中小學(xué)學(xué)籍管理制度

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第一條（關(guān)于適用范圍）

本《實(shí)施細(xì)則》適用于本區(qū)全日制公辦、民辦中小學(xué)。

第二條（關(guān)于義務(wù)教育階段新生入學(xué)）

第一款本區(qū)義務(wù)教育階段實(shí)行就近免試入學(xué)，新生（小學(xué)一年級、初中六年級）入學(xué)的依據(jù)依次為：

1、按戶籍就近免試入學(xué)

學(xué)生戶籍與其監(jiān)護(hù)人（一般為父母）或其祖父母、外祖父母在一起的，按戶籍地址就近安排。

2、按住址就近免試入學(xué)

戶籍地址與住址分離的本市戶籍學(xué)生，需待區(qū)域內(nèi)按戶籍入學(xué)新生安排后，視各校招生情況，再按房產(chǎn)證（產(chǎn)權(quán)人是學(xué)生本人或其父母）地址，由區(qū)教育考試中心按實(shí)際情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。

3、其他特殊情況的入學(xué)

市政動遷戶子女、移民子女、轉(zhuǎn)業(yè)干部子女、市政府協(xié)作辦審批的大型企業(yè)職工子女、父母雙方中有一方為本地常住戶口而學(xué)生為外省市戶籍的，由區(qū)教育考試中心按實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。

本市藍(lán)印戶口（學(xué)生本人）或持有效期內(nèi)《市居住證》的引進(jìn)人才子女，根據(jù)藍(lán)印戶口或居住證注明的地址，由區(qū)教育考試中心就近統(tǒng)籌安排入學(xué)。

華僑子女回國接受義務(wù)教育參照滬教委基[2009]20號文件執(zhí)行。

港、澳、臺、外籍人員子女，由區(qū)教育考試中心按實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。

每年的義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施意見由教育局普教科根據(jù)市教委的有關(guān)政策和文件精神制訂，入學(xué)依據(jù)若有調(diào)整，以當(dāng)年招生入學(xué)工作實(shí)施意見規(guī)定的為準(zhǔn)。

少體校、特殊學(xué)校的招生工作與其他中小學(xué)同步。

第二款由教育局普教科制定有關(guān)義務(wù)教育階段招生事業(yè)規(guī)劃和入學(xué)工作的政策和文件，根據(jù)區(qū)域內(nèi)教育資源的分布和生源情況，對學(xué)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃或適當(dāng)調(diào)整，并于招生工作開展之前向社會公示有關(guān)政策、文件和學(xué)區(qū)安排。

第三款學(xué)校根據(jù)區(qū)教育局的招生文件要求，進(jìn)行新生報(bào)名、注冊、分班，并將新生信息報(bào)送區(qū)教育考試中心，由區(qū)教育考試中心導(dǎo)入學(xué)籍管理系統(tǒng)后生存學(xué)生學(xué)籍號。

第四款本市戶籍、在本區(qū)居住的適齡兒童、少年因疾病或特殊原因需免學(xué)、緩學(xué)的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)向?qū)W校提出書面申請，填寫《中小學(xué)生免學(xué)、緩學(xué)申請表》，學(xué)校于八月底前報(bào)送區(qū)教育考試中心，由考試中心匯總后報(bào)教育局普教科核準(zhǔn)備案。

第五款按照《市實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》的規(guī)定，適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)接受義務(wù)教育的，由學(xué)校會同街道辦事處或者村民委員會進(jìn)行調(diào)查，給予批評教育，并將未按規(guī)定就學(xué)的學(xué)生情況報(bào)送區(qū)教育局或鎮(zhèn)人民政府；區(qū)教育局或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。對逾期不改正的，由區(qū)教育局或鎮(zhèn)人民政府提請其所在組織給予行政處分，促使其送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

第三條（關(guān)于班級學(xué)額）

本區(qū)高中、初中、小學(xué)各學(xué)段班級學(xué)額，根據(jù)市教委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（高中年級班級學(xué)額不得超過48人，初中、小學(xué)年級班級學(xué)額一般控制在40人以內(nèi)）。

