糧食飼料檢驗檢疫管理辦法

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第一章總則

第一條為加強出入境糧食和飼料的檢驗檢疫管理，保護人體健康和動植物安全，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛生法》及有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對以貿易方式和非貿易方式出入境（含過境）的糧食和飼料的檢驗檢疫及監督管理。

第三條本辦法所稱糧食是指禾谷類（如小麥、玉米、稻谷、大麥、黑麥、燕麥、高粱等）、豆類（如大豆、綠豆、豌豆、赤豆、蠶豆、鷹嘴豆等）、薯類（如馬鈴薯、木薯、甘薯等）等糧食作物的籽實（非繁殖用）及其加工產品（如大米、麥芽、面粉等）；飼料是指糧食、油料經加工后的副產品（如麥麩、豆餅、豆粕等）。

第四條國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統一管理全國出入境糧食和飼料的檢驗檢疫和監督管理工作，國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構），負責各自轄區內的出入境糧食和飼料的檢驗檢疫和監督管理工作。

第二章檢疫審批

第五條國家質檢總局對入境糧食和飼料實行檢疫審批制度。貨主或者其人應在簽訂貿易合同前辦理檢審批手續。

第六條辦理檢疫審批手續的程序是：

（一）貨主或者其人應事先填寫《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請表》，向入境口岸所在地直屬檢驗檢疫機構申請初審，并提供進境后生產、加工地點及運輸、加工等環節的防疫措施以及其他相關資料。

（二）直屬檢驗檢疫機構審查進口數量與加工、生產能力是否相符，運輸、加工、處理等環節是否符合動植物檢疫防疫和監管條件，符合要求的由直屬檢驗檢疫機構簽署初審意見后報國家質檢總局審批。

（三）經國家質檢總局審核，對符合審批要求的，簽發《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）；對不符合審批要求的，不予簽發，并告知申請人不予簽發的理由。

第七條貨主或者其人應將《檢疫許可證》規定的入境糧食和飼料的檢疫要求在貿易合同中列明。

第八條有下列情況之一的，貨主或者其人應重新辦理《檢疫許可證》：

（一）變更入境糧食和飼料的種類或增加重量超過10％的；

（二）變更輸出國家或地區的；

（三）變更入境口岸的；

（四）超過《檢疫許可證》有效期限的。

第三章入境檢驗檢疫

第九條貨主或者其人應當在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，并按要求提供以下證單：

（一）《檢疫許可證》；

（二）貿易文件（貿易合同、信用證等）約定的檢驗方法標準或成本交樣品；

（三）按規定應當提供的其他有關單證。

第十條國家質檢總局根據工作需要，視情況派檢驗檢疫人員對輸出糧食和飼料的國家或地區進行產地疫情調查和裝船前預檢監裝。

第十一條檢驗檢疫機構對入境糧食和飼料按照下列要求實施檢驗檢疫：

（一）中國政府與輸出國家或地區政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協議、議定書、備忘錄等規定的檢驗檢疫要求；

（二）中國法律、行政法規和國家質檢總局規定的檢驗檢疫要求；

（三）《檢疫許可證》列明的檢疫要求；

（四）貿易合同中的其他檢驗檢疫要求。

第十二條使用船舶裝載入境的糧食和飼料，經檢驗檢疫機構在錨地對貨物表層檢驗檢疫合格后，方可進港卸貨；特殊情況要求在靠泊后實施檢驗檢疫的，須經檢驗檢疫機構同意。

對于分港卸貨的糧食和飼料，先期卸貨港檢驗檢疫機構只對本港所卸貨物進行檢驗檢疫，并將檢驗檢疫結果以書面形式及時通知下一卸貨港所在地檢驗檢疫機構，需統一對外出證的，由卸畢港檢驗檢疫機構匯總后出證。

