監察局黨風政風監督工作要點
時間:2022-08-13 09:08:57
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2014年全市黨風政風監督工作,要認真學習貫徹在第十八屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神,按照第十八屆中央紀委第三次全會和省紀委九屆五次全會及市紀委三屆五次全會和市政府廉政工作會議的部署,轉變職能、突出主業,聚焦中心、強化監督,堅持創新、注重實效,認真落實黨風廉政建設責任制,把監督檢查中央八項規定精神落實、堅決反對“四風”作為重中之重,強化執紀監督,以優良的黨風政風帶民風促社風,為推進我市科學發展跨越發展,實現“六新大”建設提供堅強有力的紀律保障。
一、嚴明黨的紀律,確保政令暢通
1、切實加強紀律教育。結合黨的群眾路線教育實踐活動,加強政治紀律組織紀律教育,引導黨員干部特別是各級黨員領導干部堅定政治立場、政治方向,增強黨性原則,強化黨的意識、組織意識和組織觀念,使紀律要求內化為黨員干部的自覺行為,自覺維護黨的集中統一。督促黨員嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律等各項紀律,將遵守政治紀律、組織紀律情況作為各級領導班子民主生活會的一項內容固定下來,開展對照檢查,整改突出問題。嚴格落實民主集中制、黨內組織生活制度和請示報告制度等組織制度,處理好個人與組織的關系,落實好黨章規定的“四個服從”,嚴格組織管理和組織程序。
2、嚴格落實黨內監督各項制度。加強和改進對領導干部特別是主要領導干部行使權力的制約和監督,堅決反對特權思想和作風。認真貫徹執行廉政準則,著力糾正領導干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調動、喬遷等名義違規收受禮金禮品行為;認真落實領導干部配偶子女從業、兼職等相關制度規定,防止領導干部利用公共權力或自身影響力為親屬和其他特定關系人謀取私利;認真落實領導干部生活保障制度,嚴肅查處多處占用或超標準配備辦公用房和生活用房、違規配備公車等問題。配合組織部門,嚴格按照程序,認真核實部分領導干部報告個人有關事項材料,對發現問題及時糾正,涉及違紀違法的按照有關規定嚴肅處理;健全“開放式”民主生活會制度,提高民主生活會質量;要加強對黨內法規制度執行情況的監督檢查,讓黨的紀律成為帶電的“高壓線”。
3、積極配合做好巡視工作。各級各部門要高度重視巡視工作,自覺接受巡視監督,工作中要更加注意規范用權,自覺廉潔從政。強化服務保障,及時調整充實巡視工作聯絡組,加強請示匯報,溝通協調,做好迎接巡視的各項準備工作,認真做好后勤保障工作,按要求及時收集匯總材料;認真組織核查,要強化巡視成果運用,采取直接查辦、聯合辦案、跟蹤督辦等方式,抓好巡視辦(巡視組)移交巡視發現問題的調查核實工作,要切實履行職責,一件一件抓好落實,深挖細查,查處到位;切實抓好整改,堅持把巡視組的反饋意見的整改落實作為重要的工作來抓,制定詳細的整改方案,明確整改要求,落實整改責任,逐條逐項抓好整改,要加強督促檢查,確保按時整改到位。
4、加強監督檢查。加強對中央、省委省政府和市委、市政府重大決策部署落實情況的監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止,各自為政、陽奉陰違等問題,確保重大決策部署的貫徹落實。重點加強對黨的十八大和十八屆三中全會精神,以及關于全面深化改革各項決策部署、建設“六新大”等情況的監督檢查,促進全市經濟社會又好又快發展。要加強行政監察和審計工作,用好監察建議、審計報告等法律文書,督促政府職能部門切實履職。
二、強化責任追究,推動黨風廉政建設責任制落實
5、明確“兩責任”。各級黨委和紀委要切實擔負起政治責任,把落實黨風廉政建設責任制作為大事來抓,進一步明確和細化黨委(黨組)的主體責任,領導班子主要負責同志和其他領導成員的責任,以及各有關職能部門的責任,強化各級黨委(黨組)特別是主要領導不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,切實履行好第一責任人的責任,做到守土有責,種好“責任田”。明確紀委的監督責任,紀委領導成員的責任,以及紀檢監察機關內部有關部門的責任,并在制度上進一步做出規范。各級紀檢監察機關要切實負起監督責任,協助黨委(黨組)督促黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門把黨風廉政建設的要求融入各自工作,督促人大、政府、政協和法院、檢察院的黨組織履行黨風廉政建設主體責任,健全反腐敗領導體制和工作機制,形成整體合力。
6、抓好年度考核。堅持以問題為導向,提升考核檢查的實效。突出檢點,抓住主體責任與監督責任、中央八項規定精神、“馬上就辦”落實情況三個方面的重點內容;創新檢查辦法,引入事前摸底、問卷調查、查閱賬冊、個別訪談等新方式新方法,增強群眾的參與度和可查性,提升檢查工作的科學性和有效性;強化結果運用,抓好問題整改,注重把檢查結果運用到履職監督、干部考核和績效考評中,切實解決重檢查輕運用的問題,增強責任制檢查的權威性。