本區(qū)中小學(xué)應(yīng)按區(qū)教育局規(guī)定的招生計(jì)劃，招生班級數(shù)進(jìn)行招生，原則上不得突破學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。

第四條（關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)的適用對象）

第一款義務(wù)教育階段

（一）本區(qū)學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)

1、學(xué)生提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，學(xué)校原則上須予解決的對象：

（1）學(xué)生戶籍隨其監(jiān)護(hù)人（一般為父母）或其祖父母、外祖父母一起遷入轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)區(qū)的。

（2）市政動遷、移民安置、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)落戶轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)區(qū)的。

2、學(xué)生提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，學(xué)校在班額許可條件下須予解決的對象：

（1）本市戶籍、因?qū)W生父母在轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)區(qū)購買住房并取得房產(chǎn)證（不含購房合同）而住址變遷的。

（2）市政府協(xié)作辦審批的大型企業(yè)職工子女或父母雙方中有一方為學(xué)區(qū)內(nèi)常住戶口而學(xué)生為外省市戶口的。

（3）持藍(lán)印戶口者（本人）或持有效期內(nèi)《市居住證》的引進(jìn)人才子女其居住證地址在轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)區(qū)的。

如對口學(xué)校因班額原因無法接收的，由區(qū)教育考試中心協(xié)調(diào)統(tǒng)籌解決。

3、個別確有其他特殊困難的學(xué)生，提出轉(zhuǎn)學(xué)申請的，學(xué)校在接收完上述兩類學(xué)生后，班額仍許可的前提下，方可辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）跨區(qū)縣（省市）學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)

學(xué)生全家遷居（本市遷往外省市，或由外省市遷回本市；本區(qū)遷往外區(qū)縣，或由外區(qū)縣遷回本區(qū)），需跨區(qū)縣（省市）轉(zhuǎn)學(xué)的。

第二款普通高中階段

1、本區(qū)戶籍，在外省市就讀高中，申請回本區(qū)就讀的。

2、持有效期內(nèi)《市居住證》的引進(jìn)人才子女，在外省市就讀高中，申請到本區(qū)高中學(xué)校借讀的。

第五條（關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)的申請手續(xù)）

第一款凡屬義務(wù)教育階段本區(qū)學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)1類的兩種學(xué)生，由學(xué)生或家長到原就讀學(xué)校開具轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單，經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校驗(yàn)證轉(zhuǎn)學(xué)條件并蓋章后，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。學(xué)區(qū)對應(yīng)學(xué)校原則上應(yīng)無條件接受此類學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。

第二款凡屬義務(wù)教育階段本區(qū)學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)2類的三種學(xué)生，由學(xué)生或家長到原就讀學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，雙方學(xué)校驗(yàn)證，接收學(xué)校在班額許可條件下辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

如學(xué)區(qū)對口學(xué)校因班額原因無法接收的，由區(qū)教育考試中心協(xié)調(diào)統(tǒng)籌解決。涉及的學(xué)校應(yīng)服從區(qū)教育考試中心的安排。

第三款凡屬義務(wù)教育階段本區(qū)學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)3類的學(xué)生，原則上應(yīng)嚴(yán)格控制。雙方學(xué)校同意蓋章，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心審核批準(zhǔn)后方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第四款凡屬義務(wù)教育階段跨區(qū)縣（省市）轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，從本區(qū)中小學(xué)轉(zhuǎn)出的學(xué)生，經(jīng)接收學(xué)校同意蓋章方可辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校在未收到轉(zhuǎn)入學(xué)校接收函，學(xué)校不得擅自取消學(xué)生的學(xué)籍。

第五款凡屬普通高中階段轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，由區(qū)教育考試中心審核材料，并推薦安排學(xué)生到校進(jìn)行測試，對符合轉(zhuǎn)學(xué)條件學(xué)生方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

