科技所屬學(xué)會(huì)管理制度

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第一章總則

第一條市區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)科協(xié)）為規(guī)范對(duì)所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)）的監(jiān)督管理職責(zé)，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、中國(guó)科協(xié)、市科協(xié)、區(qū)科協(xié)章程及其它相關(guān)文件，特制定本辦法。

第二條本辦法宗旨：提高區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)執(zhí)行黨和政府有關(guān)科技方針、政策的自覺(jué)性；將區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合學(xué)會(huì)自身發(fā)展規(guī)律，充滿生機(jī)和活力的社會(huì)團(tuán)體；督促區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)為廣大會(huì)員和科技工作者服務(wù)，為我區(qū)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第三條市區(qū)社團(tuán)管理局是區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)的登記管理部門。區(qū)科協(xié)是區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門。

第四條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)在國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和學(xué)會(huì)章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。區(qū)科協(xié)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)科協(xié)章程維護(hù)區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)的合法權(quán)益。

第五條區(qū)科協(xié)定期對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)及從事學(xué)會(huì)工作的專兼職人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及區(qū)科協(xié)章程等有關(guān)文件規(guī)定的學(xué)會(huì)視其情況分別給予通報(bào)批評(píng)、限期改正、限期整頓直至撤消的處罰。

第二章組織建設(shè)

第六條申請(qǐng)加入?yún)^(qū)科協(xié)的區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)，應(yīng)具備下列條件：

（一）按照國(guó)家有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的法律、法規(guī)登記成立的學(xué)會(huì)；

（二）承認(rèn)區(qū)科協(xié)章程；

（三）有學(xué)科帶頭人和相當(dāng)數(shù)量的會(huì)員（法定個(gè)人、團(tuán)體會(huì)員數(shù)）；

（四）不與區(qū)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)相重復(fù)；

（五）能獨(dú)立開展學(xué)術(shù)交流和科普活動(dòng)；

（六）有固定的辦公場(chǎng)所和一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第七條申請(qǐng)加入或退出區(qū)科協(xié)的程序。

區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)籌備成立登記前的審查工作。學(xué)會(huì)申請(qǐng)加入?yún)^(qū)科協(xié)的程序：

（一）符合本通則第六條規(guī)定的學(xué)會(huì)，向區(qū)科協(xié)提出書面申請(qǐng)，并報(bào)送有關(guān)材料；

（二）經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)；

（三）學(xué)會(huì)自收到區(qū)科協(xié)批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)，向區(qū)社團(tuán)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

從社團(tuán)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起4個(gè)月內(nèi)召開成立大會(huì)，通過(guò)學(xué)會(huì)章程，選舉產(chǎn)生理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、學(xué)會(huì)主要負(fù)責(zé)人和法定代表人等。

學(xué)會(huì)退出區(qū)科協(xié)，須由學(xué)會(huì)1/3以上理事聯(lián)名提出動(dòng)議，經(jīng)2/3理事同意，召開會(huì)員（代表）大會(huì)表決通過(guò)后，向區(qū)科協(xié)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會(huì)議審議通過(guò)，辦理退會(huì)手續(xù)。

第八條學(xué)會(huì)更名，由學(xué)會(huì)向區(qū)科協(xié)提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明理由。經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會(huì)議審議通過(guò)后，方可向區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理更名手續(xù)。

第九條學(xué)會(huì)完成學(xué)會(huì)章程規(guī)定的宗旨或因其它原因解散、分立、合并的，以及因變更造成與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的，應(yīng)由學(xué)會(huì)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)科協(xié)審議通過(guò)后，向區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷。

學(xué)會(huì)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在區(qū)科協(xié)及其它有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，學(xué)會(huì)不得開展清算以外的活動(dòng)。

第十條學(xué)會(huì)違反《區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程》或國(guó)家法律法規(guī)的，經(jīng)區(qū)科協(xié)常委會(huì)議討論通過(guò)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、限期整頓、警告、除名等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，建議在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)予以注銷。

學(xué)會(huì)有下列行為之一的，區(qū)科協(xié)責(zé)令其限期整改或更換有關(guān)責(zé)任人，并視整改情況進(jìn)行處理。

（一）違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）超出學(xué)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)的；

（三）無(wú)特殊理由，連續(xù)二年不接受年度檢查的；

（四）在經(jīng)費(fèi)管理與使用中有嚴(yán)重問(wèn)題的；

（五）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。

第十一條學(xué)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)每3—5年舉行一次，會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上會(huì)員或會(huì)員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員或會(huì)員代表的半數(shù)以上法定人數(shù)表決通過(guò)方能生效。

學(xué)會(huì)召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)之前，應(yīng)向區(qū)科協(xié)報(bào)告，報(bào)送有關(guān)材料，得到區(qū)科協(xié)的同意后方可召開。

