司法局效能建設實施意見

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今年是全市“改進作風、提升效率效能年”，主題是：讓人民的笑容更加燦爛。為貫徹落實全市機關作風效能建設工作會議精神，進一步加強司法行政系統作風效能建設，切實推進全市司法行政工作又好又快發展，積極服務平安、法治建設，推進過硬隊伍建設，現結合司法行政系統隊伍實際，提出如下實施意見：

一、指導思想

以轉變作風為重要抓手，著力解決司法行政機關“為誰服務、服務什么、怎么服務”的問題，用更高的標準積極推進作風再改進，機制再創新，效能再提升，進一步規范行政行為、提高工作效能、改進工作作風，努力提升全市司法行政系統執行力和公信力，為推動經濟社會發展及和諧穩定營造更好的法治環境，讓人民的笑容更加燦爛。

二、目標要求

以“學習、和諧、活力、實干、廉潔”為主要內容，大力倡導“勤奮好學、團結協作、開拓創新、狠抓落實、清正廉潔”五種風氣，堅持圍繞中心，服務大局，全面加強機關作風效能建設，建設一支高效、務實、創新、廉潔的司法行政隊伍，以一流的作風，樹一流的形象，創一流的業績，推動司法行政系統在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新提高，在人民群眾對司法行政工作和法律服務滿意度上有新上升。

三、主要任務

1．大力倡導勤奮好學之風。把更多的時間和精力用在讀書學習上，聯系實際研究問題，把學習和研究融入日常工作之中，培養和堅持勤思好學的良好習慣，著力提高普及法律知識、化解矛盾糾紛、服務人民群眾的能力。按照“缺什么、補什么”原則，進一步明確領導干部及不同崗位工作人員的培訓針對性，通過舉辦輔導講座、學習論壇、技能比賽、拓展訓練等活動，切實提高全系統干部職工的綜合素質。依托“亭林法學講堂”載體，整合華東政法大學、大學等高校資源，積極加強高層次人才的教育和培養。堅持學以致用，用以促學，做到自身素質和工作要求相適應、知識本領和履行職責相適應。

2．大力倡導團結協作之風。牢固樹立上下“一盤棋”的思想，強化團隊合作，做到步調一致，形成強大工作合力。執行民主集中制，堅持民主生活會制度，積極健全完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，切實增強領導班子的整體合力。堅持集體議事決策制度和黨務、政務公開制度，在做出重大決策前，多方征詢意見，進行科學論證，并及時通報決策情況。要著眼提高處理突發事件和駕馭復雜局面的能力，注意總結局機關與司法所干部交流的做法，注重在基層培養鍛煉干部，強化干部完成重大任務、應對重大事件的“一線”經驗。

3．大力倡導開拓創新之風。適應新時期、新任務對司法行政工作提出的新要求，從實際出發，在推進改革、增強活力上實現新突破，在全系統營造鼓勵探索、支持創新、激情迸發的創新文化。創新服務大局思路，專項法律服務助推經濟發展；創新維護穩定思路，點面結合推進社會管理工作；創新服務民生思路，辦好實事解決群眾法律需求；創新隊伍建設思路，全面提升三支隊伍整體素質，形成為民辦實事、解難題的管用制度和長效機制。

4．大力倡導狠抓落實之風。牢固樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，滿腔熱情服務企業，全心全意服務群眾，改進服務方式，提高服務精細化水平，始終保持迎難而上、敢做敢為、甘于奉獻的精神風貌。貫徹落實中央“八項規定”，正文風、改會風、轉作風、樹新風。對市委、市政府以及上級司法行政部門的重大決策和工作部署要高效動作，快速推進，不得敷衍了事、回避矛盾。繼續推進首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等機關效能制度，提高工作效率。

5．大力倡導清正廉潔之風。立足于察實情、求實效，多到困難和矛盾集中企業和群眾意見多的地方走訪，解決實際問題。引導全系統人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴格遵守黨風廉政建設紀律各項規定，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立清正廉潔、勤政為民的良好形象。認真落實厲行節約要求，大力弘揚艱苦奮斗精神，反對講排場、比闊氣、鋪張浪費等奢靡之風，著力簡化公務接待。著力做好信訪工作，切實解決群眾反映的熱點和難點問題，暢通社情民意的表達訴求渠道。

四、保障機制

1．加強組織領導。高度重視作風效能建設工作，將其擺上黨委的重要議事日程，成立司法行政系統作風效能建設領導小組，由局長沈清擔任組長，形成一把手帶頭抓、各部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。充分發揮政工、紀檢監察和行風監督員的職能作用，緊密配合，形成抓作風效能建設的工作合力。

2．加強督促檢查。將作風效能建設工作納入對各部門年度考核和全系統工作目標考核的重要內容，建立科學規范的考核指標，明確量化目標。采取集中監督檢查與日常監督檢查相結合、上級檢查與自查自糾相結合的方式，重點開展對機關和窗口單位的明察暗訪，對工作人員在崗、窗口服務等開展重點督查，提出意見，督促整改。

3．加強輿論導向。堅持正確的輿論導向，建立完善與新聞媒體的工作聯動機制，及時總結、推廣經驗，集中反映司法行政隊伍銳意進取、奮發有為的精神面貌。對作風效能建設工作成績突出的部門和個人，予以表彰；對工作軟弱無力、發生違法違紀情況的部門和個人，進行組織調整，問題嚴重的要追究相關責任。