農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護服務(wù)考核辦法

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為深入貫徹落實省、市、縣農(nóng)村改廁后續(xù)管護工作的文件精神，平穩(wěn)推進全鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所管護服務(wù)工作，加強對衛(wèi)生廁所管護中標(biāo)公司和社區(qū)“清掏、維修”服務(wù)站點，服務(wù)質(zhì)量的管理，確保改廁成效，提升群眾幸福感和滿意度，依據(jù)省、市、縣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實關(guān)于“廁所革命”重要講話精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村全面振興，全面建成小康社會的總體目標(biāo)，認真貫徹落實中央、省、市相關(guān)文件精神，堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的管護原則，積極探索和建立完整的農(nóng)村改廁后續(xù)管護的長效管護機制，從根本上解決農(nóng)村改廁后續(xù)管護、維修和糞污資源化利用等問題，促進全鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善和綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照管理重心下移的原則，由鄉(xiāng)改廁管護總站負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。會同鄉(xiāng)財政所、人居辦、環(huán)保辦、改廁辦、各社區(qū)改廁“清掏、維修”服務(wù)站點負責(zé)人或村改廁管理員代表具體組織和實施。

三、考核方法及結(jié)論

1.考核對象：鄉(xiāng)11個社區(qū)“清掏、維修”服務(wù)站點及改廁管護公司。

2.考核范圍：鄉(xiāng)內(nèi)11個社區(qū)及改廁管護公司

3.考核辦法：（1）實行月評制和年終考評相結(jié)合的方式，月考評社區(qū)和改廁管護公司由鄉(xiāng)改廁辦牽頭會同人居辦組織實施。年終考評改廁管護公司由鄉(xiāng)改廁辦牽頭，會同財政所、人居辦、環(huán)保辦、各社區(qū)“清掏、維修”服務(wù)站點負責(zé)人或改廁管理員代表組織實施。社區(qū)年終考評結(jié)果是全年月評總匯的結(jié)果，匯入鄉(xiāng)“千分制”考核項之內(nèi)。（2）改廁管護公司月評成績占年度總成績的80%，年終考評成績占年度總成績的20%。過程中發(fā)現(xiàn)的問題，除現(xiàn)場提出立即整改意見外，并視情納入改廁管護公司的月度考核成績中。過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，固定證據(jù)后，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)分別納入當(dāng)月改廁管護公司的考核成績中。每月28日之前，組織相關(guān)人員對各社區(qū)“清掏、維修”服務(wù)站點及改廁管護公司進行考核，結(jié)合對上月月評存在問題整改情況開展“回頭看”，實行每月一考核一通報。

4.考核等次：月考評等次：100-95分為優(yōu)秀；94-90分為優(yōu)良；89-85分為合格；84-80分為基本合格；79以下為不合格。對月考評發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)要求被考評單位及時進行整改。季度考評時，整改成效同時進行考評。季度考評等次（分值）同月考評等次（分值）。

5.考評結(jié)論：采用（4+4+2）月度的考評結(jié)論要形成考評報告，報鄉(xiāng)黨委擴大會審定。

四、獎懲措施

1.督查組依據(jù)改廁管護公司提供的當(dāng)月記錄表、結(jié)算單或智能平臺信息，對改廁管護公司工作進行回訪，經(jīng)回訪不實的、群眾滿意度差或有群眾投訴的，經(jīng)調(diào)查核實后作為月度考核的內(nèi)容記入改廁管護公司考核結(jié)果中，給予扣分并處罰款。

2.對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題，經(jīng)調(diào)查核實后作為月度考核的內(nèi)容記入改廁管護公司考核結(jié)果中，情節(jié)嚴重的或?qū)ξ亦l(xiāng)改廁工作及成績造成不良影響的，對改廁管護公司予以雙倍扣罰，同時進行約談及通報批評。情節(jié)惡劣的上報上級相關(guān)部門中止合同。

3.管護單位工作在上級檢查、評比中獲得好評或受到表彰的，在工作中創(chuàng)造先進經(jīng)驗并獲得上級認可的，在年度考核中給予加分及獎勵。

4.對社區(qū)全年月評結(jié)果分值匯總匯入鄉(xiāng)“千分制”考評中，考評結(jié)果跟社區(qū)年終績效掛鉤。

五、考核結(jié)果的運用

（一）對中標(biāo)企業(yè)考核結(jié)果的運用

1.全鄉(xiāng)日常考核、隨機暗訪考核結(jié)果，根據(jù)《鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護服務(wù)工作考核評分細則》，作為對中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場扣罰經(jīng)費的依據(jù)。主要是針對中標(biāo)企業(yè)的管理、工作人員在編在崗情況、機械設(shè)備出勤、操作流程情況、日常管理、作業(yè)質(zhì)量等情況進行現(xiàn)場拍照取證。

2.本考核采取（4+4+2)月度考核結(jié)果進行一次匯總，考核達則按合同約定的（4+4+2）月度支付當(dāng)年合同總額的（40%+40%+20%）。年度考核總平均分值大于等于85分，可續(xù)簽合同，小于85分，則在合同到期后自動終止。

（二）對社區(qū)改廁管護服務(wù)站點考核結(jié)果的運用

1.對社區(qū)的考核實行每月考評，考評的時間會同鄉(xiāng)組織辦實行的“千分制”考核同步.

2.每月考核的結(jié)果上報給鄉(xiāng)組織辦進行統(tǒng)一匯總通報，月考核的最終結(jié)果運用到社區(qū)級年終考核中，作為社區(qū)級年終考核鄉(xiāng)“千分制”考核項之一。

（三）相關(guān)問題和整改結(jié)果的綜合運用

1.上級檢查、群眾舉報等問題的運用：對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題，經(jīng)調(diào)查核實后作為月度考核的內(nèi)容記入改廁管護公司及涉及社區(qū)考核結(jié)果，情節(jié)嚴重的或?qū)ξ亦l(xiāng)改廁工作及成績造成不良影響的，對改廁管護公司予以雙倍扣罰，對涉及社區(qū)涉及問題項當(dāng)月月考評予以雙倍扣分，同時對改廁管護公司和涉及社區(qū)進行約談及通報批評。

2.問題整改結(jié)果運用

（1）問題整改結(jié)果運用于改廁管護公司，對已被檢查、舉報出的農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護服務(wù)質(zhì)量問題，且未及時按照要求和時間進行整改的，第一次按此項目考核細則扣分標(biāo)準(zhǔn)對中標(biāo)企業(yè)扣分和處罰，第二次將按照相關(guān)程序?qū)χ袠?biāo)企業(yè)負責(zé)人進行約談，并有權(quán)動用該中標(biāo)企業(yè)履約保證金并聘請他人代為整改、落實。因管護服務(wù)質(zhì)量發(fā)生改廁突出問題不予整改并情節(jié)嚴重的，將有權(quán)對中標(biāo)企業(yè)解除合同。

（2）問題整改結(jié)果運用于社區(qū)“清掏、維修”服務(wù)分站點，對已被檢查、舉報出的農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護服務(wù)質(zhì)量問題，且未及時按照要求和時間進行整改的，第一次按此項目考核細則扣分標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)月評扣分，第二次將按照相關(guān)程序?qū)ι鐓^(qū)當(dāng)月月評進行雙倍扣分并進行全鄉(xiāng)通報。因管護服務(wù)質(zhì)量發(fā)生改廁突出問題不予整改并情節(jié)嚴重的直接交給鄉(xiāng)黨委政府研究辦結(jié)。