漁業安全生產工作意見

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根據省農委和市農委關于安全生產工作的總體部署，為切實加強漁業安全生產工作，確保漁業安全生產形勢穩定，現就2014年度漁業安全生產工作提出如下意見：

一、明確工作思想和目標

全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持漁業生產者“生命至上”的原則，強化漁業安全生產的組織領導，建立健全漁業安全工作責任制；加強漁業安全監管，強化漁業安全生產的保障措施，加大對漁船救生、消防安全設施配備、漁業生產者安全培訓等方面的投入，提升漁業安全生產應急能力；創建“平安漁業”；進一步提升漁業安全生產監管能力，努力實現漁業安全生產“零事故”的管理目標。

二、嚴格落實漁業安全生產責任制

明確漁業行政主管部門安全生產責任，落實行政首長責任制，建立責任追究制度，把安全生產作為年度考核內容。強化和落實船主的主體責任，層層簽定安全生產目標責任書，確保安全生產關鍵措施落實到位。

三、加強機動漁船規范管理

嚴格執行《漁業船舶檢驗條例》的規定，規范檢驗制度和工作程序，嚴把破舊、隱患漁船登記檢驗關，從嚴新增水泥船的管理，嚴把救生、消防設備的配備關，嚴把漁船檔案管理關，建立統一標準的漁船檔案，做到一船一檔，全面開展漁業機動船的計算機入網檔案管理，提高船檢人員業務素質和工作能力，基本建立起由漁業行政主管部門統一領導，各執法機構分工明確、監管有力、密切配合的漁船安全生產監督管理體制。

四、抓好漁業安全生產監督檢查

細化安全生產管理工作，健全安全生產制度、安全生產臺帳、安全統計報表等基礎性工作。采取多種形式加大對重點水域的檢查督察，重點檢查漁船登記情況、船員持證情況、救生消防設施配備情況及違規載客運貨等。充分發揮信息網絡優勢，建立漁業安全生產手機信息預警網絡，在大風暴等惡劣天氣到來之前，及時預警信號、安全防范指導措施。

五、認真組織開展平安漁業示范縣創建活動

今年農業部、國家安全生產監管總局將繼續組織開展“全國平安漁業示范縣”創建工作。各鄉鎮要高度重視“平安漁業示范縣”創建活動，在去年開展平安漁業示范縣創建活動的基礎上，總結經驗，完善措施，注重實施效果，拓展創建形式，豐富創建內容，把創建活動作為平安漁業發展的重要抓手，努力構建安全監管長效機制，全面推進“平安示范縣”建設。要加強指導，加大宣傳，組織開展形式多樣的平安漁業示范鄉鎮、示范戶創建活動，將創建活動持續深入。

六、加強對漁業生產者安全教育和機動漁業船員培訓

積極主動與有關部門配合，開展安全警示教育活動，嚴格的執行漁業船員考試發證制度，加強培訓機構建設管理，規范培訓內容，重點加強漁船航行技能、避碰規則、自救互救技能等方面培訓，逐步建立安全生產和防災減災為主要內容的漁民職業安全技能培訓體系。深入推進漁業互保工作，建立漁民安全生產風險保障機制。

七、加強水上突發事件的應急處置和救助

進一步完善各級應急預案的可操作性，將應急預案的各項措施落實到位。加強水上救助的組織管理和業務培訓，適時舉辦實地演練，組織漁業安全管理人員學習觀摩。

八、推進漁業互助保險

今年是國家《農業保險條例》頒布實施第二年，漁業互助保險是農業保險的重要內容。各縣區要加大漁業互保宣傳和推進力度，鼓勵漁民自愿參保，提高漁民漁船風險保障能力。要做好服務，提高理賠效率。在穩步拓展業務規模的同時，認真做好理賠和服務工作。