科學(xué)技術(shù)成果鑒定制度

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為了加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)成果（以下簡稱科技成果）鑒定工作的管理，正確判別科技成果質(zhì)量和水平，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果推廣應(yīng)用，推進(jìn)*縣跨越式發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國家科委《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，制定本辦法。

科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進(jìn)行審查和評價，并作出相應(yīng)的結(jié)論。科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，保證科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。科技成果鑒定是評價科技成果質(zhì)量和水平的方法之一，國家鼓勵科技成果通過市場競爭，以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等多種方式得到評價和認(rèn)可。*縣科學(xué)技術(shù)局歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣的科技成果鑒定工作。

一、鑒定范圍

列入國家和省、市、縣級部門科技計(jì)劃（以下簡稱科技計(jì)劃）內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果，按照本辦法進(jìn)行鑒定。

下列科技成果不組織鑒定：

（一）基礎(chǔ)理論研究成果；（二）軟科學(xué)研究成果；（三）已申請專利的應(yīng)用技術(shù)成果；（四）已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果；（五）企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果；（六）國家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果。

違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的項(xiàng)目，不受理鑒定申請。正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)停止鑒定，已經(jīng)通過鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤銷。

二、鑒定組織

鑒定由*縣科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織，或者委托有關(guān)單位（以下簡稱主持鑒定單位）主持鑒定。組織鑒定單位和主持鑒定單位可以根據(jù)科技成果的特點(diǎn)選擇下列鑒定形式：

（一）檢測鑒定：指由專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)通過檢驗(yàn)、測試性能指標(biāo)等方式，對科技成果進(jìn)行評價；

（二）會議鑒定：指由同行專家采用會議形式對科技成果作出評價。需要進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試，并經(jīng)過講座答辯才能作出評價的科技成果，可以采用會議鑒定形式；

（三）函審鑒定：指同行專家通過書面審查有關(guān)技術(shù)資料，對科技成果作出評價。不需要進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試和答辯即可作出評價的科技成果，可以采用函審鑒定形式。

采用檢測鑒定時，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位指定經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市或者國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、測試。專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告是檢測鑒定的主要依據(jù)。必要時，組織鑒定單位或者主持鑒定單位可以會同檢測機(jī)構(gòu)聘請三至五名同行專家，成立檢測鑒定專家小組，提出綜合評價意見。

采用會議鑒定時，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請同行專家七至十五人組成鑒定委員會。鑒定委員會到會專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會專家三分之二以上多數(shù)或者到會專家的四分之三以上多數(shù)通過。

采用函審鑒定時，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請同行專家五至九人組成函審組。提出函審意見的專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審組專家四分之三以上多數(shù)的意見形成。

組織鑒定單位或者主持鑒定單位的同行專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有高級技術(shù)職務(wù)（特殊情況下可聘請不多于四分之一的具有中級技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干）；

（二）對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；

（三）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

被鑒定科技成果的完成單位、任務(wù)下*單位或者委托單位的人員不得作為同行專家參加對該成果和鑒定。公安、安全等特殊部門確因保密需要的，可以另定。

非特殊情況，組織鑒定單位和主持鑒定單位一般不聘請非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會、檢測專家小組或者函審組成員。參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評價，并對所提出的評價意見負(fù)責(zé)。參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)保守被鑒定科技成果的技術(shù)秘密。

參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權(quán)利：

（一）獨(dú)立對被鑒定的科技成果進(jìn)行評價，不受任何單位和個人的干涉；

（二）要求科技成果完成單位或者個人提供充分、詳實(shí)的技術(shù)資料（包括必要的原始資料），向科技成果完成單位或者個人提出質(zhì)疑并要求作出解釋，要求復(fù)核試驗(yàn)或者測試結(jié)果；

（三）充分發(fā)表個人意見，要求在鑒定結(jié)論中記載不同意見，可以拒絕在鑒定結(jié)論上簽字；

（四）要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾，必要時可以向組織鑒定單位和主持鑒定單位提出中止鑒定的請求。

