司法局社會管理治理工作意見

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2013年全縣司法行政系統社會管理綜合治理工作的主要任務是：認真貫徹落實全省、全市、全縣政法、司法行政工作會議精神和市、縣綜治工作部署，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委“轉型增效年”工作主題和“四化并舉、全域奮進、轉型增效、實干為民”工作基調，充分發揮司法行政職能作用，用“主動、實干、創新”精神，扎實推進警民親服務群眾“八件實事”活動，大力化解社會矛盾糾紛，規范有序推進社區矯正和安置幫教管控，全面提升社會管理工作水平,努力推進平安、法治建設。

一、加強組織領導，明確任務落實責任

緊密結合司法行政職能，強化綜治工作領導，認真履行成員單位職責。及時調整充實綜治工作領導小組，落實責任領導和分工，堅持把社會管理綜合治理工作作為“一把手”工程，納入全局重要議事日程，強化責任，認真落實綜治工作部門責任制和目標管理責任制，健全措施，細化完善工作舉措，層層簽訂責任書，做到有計劃、有措施、有考評、有獎懲，確保綜治工作任務落實；堅持開展思想教育，強化干部職工綜治工作參與意識，切實增強干部職工群防群治意識。

二、發揮職能優勢，抓好綜治服務社會經濟發展

（一）充分發揮普法依法治理在綜治工作中預防化解社會矛盾的治本作用。堅持普治結合、以治為主的原則，將依法綜合治理和“六五”普法有機結合，圍繞服務經濟發展、改善民生、保障民安開展專項法制宣傳。加強對四化并舉、城鄉統籌建設中重大問題的法律研究和宣講，積極為政府部門、工業園區和重點大、中型企業開展法律宣講活動。緊緊圍繞社會管理綜合治理、平安建設和社會熱點難點問題，深入開展多種形式的專項依法治理。

（二）充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用。進一步完善涵蓋全縣各行業、覆蓋城鄉的人民調解組織網絡，進一步加強各類調解室的規范化建設和調解隊伍建設，健全社會穩定風險評估機制和矛盾糾紛排查調處機制，積極發揮醫患糾紛、交通事故、勞資糾紛、物業管理等領域的行業性、專業性人民調解組織的作用，圍繞重大活動、重大節點，組織廣大人民調解員進住宅小區、農村院落、車站碼頭、旅游景區、集貿市場、工業園區，有針對性地開展矛盾糾紛排查調處工作，大力營造和諧穩定的社會氛圍。高度重視司法行政涉法涉訴信訪工作，加強領導，落實責任，強化保障，扎實推動信訪工作落實到位。

（三）充分發揮法律服務行業在綜治工作中的法制服務作用。健全群眾利益訴求表達機制，切實加強法律服務行業的服務管理，引導公證、律師、法律援助和基層法律服務機構積極參與綜治工作，不斷拓展法律服務的空間和層次，按照“陽光、規范、依法”的要求，著力強化法律工作服務大局、服務中心、服務基層、服務民生，運用法律手段全力化解社會矛盾，運用法律武器維護社會穩定和群眾合法權益，營造和諧的法治氛圍。

（四）充分發揮社區矯正、安置幫教在加強和創新社會管理中的作用。全面加強社區矯正陣地建設，健全工作機制，加強部門協調與配合，強化銜接工作，保證違法犯罪人員及時、順利進入社區，防止脫管失控。對矯正對象采取分類管理、分類教育、分級處遇，進一步完善矯正對象動態分析、排查核查、考核獎懲和教育矯正等工作制度。同時，依托企業和社會力量，切實抓好刑釋解教人員過渡性安置幫教基地建設，對于那些生活極度困難的刑釋解教人員，協調相關部門納入最低生活保障范圍。創新服刑在教人員教育改造和社會幫教工作機制，健全家庭、單位、社區幫教管理的銜接機制和有關部門、單位的安置幫教責任機制。

三、加強基礎建設，認真做好區域治安防范

一是嚴格遵守屬地管理原則，服從所在地“綜治”委領導，積極參加鄉鎮、社區街道組織的各種綜治維穩活動，及時上報信息資料。二是加強區域治安管理，努力構建單位內部防范機制，認真落實社會管理綜合治理的各種安全防范措施，嚴格執行門衛值班制度和節假日、重要敏感時期領導帶班制度。三是認真落實安全生產責任制，狠抓消防安全工作。積極開展消防安全教育，增強干部職工的防范意識；建立健全消防安全應急預案，堅持開展消防安全經常性檢查，確保安全不出事故。

四、強化綜治教育，全面提升司法行政隊伍整體素質

以扎實推進“警民親”服務群眾八件實事活動為統領，改進作風，密切聯系群眾，狠抓司法行政隊伍建設，通過隊伍素質的提升促進司法行政系統綜治工作更加有力，干部職工的綜治信念更加堅定，參與綜治積極性更加高漲，社會管理綜合治理工作成效更加明顯，為“打造濱江宜居城市，建設經濟強縣”做出新的貢獻。