中青相結合梯次配備，注意發揮年齡較大的優秀干部的作用，選配好優秀年輕干部。堅持和完善干部輪崗交流制度，有計劃地對同一崗位任職時間較長的干部進行輪崗交流。

2、加強領導班子思想政治建設。堅持思想建黨先行，把學習黨中央治國理政新理念新思想新戰略和系列重要講話作為首要政治任務，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。加強經常性研判評估，及時發現、整改領導班子和領導干部思想政治建設存在的問題。

3、改進綜合考核評價。廣泛開展“四好”班子創建活動，加強對領導班子的分析，及時調整軟班子、弱班子。積極探索領導干部平時考評與年度考核相結合的綜合評價機制，把“能上能下”深化拓展到精神狀態和身體狀況不適應崗位要求的干部調整上。把落實“四個全面”戰略布局和五大發展理念的成效作為干部調整、表揚激勵、晉職晉級的重要依據。

三、切實加強干部隊伍建設

1、鮮明正確的用人導向。認真落實好干部標準和“三嚴三實”要求，堅決貫徹省委“三個六”和“重品行、重實干、重公認”的用人導向，著力培養忠誠干凈擔當的優秀干部，把思想解放、開拓創新的干部選出來，把善于攻堅、能力素質過硬的干部選出來，把默默無聞、埋頭干事、積極奉獻的干部選出來，充分調動干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。

2、規范干部選任程序。以《黨政領導干部選拔任用工作條例》、中央組織部《關于〈黨政領導干部選拔任用工作條例〉若干問題的答復意見》為依據，進一步強化黨組的領導和把關作用，遵照動議、民主推薦、考察、討論決定、任職各環節要求，堅持干部選任全程紀實、全程“放下”等制度，嚴把人選政治關、作風關、能力關、廉政關，對考察對象的干部檔案“必審”、個人有關事項報告“必核”、紀檢監察意見“必聽”，線索具體的信訪舉報“必查”，堅決防止“帶病提拔”。

3、從嚴加強監督管理。突出教育在先、警示在先、預防在先，深刻汲取南充拉票賄選案教訓，持續抓好“整治違反干部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領導干部違規兼職、裸官”6項重點整治。嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度，抓住如實填報、深入核查、結果處理3個環節，加大對擬提拔人選、后備干部人選、轉任重要崗位人選抽查核實力度，始終保持整治選人用人不正之風的高壓態勢。

4、優化人才培養機制。切實加強優秀干部人才戰略儲備，積極推薦優秀干部參與本級及上級優秀人才遞進培養計劃。拓展干部培養渠道，組織開展干部換崗鍛煉工作，豐富干部經歷。

四、切實加強基層黨建工作

1、落實基層黨建政治責任。落實黨建責任七項制度，加強黨組織書記抓黨建聯述聯評聯考工作，健全黨組班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任制，強化第一責任人責任，建立黨組織書記問題清單、整改清單和責任清單。

2、全面提升基層黨組織整體功能。充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，有計劃選派優秀年輕干部擔任基層黨支部書記，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。持續開展“三分類三升級”，積極采取領導督導、選派黨建指導員等方式，對軟弱渙散黨組織進行整頓，促進轉化升級，全面提升基層黨建整體水平。大力選樹優秀基層黨組織，建設一批具有示范帶動作用的先進基層黨組織，做到學有榜樣，干有目標。

3、健全基層黨組織運行制度。進一步完善黨組織議事規則、決策程序，規范基層班子運行機制，推動形成既嚴肅認真又充滿活力的黨內生活新常態。嚴肅黨內政治生活，堅持和完善“”、民主生活會、組織生活會、發展黨員、黨員黨性定期分析和民主評議制度。建立健全黨員與身邊群眾加強感情聯系、思想聯系、工作聯系、生活聯系長效機制。探索形式多樣、開放式、網絡化黨組織活動方式，增強黨組織活動的吸引力和凝聚力。

4、切實加強黨建工作指導。進一步探索不同行業不同體制下黨建工作新模式，進一步規范基層黨建工作管理和指導關系，完善屬地管轄與行業指導相結合的黨建工作管理體系。進一步加強律師行業黨建工作指導，擴大黨組織的工作覆蓋面，創新黨建工作方式方法，切實發揮律師事務所黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