三、鑒定程序

需要鑒定的科技成果，由科技成果完成單位或者個人根據(jù)任務(wù)來源或者隸屬關(guān)系，向其主管機(jī)關(guān)申請鑒定。隸屬關(guān)系不明確的，科技成果完成單位或者個人可以向縣科學(xué)技術(shù)局申請鑒定。申請科技成果鑒定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已完成合同的約定或者計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)要求；

（二）不存在科技成果完成單位或者人員名次排列異議和權(quán)屬方面的爭議；

（三）技術(shù)資料齊全，并符合檔案管理部門的要求；

（四）有經(jīng)國家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會或者國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新結(jié)論報告。

組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請之日起三十天內(nèi)，明確是否受理鑒定申請，并作出答復(fù)。對符合鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)并通知申請鑒定單位。對不符合鑒定條件的，不予受理。對特別重大的科技成果，*縣科學(xué)技術(shù)局可以報請上一級科技成果管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從省、市、縣科技人才庫、專家?guī)熘绣噙x，申請鑒定單位不得自行推薦和聘請。組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)在確定的鑒定日期前十天，將被鑒定科技成果的技術(shù)資料送*承擔(dān)鑒定任務(wù)的專家。參加鑒定工作的專家，在收到技術(shù)資料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并準(zhǔn)備鑒定意見。

科技成果鑒定的主要內(nèi)容是：

（一）是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書要求的指標(biāo)；

（二）技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；

（三）應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；

（四）應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用價值及推廣的條件和前景；

（五）存在問題及改進(jìn)意見。

鑒定結(jié)論不寫明"存在問題"和"改進(jìn)意見"的，應(yīng)退回重新鑒定，予以補(bǔ)正。組織鑒定單位和主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)對鑒定結(jié)論進(jìn)行審核，并簽署具體意見。鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時指出，并責(zé)成鑒定委員會或者檢測機(jī)構(gòu)、函審組改正。經(jīng)鑒定通過的科技成果，由組織鑒定單位頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》。科技成果鑒定的文件、材料、分別由組織鑒定單位和申請鑒定單位按照科技檔案管理部門的規(guī)定歸檔。

四、鑒定管理

參加科技成果鑒定工作的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范，抵制各種不正之風(fēng)對鑒定工作的干擾，保證科技成果鑒定的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。科技成果完成者在申請鑒定過程中，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供必要的技術(shù)資料，包括真實(shí)的實(shí)驗(yàn)記錄、國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的背景材料，以及引用他人成果或者結(jié)論的參考文獻(xiàn)等。

科技成果完成者不得以任何名目和理由向參加鑒定的有關(guān)人員贈送禮金（含有價券）和禮物。參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行實(shí)事求是的評價，評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。組織鑒定單位和主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制鑒定會的規(guī)模，除參加鑒定工作的專家和少數(shù)必要的管理人員外，不得邀請其他人員參加。組織鑒定單位和主持鑒定單位對在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時制止并嚴(yán)肅查處。

*縣科學(xué)技術(shù)局對正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)部門及時糾正；錯誤嚴(yán)重而又處理不當(dāng)?shù)模袡?quán)組織復(fù)核和查處。各有關(guān)部門，對正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)責(zé)令其授權(quán)組織鑒定的機(jī)關(guān)及時糾正；錯誤嚴(yán)重的，可以直接進(jìn)行查處。對參加鑒定工作的專家，項(xiàng)目承擔(dān)單位可酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi)。

五、法律責(zé)任

完成科技成果的單位或者個人竊取他人的科技成果的，或者在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)中止鑒定。已經(jīng)完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。已經(jīng)給國家、社會造成損失的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予直接責(zé)任人員行政處分。

組織鑒定單位或者主持鑒定單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位或者上級管理機(jī)關(guān)給予行政處分。參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)完成科技成果的單位或者個人同意，擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被鑒定科技成果的關(guān)鍵技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，追究其法律責(zé)任；給科技成果完成單位或者個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

涉及國家秘密技術(shù)的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。