領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事規(guī)則

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第一章總則

第一條為落實(shí)黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策行為，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定和民主集中制原則，制訂本規(guī)則。

第二條領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策重大問(wèn)題，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行集體議事，并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意志，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事和會(huì)議表決。

第三條本規(guī)則適用于全市黨政群部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。其范圍如下：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議、政府會(huì)議及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議。

(二)市直黨政群部門(mén)和事業(yè)單位黨委(黨組、黨總支、黨支部)會(huì)議和行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。

第二章議事范圍

第四條本規(guī)則應(yīng)由集體議事和決策的重大問(wèn)題為：

(一)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)的重大決策、部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，作出的貫徹落實(shí)決定和安排意見(jiàn)；

(二)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位全局性和政策性的重大決策、意見(jiàn)、方案和規(guī)劃；

(三)年度工作計(jì)劃、工作安排、工作總結(jié)和階段性重點(diǎn)工作部署、安排；

(四)討論通過(guò)以本級(jí)名義向上級(jí)的請(qǐng)示、報(bào)告和向所屬、下屬單位的指示、通知、通報(bào)，制定以本級(jí)名義的重要文件；

(五)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工與調(diào)整等問(wèn)題；

(六)干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲、聘用等問(wèn)題；

(七)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位財(cái)政預(yù)決算情況和年度經(jīng)費(fèi)收支情況；

(八)規(guī)模較大的投資、工程、土地等審批項(xiàng)目和金額較大的財(cái)物支配等問(wèn)題；

(九)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位重要工作制度和程序的制定與修改；

(十)其它重大問(wèn)題。

第三章議事程序

第五條凡研究決策重大問(wèn)題的會(huì)議，須有三分之二以上的領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方可舉行，其中涉及討論議題的分管領(lǐng)導(dǎo)必須到會(huì)。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部少于3人的單位，須成立由班子成員、股室負(fù)責(zé)人和部分干部職工組成的議事機(jī)構(gòu)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大問(wèn)題時(shí)，須按下述程序進(jìn)行：

(一)會(huì)前調(diào)研。重大問(wèn)題研究決策之前，應(yīng)積極開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、干部職工及社會(huì)各界代表的意見(jiàn)和建議，必要時(shí)要舉行聽(tīng)證會(huì)，為決策提供充分依據(jù)。

(二)協(xié)調(diào)溝通。研究決策重大問(wèn)題的會(huì)議不得搞臨時(shí)動(dòng)議。議題應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員(或議事機(jī)構(gòu)成員)之間進(jìn)行會(huì)前協(xié)調(diào)溝通，然后由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人決定是否提交會(huì)議。

(三)準(zhǔn)備材料。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門(mén)或股室準(zhǔn)備規(guī)范的會(huì)議材料。

(四)提前通知。會(huì)議通知（含會(huì)議議題及有關(guān)材料）須至少提前2個(gè)工作日書(shū)面通知給領(lǐng)導(dǎo)班子成員(或議事機(jī)構(gòu)成員)，并履行簽收手續(xù)。確實(shí)無(wú)法書(shū)面送達(dá)的，要用電話(huà)或其它形式通知。

(五)會(huì)議召集。黨委（黨組、黨總支、黨支部）會(huì)議和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議由黨組織書(shū)記召集，行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議由行政主要領(lǐng)導(dǎo)召集；黨組織主要負(fù)責(zé)人和行政主要領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，可委托班子其他領(lǐng)導(dǎo)召集。

(六)充分討論。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，先由分管領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門(mén)、股室匯報(bào)議題內(nèi)容，然后安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度，并實(shí)行“一把手”末尾表態(tài)法，即領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在聽(tīng)取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員(或議事機(jī)構(gòu)成員)的意見(jiàn)后再表明自己的態(tài)度。未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，可用書(shū)面形式在會(huì)上表達(dá)。

(七)會(huì)議表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見(jiàn)比較一致時(shí)，可進(jìn)行表決；意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)暫緩表決。表決采取舉手、口頭或書(shū)面等形式；表決后將每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員(或議事機(jī)構(gòu)成員)的表決意見(jiàn)記錄在案，以示負(fù)責(zé)。干部人事等敏感問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行無(wú)記名表決。非領(lǐng)導(dǎo)班子成員不參加表決。

(八)作出決策。決策應(yīng)按照民主集中制原則進(jìn)行，贊成票數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（或議事機(jī)構(gòu)成員）的半數(shù)即為通過(guò)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的決策，由黨組織書(shū)記根據(jù)表決結(jié)果，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出最后決定；行政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)表決結(jié)果，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，做出最后決定。會(huì)議表決結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人做出的決定，應(yīng)實(shí)事求是記錄在案，并存檔。

第四章監(jiān)督檢查

第七條重大問(wèn)題未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子(或議事機(jī)構(gòu))集體議事或會(huì)議表決形成決定的，應(yīng)立即糾正，重新議事和表決。未經(jīng)集體議事或會(huì)議表決形成決定，又未自行糾正的，由市紀(jì)委、市委組織部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)誡勉；對(duì)違規(guī)決策和決策過(guò)程中發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)行為由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處。

第八條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)決策后果負(fù)責(zé)，決策后造成失誤的，不論決策程序是否合法，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)班子全體成員談話(huà)誡勉；造成重大失誤的，按有關(guān)規(guī)定，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處。

第九條執(zhí)行本規(guī)則情況要列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)議題，每年檢查一次，并在自查的基礎(chǔ)上向市紀(jì)委和市委組織部專(zhuān)題報(bào)告。執(zhí)行本規(guī)則的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。

第十條市委組織部負(fù)責(zé)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行本規(guī)則的情況，受理投訴并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違反規(guī)定行為做出相應(yīng)處理。

第十一條市紀(jì)委按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大問(wèn)題決策工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)決策過(guò)程中的違紀(jì)、違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。