7、加強日常檢查。堅持把責任制落實到平時,體現在經常。要采取函詢、聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地察看、暗訪、專項調查和隨機詢問等方式,加強對黨風廉政建設責任制落實情況的日常檢查考核。要建立日常檢查工作臺賬,對發現的傾向性、苗頭性問題,要及時督促整改,防止小問題變成大問題。對發現的涉嫌嚴重違紀違法行為,按規定交有關部門調查處理。抓好省2013年度責任制專項檢查、落實八項規定情況檢查等檢查中發現問題的整改落實。要督促各級黨委(黨組)定期向上級紀委報告責任制落實情況。開展黨委(黨組)述責述廉工作試點,總結推廣經驗做法。
8、嚴格責任追究。健全責任分解、監督檢查、倒查追究的完整鏈條,做到有錯必究,有責必問。對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的地方、部門和單位,實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關領導責任。會同有關部門研究制定責任追究實施細則和“一案雙查”的指導意見,進一步明確責任追究的標準、程序、形式、量紀幅度等,規范“一案雙查”的范圍、程序。建立責任追究案件情況季度報告,以及責任追究案件通報曝光制度。
三、深入落實八項規定,持之以恒糾正“四風”
9、嚴格執行八項規定。堅持不懈、持之以恒地落實八項規定精神,落實厲行節約反對浪費《條例》以及嚴禁黨員領導干部出入私人會所,帶頭在公共場所禁煙,嚴禁到風景名勝區開會,嚴禁用公款互相宴請、印寄賀卡、贈送節禮、違規消費等一系列規定。加大監督檢查力度,堅持常態化檢查和重點檢查相結合,抓住元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要時間節點,采取上下聯動、交叉檢查,遠程調閱公務接待和公款消費發票、實地對賬等方法,隨機開展明察暗訪。建立健全作風建設常態化制度,狠抓黨內法規和制度的落實。督促相關部門制定貫徹厲行節約反對浪費《條例》的配套制度。
10、深化作風建設。結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,向縣、鄉拓展和深化,著力解決基層干部“四風”方面存在的突出問題。繼承和弘揚“四下基層”工作制度,開展“作風轉變深化年”活動,深入開展“轉作風、提效能、促發展”活動。認真貫徹《省機關效能建設工作條例》,全面推行“馬上就辦”;嚴肅問責問效,著力整治庸懶散行為。
11、堅持直查快辦。對違反八項規定精神的問題,集中力量加大初核力度,對有令不行、有禁不止的頂風違紀行為,特別對重點案件的查處要加快節奏、一查到底、限時辦結。對轉辦案件,要加強跟蹤督辦,做到一跟到底,查處到位。注重內外聯動,加強與案件檢查室和信訪室以及與財政、稅務、審計等部門的聯系,形成查辦案件的聯動機制。加強整改落實,堅持抓早抓小,對黨員干部身上的問題早發現、早查處。對苗頭性問題及時批評教育,防止小問題變成大問題;對反映廉潔和作風方面的問題,運用廉政談話提醒機制,及時采取約談、函詢等方式,拉袖子,咬耳朵,甚至大喝一聲。建立通報曝光常態化機制,對違反中央八項規定精神等案件,查處一起通報一起,點名道姓通報曝光,持續不斷向全社會釋放違紀必究、執紀必嚴的信號。
四、關注民生民利,切實糾正損害群眾利益的突出問題
12、切實增強民主評議政風行風的實效。督促有關職能部門認真履行“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的監管職能,以基層站所和窗口單位為重點,繼續做好選題評議,扎實開展民主評議政風行風活動。完善市本級“一網一庫兩平臺”網絡評議系統建設,抓好日常管理和全面運用;加強督促指導,全面推進縣級“一網一庫兩平臺”網絡評議系統建設,改進民評工作。繼續辦好“政風行風熱線”、《行風·效能視線》廣播電視欄目,堅持“一把手”上線,著力解決反,映損害群眾利,益的問題,不斷提升“兩線”的質量。
13、切實解決群眾反映的突出問題。從群眾最關心、最迫切的問題入手,督促職能部門深入整治教育醫療、保障性住房、征地拆遷、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,堅決糾正不作為、亂作為和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等突出問題。對損害群眾切身利益不正之風治理不力、造成不良影響的地區和部門,嚴肅追究領導班子和領導干部的責任。
14、切實加強基層黨風廉政建設。加強對農村基層、城市社區干部的教育、管理和監督,切實改進作風和服務態度。繼續抓好《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》的落實,嚴肅查處基層干部違紀違規行為。抓住“八閩農村黨風網”建設納入市委市政府2014年為民辦實事項目的契機,健全完善規范平臺運行的制度機制,改進“八閩農村黨風網”平臺。把強農惠農富農政策執行、資金落實、農村集體“三資”處置等作為網上公開的重點,使廣大農民群眾“看得懂、能監督”,更好地維護群眾權益,促進農村發展和社會穩定。
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