漁業(yè)漁港布局規(guī)章制度

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步提高漁港的避風(fēng)抗災(zāi)能力，構(gòu)筑沿海防災(zāi)減災(zāi)體系，保障沿海漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，科學(xué)合理地開發(fā)、利用和保護(hù)漁港資源，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，編制《**省沿海標(biāo)準(zhǔn)漁港布局與建設(shè)規(guī)劃（****—****年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

第二條規(guī)劃依據(jù)。依據(jù)《**省漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》和《**省人民政府關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的若干意見》（浙政發(fā)〔****〕14號(hào)）及其它有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行編制。

第三條規(guī)劃期限。規(guī)劃基準(zhǔn)年為****年。近期：****～****年；遠(yuǎn)期：**13～****年。

第四條規(guī)劃范圍。**省沿海**8座漁港，分屬**市、**市、**市、**市以及嘉興市、**市，其中規(guī)劃重點(diǎn)是**、**、**、**四市的**5座漁港。

第五條規(guī)劃原則。標(biāo)準(zhǔn)漁港布局與建設(shè)遵循防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)漁民的原則；因地制宜，合理布局的原則；突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則；政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。

第六條指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的“十七”大和省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施省委、省政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以保障廣大漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧漁區(qū)為總要求，緊緊圍繞**省人民政府《關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的若干意見》，按照“明確目標(biāo)，科學(xué)建設(shè)，強(qiáng)化政策，完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的工作方針，通過5—10年左右的努力，將漁港建設(shè)成為我省沿海防災(zāi)減災(zāi)的重要屏障、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)、沿海漁區(qū)特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體、漁區(qū)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。

第七條建設(shè)目標(biāo)。以傳統(tǒng)漁港的改造、擴(kuò)容、升級(jí)為重點(diǎn)，以提高避風(fēng)能力為核心，大力增加有效避風(fēng)港池面積，進(jìn)一步完善漁港配套設(shè)施，使護(hù)岸和碼頭達(dá)到五十年一遇、防波堤達(dá)到百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)及以上漁港普遍建立起漁船系泊、防碰撞、港區(qū)監(jiān)控報(bào)警等裝置和風(fēng)力等級(jí)標(biāo)志等。

1、近期目標(biāo)。到****年，基本建成一批大中小配置合理、布局科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、配套完善、功能齊全的新型漁港，形成以國(guó)家中心漁港為龍頭，一、二級(jí)漁港為骨干，三級(jí)漁港為基礎(chǔ)，天然避風(fēng)岙口為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)漁港體系。具體為：

（1）基本完成69座漁港的建設(shè)計(jì)劃。新建防波堤26條，長(zhǎng)約2萬(wàn)米，碼頭132座，護(hù)岸約3萬(wàn)米，系纜墩55個(gè)，港池疏浚248萬(wàn)立方米，補(bǔ)網(wǎng)場(chǎng)地約14萬(wàn)平方米，管理用房約2萬(wàn)平方米，港內(nèi)道路長(zhǎng)約7萬(wàn)米。

（2）新增有效避風(fēng)港池面積**00萬(wàn)平方米（由****年的1650萬(wàn)平方米增加到3650萬(wàn)平方米），新增避風(fēng)漁港25座（由****年的34座增加到59座），力爭(zhēng)全省95%以上海洋捕撈漁船能夠就近安全避風(fēng)。

2、遠(yuǎn)期目標(biāo)。到****年，基本建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能互補(bǔ)、設(shè)施完備、服務(wù)完善、生態(tài)良好、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)漁港體系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，有效避風(fēng)港池面積增加到46**萬(wàn)平方米，能基本滿足在我省作業(yè)的省內(nèi)外海洋機(jī)動(dòng)漁船就近安全避風(fēng)，為全面構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)體系奠定基礎(chǔ)。

第八條本《規(guī)劃》是編制區(qū)域、縣（市、區(qū)）漁港布局與建設(shè)規(guī)劃、進(jìn)行漁港開發(fā)、利用、保護(hù)、建設(shè)的基本依據(jù)。

