農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)服務(wù)考核辦法

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為深入貫徹落實省、市、縣農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)工作的文件精神，平穩(wěn)推進(jìn)全鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所管護(hù)服務(wù)工作，加強對中標(biāo)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理，確保改廁成效，提升群眾幸福感和滿意度，依據(jù)省、市、縣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實關(guān)于“廁所革命”重要講話精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村全面振興，全面建成小康社會的總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市相關(guān)文件精神，堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的管護(hù)原則，積極探索和建立完整的農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)的長效管護(hù)機制，從根本上解決農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)、維修和糞污資源化利用等問題，促進(jìn)全鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善和綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照管理重心下移的原則，建立鄉(xiāng)及各社區(qū)二級聯(lián)動管理考核機制，由鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)服務(wù)考核工作。考核工作由鄉(xiāng)改廁維修清掏服務(wù)站牽頭，會同各村分工干部及各社區(qū)改廁維修清掏服務(wù)分站負(fù)責(zé)人、村級管理員具體組織和實施。

三、考核方法及結(jié)論

1、考核對象：鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)服務(wù)中標(biāo)企業(yè)。

2、考核范圍：鄉(xiāng)全域內(nèi)

3、考核辦法：實行月評制和年終考評相結(jié)合的方式，月評成績占年度總成績的80%，年終考評成績占年度總成績的20%。鄉(xiāng)清掏維修服務(wù)站和社區(qū)清掏維修服務(wù)分站組成督查組，采用明察與暗訪相結(jié)合，根據(jù)考核辦法，依據(jù)細(xì)則，對中標(biāo)單位的農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)服務(wù)進(jìn)行明察與暗訪，過程中發(fā)現(xiàn)的問題，除現(xiàn)場提出立即整改意見外，并視情納入中標(biāo)企業(yè)的月度考核成績中。過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，固定證據(jù)后，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)分別納入當(dāng)月對中標(biāo)企業(yè)的考核成績中。每月25日之前，組織相關(guān)人員對管護(hù)單位進(jìn)行考核，結(jié)合對上月月評存在問題整改情況開展“回頭看”，實行每月一考核一通報。

4、考核等次：月評等次：100-95分為優(yōu)秀；94-90分優(yōu)良；89-85分為合格；84-80為基本合格；79分以下為不合格。對月考評發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)要求被考評單位及時進(jìn)行整改。年度考評時，整改成效同時進(jìn)行考評。年度考評等次（分值）同月評等次分值。

5、考評結(jié)論：每季度的考評結(jié)論要形成考評報告，報鄉(xiāng)黨委會審定。

四、獎懲措施

1、督查組依據(jù)中標(biāo)單位提供的當(dāng)月記錄表、結(jié)算單或智能平臺信息，對中標(biāo)單位工作進(jìn)行回訪，經(jīng)回訪不實的、群眾滿意度差或有群眾投訴的，經(jīng)調(diào)查核實后作為月度考核的內(nèi)容記入中標(biāo)企業(yè)考核結(jié)果中，給予扣分并處罰款。

2、對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題，經(jīng)調(diào)查核實后作為月度考核的內(nèi)容記入中標(biāo)企業(yè)考核結(jié)果中，情節(jié)嚴(yán)重的或?qū)ξ亦l(xiāng)改廁工作及成績造成不良影響的，對中標(biāo)企業(yè)予以雙倍扣罰，同時進(jìn)行約談及通報批評。情節(jié)惡劣的上報上級相關(guān)部門中止合同。

3、管護(hù)單位工作在上級檢查、評比中獲得好評或受到表彰的，在工作中創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗并獲得上級認(rèn)可的，在年度考核中給予加分及獎勵。

五、考核結(jié)果的運用

（一）對中標(biāo)企業(yè)考核結(jié)果的運用

全鄉(xiāng)日常考核、隨機暗訪考核結(jié)果，根據(jù)《鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)服務(wù)工作考核評分細(xì)則》，作為對中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場扣罰經(jīng)費的依據(jù)。主要是針對中標(biāo)企業(yè)的管理、工作人員在編在崗情況、機械設(shè)備出勤、操作流程情況、日常管理、作業(yè)質(zhì)量等情況進(jìn)行現(xiàn)場拍照取證。

每季度需將該季度月度考核結(jié)果進(jìn)行一次匯總，考核達(dá)標(biāo)則按合同每季度支付當(dāng)年合同總額的25%。年度考核總平均分值大于等于85分，可續(xù)簽合同，小于85分，則在合同到期后自動終止。

（二）相關(guān)問題和整改結(jié)果的綜合運用

1、上級檢查、群眾舉報等問題的運用：對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題，經(jīng)調(diào)查核實后作為月度考核的內(nèi)容記入中標(biāo)企業(yè)考核結(jié)果，情節(jié)嚴(yán)重的或?qū)ξ亦l(xiāng)改廁工作及成績造成不良影響的，對中標(biāo)企業(yè)予以雙倍扣罰，同時進(jìn)行約談及通報批評。

2、問題整改結(jié)果運用：對已被檢查、舉報出的農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)服務(wù)質(zhì)量問題，且未及時按照要求和時間進(jìn)行整改的，第一次按此項目考核細(xì)則扣分標(biāo)準(zhǔn)對中標(biāo)企業(yè)扣分和處罰，第二次將按照相關(guān)程序?qū)χ袠?biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并有權(quán)動用該中標(biāo)企業(yè)履約保證金并聘請他人代為整改、落實。因管護(hù)服務(wù)質(zhì)量發(fā)生改廁突出問題不予整改并情節(jié)嚴(yán)重的，將有權(quán)對中標(biāo)企業(yè)解除合同