有特殊困難需從外區(qū)縣轉(zhuǎn)入本區(qū)（或本區(qū)轉(zhuǎn)入外區(qū)縣）高中學(xué)校的，由教育局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)同意后，按要求到區(qū)教育考試中心辦理（本市范圍內(nèi)高中學(xué)生一般不轉(zhuǎn)學(xué)）。

第六條（關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)的申請時(shí)限）

暑假期間統(tǒng)一在八月底前一周內(nèi)辦理，寒假期間統(tǒng)一在開學(xué)前3天內(nèi)辦理。最遲不得超過開學(xué)第一周。

因市政動遷、移民安置、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)等特殊情況（須提供相關(guān)證明），經(jīng)區(qū)教育考試中心確認(rèn)，方可辦理學(xué)期中途轉(zhuǎn)學(xué)。

第七條（關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)所需的材料）

初中、小學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)須提供：轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)生成長記錄冊、體質(zhì)健康卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、學(xué)籍卡復(fù)印件（原件留存）等；高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)須提供：高中錄取材料（高中錄取通知書、中考分?jǐn)?shù)、錄取學(xué)校資質(zhì)證明）、轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)生評價(jià)手冊、高中軍訓(xùn)證明、初中畢業(yè)生材料、高中階段學(xué)籍卡（本市高中學(xué)生還需提供社保學(xué)籍卡）。

外省市高中學(xué)生轉(zhuǎn)入本區(qū)高中的，在高中錄取通知書、中考分?jǐn)?shù)、錄取學(xué)校資質(zhì)等相關(guān)材料上需加蓋原就讀學(xué)校上級教育行政部門專用章，并提供高中學(xué)籍證明以及學(xué)校資質(zhì)證明。

第八條（轉(zhuǎn)學(xué)過程中的幾條規(guī)定）

第一款本區(qū)各中小學(xué)發(fā)生學(xué)生增減、變動情況（包括轉(zhuǎn)學(xué)）均須在規(guī)定時(shí)間到區(qū)教育考試中心統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)。

第二款辦理各類轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)都必須嚴(yán)格按第五條規(guī)定的程序進(jìn)行，轉(zhuǎn)出學(xué)校不得同時(shí)開出轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單及轉(zhuǎn)學(xué)證明。

第三款凡符合規(guī)定，由外省市轉(zhuǎn)入本區(qū)高中（市實(shí)驗(yàn)性示范性高中除外）的學(xué)生，必須向戶籍所在區(qū)縣或居住地所在區(qū)縣教育行政部門提出申請，由區(qū)教育考試中心根據(jù)其居住地及學(xué)業(yè)水平情況，推薦安排到相應(yīng)高中測試，根據(jù)測試成績決定是否允許轉(zhuǎn)學(xué)。未辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生，學(xué)校不得擅自安排就讀。

第四款本市范圍內(nèi)高中學(xué)生一般不轉(zhuǎn)學(xué)。

第五款學(xué)生受處分期間一般不予轉(zhuǎn)學(xué)。

第六款高中起始年級第一學(xué)期和畢業(yè)年級第二學(xué)期不予轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)期中途不予轉(zhuǎn)學(xué)。

第七款轉(zhuǎn)學(xué)過程辦理中，雙方學(xué)校不得向?qū)W生及家長收取任何費(fèi)用。

第八款對本市范圍內(nèi)義務(wù)教育階段的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，轉(zhuǎn)入學(xué)校不得組織任何形式的書面測試，不得擅自安排學(xué)生留級。

第九款外省市轉(zhuǎn)入的學(xué)生，學(xué)?？砂雌鋵?shí)際文化程度編入相應(yīng)年級就讀。

第十款轉(zhuǎn)入學(xué)校不得擅自接收無轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)及相關(guān)材料的學(xué)生。

