糧食流通監督檢查活動要點

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2013年糧食流通監督檢查工作以確保宏觀調控政策落實、地方糧食安全和服務“三農”為主線，嚴格執行《糧食流通管理條例》和各項糧食政策，結合省、市糧食流通監督檢查工作要點，緊緊圍繞全市糧食工作中心任務，堅持監督檢查與優質服務、與誠信體系建設、與依法查辦案件相結合，積極開展各類糧食流通監督檢查，切實維護糧食流通秩序，為全市糧食產業又好又快發展創造良好環境。

一、加大依法管糧力度，開展各項執法檢查。擴大監督檢查范圍，突出檢點，對一些規模較小、分布較散、環境較差、容易被忽視的單位加強檢查力度，杜絕死角和盲區。一是開展儲備糧（成品應急糧油）庫存、軍糧供應等政策性糧食專項檢查，確保政策性糧油庫存數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范，調得出、供得上；二是開展糧食收購政策執行情況專項檢查，確保惠農政策落實；三是開展政策性糧食銷售出庫跟蹤監管，依法查處違規操作，損害國家利益的行為；四是開展夏、秋兩季收購市場檢查，嚴厲打擊無證、無照經營行為和違反國家收購政策行為，維護糧食收購市場秩序；五是開展糧食流通統計制度執行情況檢查，督促各類糧食經營單位嚴格執行糧食流通統計制度，規范經營臺賬，依法報送統計數據；六是開展節日糧油市場和放心糧油檢查，確保糧油食品消費安全。七是加強涉糧案件查處力度，嚴肅查處各類涉糧案件，打擊不法行為。

二、加強執法隊伍建設，提高綜合執法能力。一是結合實際，整合監督檢查力量，依托公司質檢機構和人員，適時成立局糧油質檢機構；二是積極選送人員參加國家、省和市舉辦的各類執法培訓；三是結合實際開展糧食流通監督檢查行政執法實務培訓和研討，不斷提高執法人員的政治修養和執法能力，努力打造一支作風過硬，執法能力強的糧食行政執法隊伍。

三、加大宣傳工作力度，營造良好執法環境。今年是《條例》頒布實施7周年，《糧食法》有望出臺，借此契機結合糧食科技宣傳周活動、世界糧食紀念日、法律宣傳日等不斷創新宣傳方式和內容，利用《時報》、廣播電視、糧網等媒體和張貼《通告》等多渠道多形式，加大糧食相關法律法規宣傳力度，擴大宣傳效果，進一步提高糧食經營者依法經營糧食的自覺性和廣大群眾對《條例》及相關法規政策的認知度，提高糧食行政執法的社會影響力。

四、加強誠信體系建設，建立監管長效機制。加大糧食市場巡查力度，完善日常巡查記錄，及時掌握各類糧食經營主體的基本情況和經營動態，建立和完善《市糧食流通單位信用基礎數據庫》，并按照信用等級A、B、C、D分類監管，促進誠實守信，依法經營，形成行政執法、行業自律、社會監督相統一的監管體系，進一步優化監管環境。

五、深化“放心糧油”工程，確保糧油放心消費。一是擴大優質糧基地規模，建立定點基地3萬畝，掌控優質糧源；二是加大“放心糧油”示范企業的培育創建力度，提升“放心糧油”的品質和內涵，爭創國家級“放心糧油”示范企業1-2家，市級“放心糧油”示范企業2-3家；三是加強對“放心糧油”示范企業的監管，按照《市放心糧油監管考評實施辦法》，每季度對“放心糧油”示范企業進行考評；四是建立供需對接機制，擴大“放心糧油”市場份額，深化“放心糧油”進社區、進機關、進學校、進軍營。五是加大投入，爭取政府財政支持，加大對“放心糧油”示范企業的扶持力度，調動企業爭創“放心糧油”示范企業的積極性。