旅游局機(jī)關(guān)綜合管治制度

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為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，確保局機(jī)關(guān)規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)局黨組研究決定，現(xiàn)將重新修訂后的機(jī)關(guān)綜合管理制度予以印發(fā)，從即日起施行。

一、工作例會及學(xué)習(xí)制度

1、會議時(shí)間：每月初根據(jù)局黨組會議精神或階段性工作任務(wù)，召開一次局機(jī)關(guān)干部職工工作例會，具體時(shí)間由辦公室負(fù)責(zé)通知。

2、會議內(nèi)容：以股室為單位分別匯報(bào)上個(gè)月工作情況，提出相關(guān)工作建議；各分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署本月相關(guān)工作任務(wù)；組織政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。每季度以股室為單位形成簡要工作小結(jié)交辦公室。

3、會議紀(jì)律：每次例會無特殊情況原則上不得請假、遲到、早退，開會期間要確保會議質(zhì)量，自覺把通訊工具調(diào)為振動或靜音狀態(tài)，不做與會議無關(guān)的事情，并認(rèn)真做好工作及學(xué)習(xí)筆記。

二、考勤制度

1、實(shí)行上班簽到制度，簽到時(shí)間：上午8：00-8：20，下午2：30-2：40（如夏季作息時(shí)間更改后，另行通知），因公外出或因事不能參加簽到的，需提前向值周人員或值周領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作去向，由值周人員代簽并注明事由。

2、值周人員負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)上班簽到工作（實(shí)施辦法詳見值周制度）。

3、嚴(yán)格請假制度，因病、因事需要請假的，原則上應(yīng)事先履行相關(guān)審批手續(xù)：局長請假按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定辦理；其他班子成員請假由局長審批；股室負(fù)責(zé)人請假，2天以內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)審批，2天以上的還需報(bào)局長審批；一般干部職工請假，1天以內(nèi)由股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審批，2天以內(nèi)的還需報(bào)機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)審批，2天以上的還需報(bào)局長審批。請假手續(xù)交值周人員進(jìn)行記載。

4、公休制度實(shí)施辦法：根據(jù)階段性工作安排及各股室工作狀況，在“統(tǒng)籌兼顧、不誤工作”的前提下，由本人提出申請，經(jīng)層級審批后，即可休假。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該享受的公休假期原則上在本年度內(nèi)休完，需跨年度公休的按人事部門的規(guī)定辦理。

5、嚴(yán)格加班制度，盡量控制加班，確需在周末加班的，由安排加班工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批，并交值周人員記載，其加班補(bǔ)助按20元／天執(zhí)行；其它法定節(jié)假日值班，由辦公室根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排，其加班補(bǔ)助按50元／天執(zhí)行。

6、獎懲措施：凡遲到、早退、隨意給他人代簽者，予以批評教育并扣減相應(yīng)出勤補(bǔ)助；多次曠工的要予以通報(bào)批評并扣減相應(yīng)出勤補(bǔ)助；全年累計(jì)曠工達(dá)15天或以上者，按《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。因病因事請假的，不享受相應(yīng)天數(shù)的出勤補(bǔ)助。屬于正常公休的，出勤補(bǔ)助照發(fā)。滿出勤者，全額發(fā)放出勤補(bǔ)助。

三、值周制度

1、每組值周人員由一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員組成，由機(jī)關(guān)上班人員輪流進(jìn)行；每周五下午5：00由值周人員匯總好本周出勤及工作情況并交值周領(lǐng)導(dǎo)審核后，與下周值周人員進(jìn)行交接班；如因特殊情況，需請人臨時(shí)代替值周工作的，其工作責(zé)任不變。

2、值周工作員工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)所屬公共區(qū)域（樓梯、廁所、走廊）的清潔衛(wèi)生打掃和24小時(shí)保潔工作；

（2）負(fù)責(zé)上班簽到制度的監(jiān)督落實(shí)，在規(guī)定的簽到時(shí)間到點(diǎn)后，將簽到表投進(jìn)簽到箱，當(dāng)期值周結(jié)束后，由值周領(lǐng)導(dǎo)會同值周工作員打開簽到箱進(jìn)行匯總，并將匯總情況交規(guī)劃財(cái)務(wù)股統(tǒng)一保管，公休請假手續(xù)交人事干部予以留存匯總；每月結(jié)束后，由規(guī)劃財(cái)務(wù)股匯總上班簽到及加班情況，作為兌現(xiàn)考勤補(bǔ)助的依據(jù)，考勤情況一月一公示；

（3）負(fù)責(zé)非工作時(shí)間的機(jī)關(guān)值班及機(jī)關(guān)安全管理工作，確保值班電話（）24小時(shí)暢通，并做好相關(guān)事宜（如：來文來電、傳真受理、上傳下達(dá)等）的記載和處理。

（4）做好值班日志的記載。

3、值周領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)非工作時(shí)間機(jī)關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)；

（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督考勤、請假、衛(wèi)生保潔等制度的全面落實(shí)。

四、機(jī)關(guān)文書處理制度

公文處理嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，具體處理辦法如下：

（一）收文處理

1、各類來文均交由辦公室文書人員統(tǒng)一收登、送簽、分送、傳閱、催辦、立卷和歸檔（包括機(jī)要文件）。

2、所收公文由辦公室提出擬辦意見，送局值班領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。公文傳辦、借閱必須建立登記手續(xù)。

3、送局領(lǐng)導(dǎo)批示和交有關(guān)股室辦理的公文，辦公室負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。除周知性公文外，承辦股室要及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

