自主創(chuàng)新重在體制機(jī)制改革

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目前我國(guó)在自主創(chuàng)新方面還存在著不少問題，造成這些問題的原因在根本上都涉及體制與機(jī)制問題，需要下大力氣去突破這類障礙。

要深化科技管理體制改革。由政府驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)化為企業(yè)驅(qū)動(dòng)型技術(shù)創(chuàng)新體制，企業(yè)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新更具可持續(xù)性。由科技部門統(tǒng)管體制轉(zhuǎn)化為科技部門協(xié)調(diào)體制，將科技行政部門確定為科技創(chuàng)新的政策制定、資源使用過程監(jiān)督和驗(yàn)收部門。實(shí)現(xiàn)研發(fā)模式的調(diào)整，盡快建立和完善以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的研發(fā)模式，使之成為主導(dǎo)研發(fā)模式。

繼續(xù)強(qiáng)化激勵(lì)自主創(chuàng)新的法制和政策環(huán)境。完善和落實(shí)有利于創(chuàng)新的財(cái)稅和金融政策體系；加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和有關(guān)立法支持，建立一個(gè)較為完整的包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建、管理、保護(hù)和運(yùn)用的體系。構(gòu)建自主創(chuàng)新的利益激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，研究和探索技術(shù)作為生產(chǎn)要素獲取合理報(bào)酬的方式與手段。同時(shí)通過利益調(diào)整引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人技術(shù)創(chuàng)新的方向與社會(huì)需求發(fā)展相一致。

逐步建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。要完善創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)體制和機(jī)制，立法由獨(dú)立的社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)按照公開、公平和公正原則執(zhí)行科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，由政府主管部門和公眾共同依法加強(qiáng)監(jiān)督；強(qiáng)化自主創(chuàng)新的導(dǎo)向機(jī)制，建立科研項(xiàng)目及其成果效益的公示制度，形成政府、社會(huì)和學(xué)術(shù)界多管齊下的監(jiān)督機(jī)制；建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化的保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系；深化研發(fā)機(jī)構(gòu)改革，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新體制，分類重組科研機(jī)構(gòu)，優(yōu)化科技資源配置。