第九條**省發(fā)展和改革、海洋與漁業(yè)行政主管部門對(duì)本《規(guī)劃》實(shí)施宏觀管理。國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、海事、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等有關(guān)部門按各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好漁港建設(shè)工作。省海洋與漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本《規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)督和管理工作。有漁港建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本《規(guī)劃》。

第十條任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人未經(jīng)允許，不得隨意變更本《規(guī)劃》。確需對(duì)本《規(guī)劃》的規(guī)劃方案或規(guī)劃措施作出重大變更的，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

第二章漁港資源評(píng)價(jià)

第十一條漁港。漁港是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補(bǔ)給漁需物資的人工港口、自然港灣以及綜合港的漁業(yè)港區(qū)，包括陸域、水域、岸線等。漁港水域是指漁港的港池、錨地、避風(fēng)灣和航道。漁港公益性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括防波堤、碼頭、護(hù)岸、管理用房、港區(qū)道路、補(bǔ)網(wǎng)場(chǎng)地、漁船系泊、防碰撞、給排水、供電照明、通訊、導(dǎo)航、助航、海洋水文監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)、風(fēng)力等級(jí)標(biāo)志、消防、環(huán)保、監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)等設(shè)施；經(jīng)營(yíng)性服務(wù)設(shè)施主要包括加水、加冰、加油、冷庫(kù)、加工及交易市場(chǎng)等。

第十二條漁港資源現(xiàn)狀。**02年全國(guó)漁港普查我省漁港數(shù)為243座。本次規(guī)劃經(jīng)過深入詳細(xì)調(diào)查，近年因淤積、圍墾、整合、廢棄、涉海項(xiàng)目開發(fā)、其它基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、人口遷移等原因停止使用的漁港數(shù)為35座，****年底全省擁有漁港**8座，其中**市59座，**市57座，**市44座，**市45座，其他地區(qū)3座。全省漁港水域面積10455萬(wàn)平方米，陸域面積1830萬(wàn)平方米，漁業(yè)碼頭368座，岸線**萬(wàn)米，防波堤1.68萬(wàn)米，補(bǔ)網(wǎng)場(chǎng)地2.82萬(wàn)平方米，管理用房1.70萬(wàn)平方米；具有通訊設(shè)施的漁港86座，導(dǎo)航設(shè)施的26座，消防設(shè)施的50座，可避**級(jí)臺(tái)風(fēng)的34座；有效避風(fēng)港池面積達(dá)到1650萬(wàn)平方米，可容納15050艘漁船避風(fēng)停泊，為43.6%的海洋機(jī)動(dòng)漁船提供了就近安全避風(fēng)的條件。

第十三條漁業(yè)生產(chǎn)與漁船。**省****年海洋捕撈量318萬(wàn)噸，海洋機(jī)動(dòng)漁船345**艘。根據(jù)省政府“堅(jiān)決壓縮近海捕撈，穩(wěn)健拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于**03～**10年海洋捕撈漁船控制制度實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，預(yù)計(jì)近十年內(nèi)全省海洋捕撈量穩(wěn)定在300萬(wàn)噸左右，海洋機(jī)動(dòng)漁船數(shù)控制在34500艘左右。

第十四條有效避風(fēng)港池面積需求。到****年，全省共需有效避風(fēng)港池面積46**萬(wàn)平方米，其中靜態(tài)需求38**萬(wàn)平方米，動(dòng)態(tài)需求需增加800萬(wàn)平方米。

靜態(tài)需求是指漁船在船籍所在地避風(fēng)所需的錨泊面積。它主要受漁船的大小、數(shù)量和錨泊方式的影響。本規(guī)劃按三種大小漁船類型和6船并排單錨系泊的錨泊方式以及不同地市的分布狀況進(jìn)行加權(quán)統(tǒng)計(jì)。

動(dòng)態(tài)需求是指漁船因遷移作業(yè)而跨區(qū)流動(dòng)避風(fēng)所需增加的錨泊面積。它主要受漁汛季節(jié)、作業(yè)習(xí)慣等因素影響。本規(guī)劃根據(jù)**省海洋水產(chǎn)研究所的調(diào)研資料，通過對(duì)浙北、浙中和浙南三大區(qū)域在伏休后和冬汛期間的漁船遷移情況進(jìn)行測(cè)算。