4、各股室直接收到的公文，凡應(yīng)呈局領(lǐng)導(dǎo)閱批和應(yīng)存檔的，先送辦公室文書人員登記，按擬辦意見辦理后，送回辦公室統(tǒng)一處理。

5、各股室應(yīng)建立業(yè)務(wù)文檔，如工作總結(jié)、規(guī)劃、上級下發(fā)由各股室存辦的業(yè)務(wù)文件及本股室以局名義產(chǎn)生的文件、上報(bào)的有關(guān)表冊附件，并做好有關(guān)業(yè)務(wù)文件的復(fù)制及摘抄等工作。

6、局機(jī)關(guān)工作人員在外開會帶回的文件，必須交辦公室統(tǒng)一處理，需要時(shí)可以借出，用后歸還。

7、公文處理要及時(shí)、規(guī)范，杜絕拖延、積壓，要件件有著落、事事有交待。

（二）發(fā)文處理

1、擬稿

堅(jiān)持“誰主辦、誰擬稿、誰負(fù)責(zé)”的原則，由承擔(dān)相關(guān)工作職責(zé)的股室負(fù)責(zé)起草公文。擬稿、修改及領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件不得用鉛筆、圓珠筆和紅筆。

2、送審

（1）文稿起草完畢，由承辦股室的負(fù)責(zé)人初審并簽署送審意見后，交分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)審核；分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)審核后，簽署意見，交辦公室文書人員進(jìn)行登記文號，最后送請局主要領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)。

（2）核稿、審稿內(nèi)容為：

①文稿內(nèi)容是否符合黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，是否緊密結(jié)合我縣和我局工作實(shí)際。

②涉及重大事項(xiàng)的文件，是否已經(jīng)有關(guān)會議審議通過。

③行文格式是否規(guī)范，文種是否準(zhǔn)確，文字表達(dá)是否明確、簡練、通順，標(biāo)點(diǎn)及主題詞標(biāo)注是否正確。

④審核未獲通過的文稿，承辦股室要按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見修改或重寫后，再按程序送審。

3、簽發(fā)

（1）本局向上級的請示、報(bào)告，涉及全局性的重要文件，屬局長直接主管的工作，由局長簽發(fā)；涉及局部工作，屬于具體業(yè)務(wù)方面的可由書記簽發(fā)，也可由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（2）簽發(fā)意見寫在擬文稿紙的“簽發(fā)欄內(nèi)”，由三部分組成：個(gè)人對是否印發(fā)該文的明確意見、署名、簽發(fā)時(shí)間。

（3）簽發(fā)后的文稿不再變動，同印制件一并存檔，發(fā)現(xiàn)有政策、口徑和文字上的較大變動，須由原簽發(fā)人同意。

4、印刷

（1）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽署同意印發(fā)的文件，由辦公室統(tǒng)一印刷。

（2）辦公室文書人員在印刷前，還要進(jìn)行最后的校對，如發(fā)現(xiàn)文稿中的差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)向承辦人或簽發(fā)人提出，以便改正。

5、發(fā)送

文件發(fā)送實(shí)行“按需發(fā)文”的原則，辦公室印刷完并加蓋印簽后，由承辦人負(fù)責(zé)分發(fā)或上送給有關(guān)的單位。

（三）歸檔

1、發(fā)文歸檔內(nèi)容必須包括：公文起草原件、領(lǐng)導(dǎo)修改件、正式文件（含附件）一式三份、領(lǐng)導(dǎo)簽署意見（發(fā)文處理簽）。

2、所有文件歸檔工作按《檔案管理制度》執(zhí)行，由辦公室檔案員會同各股室兼職檔案員負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、公務(wù)接待制度

1、接待原則：按照“歸口管理、對口接待、厲行節(jié)約”的原則做好機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作。接待工作由辦公室牽頭管理，其他股室協(xié)助管理。辦公室確定專人建立酒水使用和接待開支臺帳，堅(jiān)持一月一匯總。

2、審批程序：專項(xiàng)接待及較高規(guī)格接待，先由擬辦人填寫《接待通知單》，報(bào)書記簽署意見后，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行辦理；一般性接待進(jìn)餐，由擬對口接待的股室填寫《接待通知單》報(bào)機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)審簽后，憑《接待通知單》到指定餐館進(jìn)餐。接待結(jié)束后，由經(jīng)辦人把《接待通知單》回執(zhí)填寫完整后及時(shí)交到辦公室統(tǒng)一匯總。

3、接待用酒水，由辦公室會同規(guī)劃財(cái)務(wù)股統(tǒng)一采購后放到定點(diǎn)餐館，根據(jù)接待需要合理使用，接待原則上不報(bào)銷香煙。

六、物資采購制度

各類辦公用品采購，由各股室提出申請。酒水由辦公室根據(jù)實(shí)際需求提出申請。階段性重要活動，需要采購多品種物資的，由牽頭股室提出申請。

所有物資采購均應(yīng)統(tǒng)一填寫《物資采購單》，經(jīng)機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)初審并報(bào)書記審簽后，在定點(diǎn)單位采購，數(shù)額較大(5000元以上)的采購需送請局長審批后再進(jìn)行購買。

七、文印及會議室使用制度

1、文印工作按照“節(jié)約、就近”的原則，在定點(diǎn)文印室分股室建立臺帳，一月一匯總開支情況。復(fù)印及文印等一般性業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)在辦公室進(jìn)行辦理。

2、會議室使用：以局名義召開的全局性會議，由辦公室負(fù)責(zé)籌備；其它股室使用會議室的，應(yīng)提前向辦公室報(bào)告，并在會議結(jié)束后，由該股室負(fù)責(zé)做好清潔衛(wèi)生打掃。