第十一款在區(qū)少體校、啟德學(xué)校就讀學(xué)生的學(xué)籍保留在原學(xué)籍所在學(xué)校，由于特殊原因不適宜繼續(xù)在少體校參加訓(xùn)練的，由家長向雙方學(xué)校提出書面申請，原就讀學(xué)?；?qū)W生戶口地所在學(xué)校應(yīng)予接收。少體校、啟德學(xué)校中途不招收學(xué)生，此類學(xué)生日常管理均由兩校負(fù)責(zé)（包括學(xué)業(yè)考試、畢業(yè)考試、綜合測評等工作）。少體校、啟德學(xué)校每學(xué)期上報(bào)區(qū)教育考試中心招生情況后，方可辦理相關(guān)的借讀手續(xù)。

第九條（關(guān)于學(xué)生借讀）

第一款借讀的適用對象

學(xué)校應(yīng)優(yōu)先解決的借讀對象是：本市藍(lán)印戶口；持有效期內(nèi)《市居住證》的引進(jìn)人才適齡子女；外省市戶籍持學(xué)區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)證人員的子女；港、澳、臺、華僑子女；符合條件的農(nóng)民工子女。

在班額許可的條件下，本區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校應(yīng)逐步擴(kuò)大招收轄區(qū)內(nèi)符合條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工適齡子女接受義務(wù)教育的比例。應(yīng)優(yōu)先滿足持有效期內(nèi)《市居住證》的義務(wù)教育階段適齡學(xué)童的入學(xué)需求。

第二款借讀的申請手續(xù)

符合借讀條件的學(xué)生，由學(xué)生或家長持申請材料到借讀學(xué)校提出借讀申請，填寫《非本市戶籍學(xué)生借讀申請表》，學(xué)校在班額許可情況下同意蓋章后，由學(xué)校統(tǒng)一于每學(xué)期開學(xué)初一周內(nèi)到區(qū)教育考試中心集體辦理借讀手續(xù)。

辦理過一次借讀手續(xù)的，在同一學(xué)段內(nèi)持續(xù)有效。小學(xué)畢業(yè)后要求繼續(xù)借讀初中的，須重新辦理借讀手續(xù)，申請手續(xù)同上。

第三款借讀生回原籍就讀辦理手續(xù)

借讀生需回原籍就讀的，須向借讀學(xué)校提出申請，學(xué)校同意蓋章后報(bào)區(qū)教育考試中心辦理相應(yīng)手續(xù)。沒有辦理過回原籍就讀手續(xù)的，借讀學(xué)校不得為其提供學(xué)籍證明、成績證明等任何材料。

第十條（關(guān)于學(xué)業(yè)評價(jià)）

學(xué)生評價(jià)結(jié)果的表達(dá)：小學(xué)階段全部采用“等第制”、初中階段提倡使用“等第制”、高中階段采用“等第制”和“百分制”相結(jié)合的方式表達(dá)。

采用“等第制”表達(dá)時(shí)，一般分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”三個等級，對應(yīng)的“百分制”分?jǐn)?shù)為“80分以上”、“60—79分”、“59分以下”；中學(xué)藝術(shù)學(xué)科的“等第”分為“優(yōu)”、“良”、“合格”、“不合格”四個等級。

第十一條（關(guān)于學(xué)生留級）

凡符合留級條件（參照《市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》第二十八條），由學(xué)生家長提出申請，學(xué)校核準(zhǔn)同意并加蓋公章，每年6月底前3天報(bào)區(qū)教育考試中心辦理留級手續(xù)。

小學(xué)一、二年級和小學(xué)、初中、高中畢業(yè)年級不設(shè)留級。

學(xué)校要掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制留級學(xué)生比例，不得超過該年級學(xué)生總數(shù)的2%。

第十二條（關(guān)于學(xué)生跳級）

學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出，學(xué)業(yè)成績優(yōu)異，已提前達(dá)到更高年級學(xué)力程度，由學(xué)生和家長提出書面申請，經(jīng)學(xué)校全面考核同意后上報(bào)，由普教科委托區(qū)教育考試中心受理審核批準(zhǔn)備案后，可提前升入相應(yīng)年級學(xué)習(xí)。

跨學(xué)段跳級的學(xué)生須參加畢業(yè)考試和高一學(xué)段的統(tǒng)一招生考試，并達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條（關(guān)于學(xué)生免修）