第三章標(biāo)準(zhǔn)漁港布局

第十五條漁港布局。按農(nóng)業(yè)部漁港等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，全省**8座漁港分為五級(jí)。其中國(guó)家級(jí)中心漁港10座、一級(jí)漁港18座、二級(jí)漁港35座、三級(jí)漁港43座、等級(jí)以下漁港102座。本次規(guī)劃針對(duì)我省防災(zāi)減災(zāi)、抗臺(tái)避風(fēng)的實(shí)際需要，在農(nóng)業(yè)部漁港等級(jí)分類基礎(chǔ)上，突出漁港的主導(dǎo)功能，將漁港進(jìn)一步細(xì)分為綜合型漁港、避風(fēng)型漁港、服務(wù)型漁港。通過本規(guī)劃的實(shí)施，全省形成綜合型漁港39座（含9座中心漁港、15座一級(jí)漁港、10座二級(jí)漁港、3座三級(jí)漁港、等級(jí)以下漁港2座）、避風(fēng)型漁港**座（含2座一級(jí)漁港、4座二級(jí)漁港、5座三級(jí)漁港、等級(jí)以下漁港9座）、服務(wù)型漁港149座的標(biāo)準(zhǔn)漁港體系（詳見附表1）。

第十六條空間結(jié)構(gòu)。根據(jù)地理位置、行政區(qū)域以及自然特性，形成“一軸、四群、九區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。即構(gòu)建一個(gè)沿海漁港主軸，四個(gè)海洋漁業(yè)地市漁港群，九個(gè)漁港核心區(qū)。

一軸。以**、**、**、**沿海重點(diǎn)漁港為主線，建立現(xiàn)代漁港主軸。該主軸是**省海洋漁業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，具有漁船分布集中，漁港資源集中，漁業(yè)區(qū)位條件優(yōu)越的特點(diǎn)。要打破行政區(qū)域界限，加強(qiáng)漁港產(chǎn)業(yè)的縱向溝通，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)資源共享，促進(jìn)信息、資源、技術(shù)的流通，提高沿海防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合服務(wù)能力。

四群九區(qū)。一是**漁港群：由4座國(guó)家級(jí)中心漁港，7座一級(jí)漁港，11座二級(jí)漁港，18座三級(jí)漁港，19座等級(jí)以下漁港構(gòu)成。特點(diǎn)：漁港密度大，捕撈漁船多，漁場(chǎng)知名度高，區(qū)域輻射面廣，漁港建設(shè)條件好。發(fā)展方向：鞏固近海漁業(yè)，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。以水產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)漁港服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展?jié)O港休閑觀光業(yè)，努力打造全國(guó)一流的現(xiàn)代化漁業(yè)基地和漁港經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)嵊泗中心漁港、岱山高亭中心漁港、**本島中心漁港三大核心區(qū)。

二是**漁港群：由1座國(guó)家級(jí)中心漁港，3座一級(jí)漁港，8座二級(jí)漁港，10座三級(jí)漁港，35座等級(jí)以下漁港構(gòu)成。特點(diǎn)：生產(chǎn)歷史悠久，近海作業(yè)為主，等級(jí)以下漁港較多。發(fā)展方向：優(yōu)化漁港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用石浦的漁港文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)多功能漁港，為漁民提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)與生活條件。重點(diǎn)建設(shè)石浦中心漁港核心區(qū)。

三是**漁港群：由3座國(guó)家級(jí)中心漁港，4座一級(jí)漁港，8座二級(jí)漁港，8座三級(jí)漁港，21座等級(jí)以下漁港構(gòu)成。特點(diǎn)：生產(chǎn)能力強(qiáng)，漁港密度大，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，建設(shè)現(xiàn)代漁港的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好，漁港經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力較大，但避風(fēng)漁港偏少。發(fā)展方向：加快漁港避風(fēng)能力建設(shè)，充分利用周邊地區(qū)的避風(fēng)漁港，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)的抗臺(tái)防災(zāi)體系。重點(diǎn)建設(shè)椒江中心漁港核心區(qū)，溫嶺中心漁港核心區(qū)，玉環(huán)坎門中心漁港核心區(qū)。