第十二條學(xué)會(huì)理事會(huì)每年至少召開一次理事會(huì)，常務(wù)理事會(huì)至少每半年召開一次會(huì)議，履行章程所規(guī)定的職責(zé)。學(xué)會(huì)召開理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)應(yīng)通知區(qū)科協(xié)，區(qū)科協(xié)視情況派員列席會(huì)議。會(huì)議形成的紀(jì)要應(yīng)在會(huì)議召開后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)科協(xié)備案。

第十三條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)必須堅(jiān)持民主辦會(huì)的原則，根據(jù)學(xué)會(huì)章程定期召開會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議并充分發(fā)揮其作用。區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)做到：

（一）在章程規(guī)定的換屆期滿前三個(gè)月，向區(qū)科協(xié)報(bào)送經(jīng)本屆理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)的換屆方案。換屆前一個(gè)月應(yīng)向區(qū)科協(xié)報(bào)送換屆會(huì)議的有關(guān)文件，由區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)審核換屆準(zhǔn)備工作。換屆理事會(huì)理事候選人和理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)候選人名單，經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)，報(bào)區(qū)科協(xié)審議同意后，按民主程序產(chǎn)生。

（二）學(xué)會(huì)召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)在年初列入工作計(jì)劃，并報(bào)區(qū)科協(xié)備案。延期召開會(huì)員代表大會(huì)的，須經(jīng)學(xué)會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)并向區(qū)科協(xié)闡明原因，征得同意。

（三）在會(huì)員代表大會(huì)閉幕后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向區(qū)科協(xié)報(bào)送換屆會(huì)議的決議或紀(jì)要備案，需變更法人的應(yīng)辦理法人代表變更手續(xù)。

（四）變更學(xué)會(huì)名稱及法定代表人、設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、更換或增補(bǔ)理事，應(yīng)按章程規(guī)定的程序辦理，并書面報(bào)區(qū)科協(xié)備案。區(qū)科協(xié)收到報(bào)告后備案，并于一個(gè)月內(nèi)為學(xué)會(huì)辦理到登記管理部門申請(qǐng)登記或變更的相關(guān)材料。

（五）制定或修改章程必須事先報(bào)區(qū)科協(xié)審議，區(qū)科協(xié)審議通過(guò)后再行提交會(huì)員代表大會(huì)討論，代表大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施。

（六）區(qū)科協(xié)依照國(guó)家有關(guān)社團(tuán)管理規(guī)定及本辦法，組織對(duì)區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)的年檢工作，區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)須提供年度工作總結(jié)、填寫相關(guān)表格，區(qū)科協(xié)按審批程序及時(shí)辦理；對(duì)不符合年檢要求的可建議整改或不予年檢。

（七）區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理和服務(wù)。要為會(huì)員提供學(xué)術(shù)交流、科普宣傳、科技咨詢、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的舞臺(tái)，充分發(fā)揮會(huì)員的聰明才智，為會(huì)員施展才華鋪路搭橋。

（八）區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)要建立有效的機(jī)制以加強(qiáng)與會(huì)員的溝通與聯(lián)系，積極反映他們的意見和呼聲，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，做好為會(huì)員服務(wù)工作。

第十四條學(xué)會(huì)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論決定后，應(yīng)將下列文件報(bào)區(qū)科協(xié)審查同意，向區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

（一）分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書；

（二）理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要；

（三）《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記申請(qǐng)表》；

（四）住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

（五）其它有關(guān)文件。

第十五條學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，應(yīng)按照學(xué)會(huì)章程的規(guī)定，在學(xué)會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，其法律責(zé)任由所屬學(xué)會(huì)承擔(dān)。分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)聘任。

（一）學(xué)會(huì)變更其分支機(jī)構(gòu)的名稱，業(yè)務(wù)范圍、場(chǎng)所和主要負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的，應(yīng)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定后，報(bào)區(qū)科協(xié)審查同意，在30日內(nèi)向區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)變更手續(xù)。

（二）學(xué)會(huì)擬撤銷其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定后，自區(qū)科協(xié)審查同意之日起15日內(nèi)，向區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

（三）學(xué)會(huì)被注銷的，其所屬分支機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。

第十六條學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由秘書長(zhǎng)主持日常工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行理事會(huì)決議，制定有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)務(wù)、檔案等方面的規(guī)章制度或管理辦法。組織實(shí)施學(xué)會(huì)年度工作計(jì)劃，完成區(qū)科協(xié)交辦的任務(wù)。

學(xué)會(huì)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與區(qū)科協(xié)的聯(lián)系，學(xué)會(huì)聯(lián)系人受秘書長(zhǎng)委托辦理日常事務(wù)。