學(xué)生學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀，有較強(qiáng)的自學(xué)能力。某一學(xué)科已達(dá)到更高年級的學(xué)力程度，由學(xué)生和家長提出單科免修申請，經(jīng)班主任、任科老師和教導(dǎo)處審核，報(bào)校長批準(zhǔn)，允許單科免修。

第十四條（關(guān)于證書頒發(fā)）

各學(xué)段畢業(yè)生名單由區(qū)教育考試中心確認(rèn)后，按市教委要求統(tǒng)一頒發(fā)畢業(yè)證書。

第十五條（關(guān)于學(xué)生休學(xué)復(fù)學(xué)）

第一款學(xué)生休學(xué)

學(xué)生符合休學(xué)條件的，由學(xué)生和監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明向?qū)W校提出書面申請，因傷病休學(xué)的，需提供區(qū)級（二級）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，經(jīng)學(xué)校同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心審核批準(zhǔn)備案。

每次申請休學(xué)的期限一般為一年。

第二款學(xué)生復(fù)學(xué)

學(xué)生休學(xué)期滿復(fù)學(xué)或提前復(fù)學(xué)的，由其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請，因傷病休學(xué)的，需提供區(qū)級（二級）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，經(jīng)學(xué)校同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心審核批準(zhǔn)備案后，即可復(fù)學(xué)。學(xué)生休學(xué)期滿復(fù)學(xué)，或經(jīng)核準(zhǔn)提前復(fù)學(xué)的，學(xué)校應(yīng)將其編入原讀年級學(xué)習(xí)；凡休學(xué)滿半年以上，學(xué)生家長有要求的，可根據(jù)其實(shí)際學(xué)業(yè)程度，編入相應(yīng)年級學(xué)習(xí)。

第三款休學(xué)延期

學(xué)生休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，須在休學(xué)期滿前半個月由其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校申請辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)，經(jīng)學(xué)校同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心批準(zhǔn)備案后，可繼續(xù)休學(xué)。

第十六條（關(guān)于學(xué)生退學(xué)）

學(xué)生符合退學(xué)條件的，由學(xué)生和監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明向?qū)W校提出書面申請，大齡學(xué)生退學(xué)由監(jiān)護(hù)人憑戶口簿向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心批準(zhǔn)備案。退學(xué)學(xué)生由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書。

高中學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)曠課超過八周或累計(jì)曠課十周以上，經(jīng)學(xué)校與家長多次聯(lián)系幫助教育無效者；或休學(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與家長聯(lián)系仍未復(fù)學(xué)或不按期辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心批準(zhǔn)備案后，可按自動退學(xué)處理，由學(xué)校發(fā)給學(xué)歷證明，證明上注明“自動退學(xué)”字樣。

第十七條（關(guān)于學(xué)生處分）

警告、嚴(yán)重警告和記過處分，須經(jīng)校務(wù)會議或行政擴(kuò)大會議討論通過。留校察看和開除學(xué)籍處分，除上述手續(xù)外，須經(jīng)教育局普教科委托由區(qū)教育考試中心審核批準(zhǔn)備案。

受警告、嚴(yán)重警告、記過處分的學(xué)生一學(xué)期后，受留校察看處分的學(xué)生一學(xué)年后，確有悔改表現(xiàn)，可撤銷其處分。撤銷處分的權(quán)限和決定處分的權(quán)限相同。

第十八條（關(guān)于學(xué)籍管理責(zé)任部門）

本區(qū)學(xué)籍管理工作的行政管理部門是教育局普教科，負(fù)責(zé)本區(qū)學(xué)籍管理辦法的制訂、修改和解釋，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理相關(guān)事務(wù)。

本區(qū)學(xué)籍管理工作的具體責(zé)任部門是區(qū)教育考試中心，區(qū)教育考試中心要確定專職或兼職人員負(fù)責(zé)，根據(jù)《市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》和《區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則》要求，具體實(shí)施本區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理工作。

第十九條本《實(shí)施細(xì)則》解釋權(quán)屬區(qū)教育局。