第十三條使用集裝箱等其他方式裝載入境的糧食和飼料，經檢驗檢疫合格后方可運輸、銷售和使用。

第十四條以原運輸工具、原包裝過境的糧食和飼料，檢驗檢疫機構實施過境監督管理。

對改換運輸工具、包裝過境的糧食和飼料，按入境檢驗檢疫要求辦理。

屬歐亞大陸橋國際集裝箱運輸過境的，按《關于歐亞大陸橋過境運輸管理試行辦法》辦理。

第十五條對經檢驗檢疫合格的入境糧食和飼料，檢驗檢疫機構簽發進境貨物檢驗檢疫證明，準予其入境銷售或使用。

第十六條入境糧食和飼料經檢驗不符合本辦法第十一條規定的檢驗要求，但可進行有效技術處理的，應當在檢驗檢疫機構的監督下進行技術處理，經重新檢驗合格，簽發進境貨物檢驗檢疫證明后，準予入境銷售或使用。

第十七條入境糧食和飼料經檢驗發現有害生物，具備有效除害處理方法的，由檢驗檢疫機構出具《檢驗檢疫處理通知書》和《植物檢疫證書》，經除害處理合格后，方可銷售或使用。

第十八條入境糧食和飼料有下列情況之一的，按規定作退回、銷毀處理：

（一）經檢驗發現不符合本辦法第十一條規定的檢驗要求，且無法進行技術處理，或經技術處理后重新檢驗仍不合格的；

（二）經檢疫發現土壤或檢疫性有害生物，且無有效除害處理方法的。

第四章出境檢驗檢疫

第十九條貨主或者其人應當在糧食和飼料出境前向當地檢驗檢疫機構報檢。報檢時除按規定提供有關單證外，還應提供貿易合同或信用證約定的檢驗檢疫依據。

第二十條裝運出境糧食和飼料的船舶和集裝箱，承運人、裝箱單位或者其人應當在裝運前向檢驗檢疫機構申請適載檢驗，經檢驗檢疫合格后方可裝運。

第二十一條檢驗檢疫機構對出境糧食和飼料按照下列要求實施檢驗檢疫：

（一）中國政府與輸入國家或地區政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協議、議定書、備忘錄等規定的檢驗檢疫要求；

（二）中國法律、行政法規和國家質檢總局規定的檢驗檢疫要求；

（三）輸入國家或地區入境糧食和飼料檢疫要求和強制性檢驗要求；

（四）貿易合同或信用證訂明的其他檢驗檢疫要求。

第二十二條對經檢驗檢疫合格的出境糧食和飼料，檢驗檢疫機構簽發《出境貨物通關單》或《出境貨物換證憑單》；要求出具檢驗檢疫證書的，同時出具檢驗檢疫證書。

第二十三條出境糧食和飼料檢驗有效期最長不超過兩個月，檢疫有效期一般為21天，黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古和新疆地區冬季（11月至次年2月底）可酌情延長至35天。

第二十四條需經口岸檢驗檢疫機構查驗的出境糧食和飼料，貨主或者其人應當在《出境貨物換證憑單》有效期內向出境口岸檢驗檢疫機構申報查驗，經查驗符合要求的，檢驗檢疫機構簽發《出境貨物通關單》。超過《出境貨物換證憑單》有效期的出境糧食和飼料，貨主或者其人應當向出境口岸檢驗檢疫機構重新報檢。

第二十五條檢驗檢疫機構對檢驗檢疫不合格的出境糧食和飼料，經有效方法處理并重新檢驗檢疫合格后，按規定可出具相關單證；無有效方法處理或者雖經過處理但重新檢驗檢疫仍不合格的，簽發《出境貨物不合格通知單》。

第五章檢驗檢疫監督管理

第二十六條檢驗檢疫機構對出入境糧食和飼料的生產、加工、裝卸、運輸、儲存實施監督管理。

第二十七條運往口岸檢驗檢疫機構轄區以外的入境糧食和飼料，由指運地檢驗檢疫機構實施監管，口岸檢驗檢疫機構應及時通知指運地檢驗檢疫機構。

第二十八條出入境糧食和飼料發現重大疫情、質量及安全衛生問題的，檢驗檢疫機構應采取必要的防疫措施和應急措施，并立即報告國家質檢總局。