第十七條學(xué)會(huì)應(yīng)在每年1月15日前向區(qū)科協(xié)報(bào)送上一年度學(xué)會(huì)活動(dòng)情況，人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況，財(cái)務(wù)管理使用情況及本年度工作計(jì)劃等材料。

第三章學(xué)會(huì)活動(dòng)

第十八條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)每年根據(jù)學(xué)會(huì)發(fā)展、我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合本學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)制定年度學(xué)術(shù)活動(dòng)和繼續(xù)教育工作計(jì)劃。區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)將其章程規(guī)定范圍內(nèi)的重點(diǎn)學(xué)術(shù)活動(dòng)或重大繼續(xù)教育活動(dòng)報(bào)區(qū)科協(xié)備案，活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向區(qū)科協(xié)報(bào)送總結(jié)或會(huì)議紀(jì)要。

第十九條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)舉辦超越學(xué)會(huì)章程規(guī)定專業(yè)范圍的學(xué)術(shù)活動(dòng)，須報(bào)區(qū)科協(xié)審批。涉及重大政治、理論等社會(huì)科學(xué)方面的學(xué)術(shù)活動(dòng)，須經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議，并報(bào)區(qū)科協(xié)審批后方可開展。

區(qū)科協(xié)對(duì)選題重復(fù)的學(xué)術(shù)會(huì)議，可以采取促進(jìn)聯(lián)合召開的宏觀調(diào)控措施。

第二十條涉及國(guó)外專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)、科普活動(dòng)，組織會(huì)員赴國(guó)外及港澳臺(tái)交流的，須報(bào)區(qū)科協(xié)備案。區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)開展國(guó)際及對(duì)港澳臺(tái)學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等活動(dòng)，不得涉及國(guó)家機(jī)密、國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整，以及人權(quán)、少數(shù)民族、宗教、意識(shí)形態(tài)等問(wèn)題和國(guó)際間敏感問(wèn)題，不得接受境外反華反共政治團(tuán)體和宗教團(tuán)體的資助。

第二十一條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)結(jié)合本學(xué)會(huì)的特點(diǎn)開展科普工作，制定科普工作年度計(jì)劃。重點(diǎn)科普活動(dòng)應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)科協(xié)。

區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)積極參加科普日及科技宣傳周等公益活動(dòng)，承擔(dān)區(qū)科協(xié)交辦的科普任務(wù)。

第二十二條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)積極向黨和政府機(jī)關(guān)提供決策咨詢或建議。決策咨詢或建議被采納、采用時(shí)，應(yīng)將情況及時(shí)通報(bào)區(qū)科協(xié)，區(qū)科協(xié)將納入對(duì)該學(xué)會(huì)的績(jī)效考核參考。

第二十三條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)積極開展科技咨詢和技術(shù)服務(wù)，對(duì)重大決策咨詢和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)及咨詢建議被采納的情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)科協(xié)，區(qū)科協(xié)將納入對(duì)該學(xué)會(huì)的績(jī)效考核參考。

第二十四條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)積極爭(zhēng)取掛靠單位對(duì)學(xué)會(huì)工作的支持。區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)創(chuàng)辦科技研發(fā)型、科技服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)依法登記、經(jīng)營(yíng)和管理。要明晰其所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)。實(shí)體收入應(yīng)按一定比例上繳學(xué)會(huì)，以支持學(xué)會(huì)開展活動(dòng)。

第四章經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理

第二十五條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

（一）會(huì)費(fèi)；

（二）捐贈(zèng)；

（三）政府資助；

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入；

（五）利息。

第二十六條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展，必須建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等法律、法規(guī)。

（一）會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法由理事會(huì)討論決定，并報(bào)區(qū)科協(xié)及區(qū)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案；

（二）學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)嚴(yán)格審批程序，由理事會(huì)確定的學(xué)會(huì)主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；

（三）學(xué)會(huì)應(yīng)設(shè)獨(dú)立的銀行帳號(hào)、印章、票據(jù)和財(cái)務(wù)憑證，由專人負(fù)責(zé)管理，合法使用。

第二十七條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)換屆或更換法定代表人之前必須依法接受財(cái)務(wù)審計(jì)。

第二十八條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)應(yīng)建立理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的民主理財(cái)與監(jiān)督管理制度，每年的財(cái)務(wù)狀況應(yīng)向理事會(huì)報(bào)告，并報(bào)區(qū)科協(xié)備案，接受區(qū)科協(xié)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第二十九條學(xué)會(huì)擁有的固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估并理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善資產(chǎn)管理制度。區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)得到理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)和有關(guān)專門機(jī)構(gòu)的審議批準(zhǔn)，并接受區(qū)科協(xié)的審查。

任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用學(xué)會(huì)的資產(chǎn)。

第三十條區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)專職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇，可參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第三十一條本辦法自之日起執(zhí)行。

第三十二條本辦法由區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。