五、大力加強干部職工能力素質建設

1、注重引進吸納人才。積極探索建立完善人才引進、培養、使用機制，著力營造優秀人才集聚的良好環境。探索建立從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，做好公務員和體改生招錄工作，有針對性地引進和培養司法行政工作急需緊缺的法律、社區矯正及其他特殊專業人才，優化司法行政隊伍人才結構和年齡結構。

2、著力提升專業素養。緊扣新時期司法行政工作需要，有針對性地開展多層次、全方位的教育培訓，增強隊伍綜合素質。分級分類開展初任培訓、任職培訓、專門業務培訓。加強與高校的合作聯系，選派優秀干部到高校學習培訓。牢固樹立向科技、向信息化要戰斗力的理念，進一步加大司法行政干部職工信息化培訓力度。鼓勵干部職工積極參加學歷教育、國家司法考試。

3、全面提升實戰能力。緊貼實戰，強化業務技能培訓，努力培養一支集豐富法律知識、良好職業素養、嫻熟專業技能為一體的綜合素質全面的司法行政干部隊伍。廣泛開展各類實戰演練，著力提升干部應急處置能力。開展司法行政業務大講堂，堅持和完善青年干部、業務骨干上臺授課制度。

六、推進作風建設常態化長效化

1、持之以恒反對“四風”。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，建立完善解決“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題的長效機制。嚴格對照整改方案和整改清單，認真落實臺賬管理，建立完善公示公開、群眾評議、紀實評價機制，適時開展整改落實情況集中專項檢查，深入推進整改落實。持續開展“庸懶散浮拖”專項治理，進一步提升干部職工精氣神。

2、加強干部日常教育管理。加強干部日常管理監督，堅持思想動態定期分析制度，健全日常談話提醒、函詢誡勉等機制，對苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正，防止“小毛病”演化成大問題。

3、健全作風建設長效化機制。進一步加強隊伍執法規范化建設，嚴格執行社區矯正等執法工作的法律制度、標準、程序，切實做到從嚴管理，確保依法嚴格規范執法。完善推廣機關干部綜合考評暫行辦法，強化目標管理，加強過程管控，進一步推進機關規范化管理。持續開展“走基層”活動，組織干部職工深入基層、聯系群眾、幫助群眾解決實際問題，切實轉變作風。

七、進一步加強政工部門自身建設

1、帶頭錘煉政治品格。帶頭開展“兩學一做”學習教育，按照“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求，把對黨忠心、竭誠為黨作為最基本要求，樹立強烈的政治意識、看齊意識，講政治守規矩，令行禁止，不折不扣地落實黨委決策部署。

2、帶頭堅守職業操守。教育引導政工干部弘揚“政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創新”的優良傳統，把公正作為干事創業的基本準則和要求，把實干高效、嚴謹規范的工作作風作為成事之基，按政策辦事、按制度辦事、按紀律辦事，高標準、高效率、快節奏抓好工作落實，切實為黨組做好參謀，為干部服好務，當好干部心中的“公平秤”。

3、帶頭提升能力素質。大興學習之風，號召政工干部如饑似渴地學習，毫不懈怠地實踐，與時俱進地提高，爭做政治工作的“專門家”。進一步加大政工干部的學習、培訓、交流力度，組織廣大政工干部學理論、學專業，切實提升廣大政工干部的綜合素質和業務能力。進一步加強和改進調研工作，不斷提升政治工作科學化水平。

4、帶頭涵養“家”的文化。認真落實從優待警各項政策，繼續探索深化用活非領導職數等激勵措施。加強人文關懷，有針對性的建立和執行心理輔導、休假、體檢、鍛煉等政策機制，保障干部職工身心健康。積極為干部提供學習培訓的機會、不同崗位全面鍛煉的機會以及成就被認可受組織表彰肯定的機會。有序推進機關事業單位養老保險改革工作，切實維護干部職工利益。切實關心愛護司法行政干部職工，著力幫助解決實際困難，樹立黨員之家、干部之家、人才之家的良好形象。