四是**漁港群：由2座國(guó)家級(jí)中心漁港，4座一級(jí)漁港，8座二級(jí)漁港，7座三級(jí)漁港，24座等級(jí)以下漁港構(gòu)成。特點(diǎn)：臺(tái)風(fēng)登陸最頻繁，建港迫切性較高，海域廣闊，港灣眾多，但建港條件較差。發(fā)展方向：優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁港建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)。在建好骨干漁港的同時(shí)，努力建好重點(diǎn)漁區(qū)、海島的漁港。重點(diǎn)建設(shè)洞頭中心漁港核心區(qū)和蒼南中心漁港核心區(qū)。

第四章標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)

第十七條近期建設(shè)任務(wù)。綜合考慮各地自然條件、漁船數(shù)量、作業(yè)區(qū)域、風(fēng)暴潮災(zāi)害、避風(fēng)能力和避風(fēng)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、省級(jí)財(cái)政和地方資金的承受能力、地方建港積極性等要素。到****年，全省建設(shè)69座標(biāo)準(zhǔn)漁港，總投資29.69億元（詳見附表8）。其中國(guó)家級(jí)中心漁港8座，投資約8億元（詳見附表2）；一級(jí)漁港17座，投資約14億元（詳見附表3）；二級(jí)漁港19座，投資約4億元（詳見附表4）；三級(jí)漁港13座，投資約1億元（詳見附表5）；三級(jí)以下漁港**座，投資約2億元（詳見附表6）。其中****年計(jì)劃投資0.88億元，**08年計(jì)劃投資2.39億元，**09年計(jì)劃投資11.83億元，**10年計(jì)劃投資9.16億元，**11年計(jì)劃投資4.15億元，****年計(jì)劃投資1.28億元。續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)。另外，鑒于漁港建設(shè)受國(guó)家宏觀調(diào)控、地方自籌資金、建設(shè)條件等因素的影響，具有不確定性，規(guī)劃安排**個(gè)后備項(xiàng)目，投資約6億元（詳見附表7）。

1、主體工程建設(shè)。主要包括防波堤、碼頭、護(hù)岸等。防波堤26條，長(zhǎng)約2萬(wàn)米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)100年一遇；碼頭132座，泊位長(zhǎng)約6000米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)50年一遇；護(hù)岸約3萬(wàn)米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。（詳見附表9）。

2、配套設(shè)施建設(shè)。主要包括道路、管理用房、補(bǔ)網(wǎng)場(chǎng)地等。其中道路約7萬(wàn)米；管理用房約2萬(wàn)平方米，主要用于綜合執(zhí)法辦證、漁港視頻監(jiān)控、海洋環(huán)境水文測(cè)報(bào)設(shè)施等的需要；補(bǔ)網(wǎng)場(chǎng)地14萬(wàn)平方米，滿足曬網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)的要求（詳見附表9）。

第十八條遠(yuǎn)期建設(shè)任務(wù)。至****年，全省再增加有效避風(fēng)港池面積1000萬(wàn)平方米，基本滿足在我省作業(yè)的省內(nèi)外海洋機(jī)動(dòng)漁船就近安全避風(fēng)。優(yōu)先考慮列入本次規(guī)劃的后備項(xiàng)目建設(shè)，其它項(xiàng)目由省海洋與漁業(yè)局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳另行確定。

第十九條漁港建設(shè)管理機(jī)制與體制。漁港所在地政府要把漁港建設(shè)與漁港投資、管理體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)新漁港建設(shè)管理機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與漁港建設(shè)的積極性，凡是能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)化運(yùn)作的配套服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)盡可能動(dòng)員社會(huì)力量來(lái)投資建設(shè)。各級(jí)政府要及早明確漁港今后使用、管理和維護(hù)的主體，并使其在漁港建設(shè)過程中充分發(fā)揮業(yè)主的監(jiān)督作用和科學(xué)合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目功能的作用。

第二十條陸域建設(shè)用地。各漁港項(xiàng)目所在地政府和建設(shè)單位，要認(rèn)真做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，科學(xué)合理利用灘涂資源，盡量少占耕地。在嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量的同時(shí)，盡量滿足漁港及其配套設(shè)施建設(shè)對(duì)用地的合理要求。對(duì)部分漁港建設(shè)過程中通過圍填海新增的土地，在符合國(guó)家節(jié)約集約用地的政策條件下，優(yōu)先用于漁港建設(shè)。

第五章資源與環(huán)境保護(hù)

第二十一條漁港資源保護(hù)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《**省漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》，依法保護(hù)和管理漁港及其設(shè)施。對(duì)列入全省布局規(guī)劃的漁港應(yīng)當(dāng)劃定陸域、水域保護(hù)范圍，明確港界，并根據(jù)需要設(shè)立界碑（標(biāo)）。漁港范圍一經(jīng)確定，不得擅自變更。因建設(shè)確需占用二級(jí)及以上漁港陸域、水域和漁港設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門審核同意；占用漁港或部分改變漁港功能的，要按照“占一補(bǔ)一”和“補(bǔ)償在先、占用在后”的原則，由占用者負(fù)責(zé)異地重建并給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十二條漁港環(huán)境保護(hù)。要依法保護(hù)漁港環(huán)境，加強(qiáng)港區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。凡列入規(guī)劃實(shí)施的漁港都要配置港區(qū)油污、生活垃圾處置與回收等“三廢”治理設(shè)施。各工程建設(shè)項(xiàng)目不得造成海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。

第六章規(guī)劃實(shí)施

第二十三條沿海縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革行政主管部門、海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)劃編制縣（市、區(qū)）漁港建設(shè)規(guī)劃，縣（市、區(qū)）漁港建設(shè)規(guī)劃編制完成后，由各市發(fā)改委會(huì)同海洋與漁業(yè)局根據(jù)省級(jí)有關(guān)部門漁港規(guī)劃編制要求組織審查，經(jīng)修改后由當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并報(bào)省發(fā)改委、省海洋與漁業(yè)局備案。

第二十四條為保證《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)行分級(jí)管理制度。省級(jí)《規(guī)劃》主要確定全省漁港布局與建設(shè)規(guī)劃，提出近期建設(shè)的主要內(nèi)容，并將全省《規(guī)劃》確定的建設(shè)重點(diǎn)和重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目具體落實(shí)到縣（市、區(qū)）。縣級(jí)《規(guī)劃》則依據(jù)省級(jí)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，確定相對(duì)詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃，并會(huì)同有關(guān)單位組織實(shí)施。各級(jí)人民政府要對(duì)其審批的《規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。海洋與漁業(yè)行政主管部門每年要對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門。

第二十五條規(guī)劃應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行適時(shí)修編；修編時(shí)應(yīng)由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門提出修編方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。在《規(guī)劃》的編制過程中，遇有對(duì)全局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目需要改變《規(guī)劃》的，根據(jù)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件修改《規(guī)劃》；按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章需要報(bào)請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按規(guī)定程序報(bào)批后，根據(jù)國(guó)家的批準(zhǔn)文件修改《規(guī)劃》。

第二十六條認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)漁港及其配套的法規(guī)規(guī)章，并結(jié)合**實(shí)際，制定我省地方性法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，真正把《規(guī)劃》編制、審批和實(shí)施工作的各個(gè)方面納入法制化、規(guī)范化軌道。

堅(jiān)持把《規(guī)劃》作為漁港建設(shè)的依據(jù)。《規(guī)劃》范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)遵守批準(zhǔn)的《規(guī)劃》。對(duì)一時(shí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)要求的，允許在一定時(shí)期內(nèi)逐步調(diào)整建設(shè)到位。

堅(jiān)持把《規(guī)劃》作為發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，開發(fā)利用漁港資源、引導(dǎo)漁港生產(chǎn)力合理布局的依據(jù)。在符合海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求的同時(shí)做好與港口總體規(guī)劃、海塘建設(shè)規(guī)劃、灘涂圍墾規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作。

第二十七條公示公告。《規(guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并采取多種形式對(duì)干部群眾進(jìn)行宣傳教育，普及漁港管理規(guī)劃及相關(guān)法律方面的知識(shí)，但涉及國(guó)家秘密的部分除外。

第二十八條**省發(fā)展和改革委員會(huì)、**省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)本《規(guī)劃》的解釋。