電力設(shè)施和電能保護條例

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第一條為了保護電力設(shè)施，預防和制止竊電行為，保障電力生產(chǎn)和運行安全及正常的供用電秩序，維護電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施和電能的保護及相關(guān)活動適用本條例。

第三條電力設(shè)施和電能的保護遵循預防為主、防治兼顧的方針，實行電力行政主管部門、公安部門、電力企業(yè)和群眾相結(jié)合的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強電力設(shè)施和電能保護工作的組織領(lǐng)導，將電力設(shè)施和電能保護工作納入社會治安綜合治理目標責任制。

第五條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政主管部門，負責電力設(shè)施和電能保護工作的監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)，并委托電力設(shè)施和電能保護監(jiān)察機構(gòu)具體負責電力設(shè)施和電能保護的行政執(zhí)法工作。

縣級以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自的職責，做好電力設(shè)施和電能的保護工作。

第六條電力企業(yè)應當加強對電力設(shè)施和電能的保護工作，對危害電力設(shè)施安全和擾亂供用電秩序的行為，有權(quán)予以制止，保障群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展安全用電。

任何單位和個人都有保護電力設(shè)施和遵章使用電能的義務，對危害電力設(shè)施和違法使用電能的行為，有權(quán)向電力行政主管部門或者公安部門舉報。

第七條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當組織開展電力設(shè)施和電能保護的宣傳和教育活動，增強全社會的電力設(shè)施和電能保護意識。

第八條對在電力設(shè)施和電能保護工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當給予表彰和獎勵。

第二章電力設(shè)施保護

第九條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當按照有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力建設(shè)用地，不得在輸電線路走廊和電纜通道內(nèi)批準其他妨礙電力設(shè)施安全的建設(shè)項目。

第十條發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施和電力交易場所的設(shè)施受法律保護。

發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的保護范圍按照國務院《電力設(shè)施保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。

電力交易場所設(shè)施包括計量、報價、交易、結(jié)算、監(jiān)視、復核、預警、信息等設(shè)施及其他有關(guān)輔助設(shè)施。

第十一條電力線路保護區(qū)按照國務院《電力設(shè)施保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。

750千伏電力線路保護區(qū)為導線邊線向外側(cè)水平延伸25米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，桿塔及拉線基礎(chǔ)周圍15米內(nèi)的區(qū)域。

第十二條縣級以上電力行政主管部門應當按照國務院《電力設(shè)施保護條例》的規(guī)定對電力設(shè)施保護范圍和電力線路保護區(qū)設(shè)立標志。

任何單位和個人不得損毀、移動和破壞電力設(shè)施保護標志。

第十三條任何單位和個人應當遵守國務院《電力設(shè)施保護條例》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條和第十八條的規(guī)定，不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施和危害電力設(shè)施建設(shè)。

任何單位和個人不得在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹或者懸掛氣球、放風箏、垂釣；不得攀登變壓器臺架、桿塔和拉線。

第十四條單位和個人從事下列活動時，應當制定安全措施并經(jīng)縣級以上電力行政主管部門批準：

（一）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

（二）起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區(qū)內(nèi)作業(yè)；

（三）小于導線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護區(qū)；

（四）在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)。

電力行政主管部門審批前款規(guī)定的事項時，應當征求電力企業(yè)的意見；涉及到相關(guān)部門的，應當征求相關(guān)部門的意見。

電力行政主管部門認為前款的作業(yè)事項需要電力企業(yè)提供協(xié)助時，電力企業(yè)應當予以配合，產(chǎn)生的費用由作業(yè)單位承擔。

第十五條公用電力設(shè)施建成投產(chǎn)后，由電力企業(yè)統(tǒng)一維護管理。經(jīng)電力行政主管部門批準后，電力企業(yè)可以使用、改造、擴建該供電設(shè)施。

共用電力設(shè)施的維護管理，由產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定，產(chǎn)權(quán)單位可以自行維護管理，也可以委托電力企業(yè)維護管理。

用戶專用的電力設(shè)施建成投產(chǎn)后，由用戶維護管理或者委托電力企業(yè)維護管理。

第十六條新建、改建、擴建電力設(shè)施，應當與周圍已建設(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。需要遷移其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施所有人和管理人采取相應技術(shù)措施的，電力企業(yè)應當與其協(xié)商，并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定給予一次性補償。

鐵路、公路、水利、電信、航運、城市道路、橋梁、涵洞、管線及其他公共工程設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)的，不得危及電力設(shè)施的安全。確需遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應當與電力企業(yè)協(xié)商并達成協(xié)議后方可施工。

第十七條在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)不得種植可能危及電力線路安全的樹木、竹子等高稈植物。在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)因綠化需要種植低矮樹種的，應當事先征得電力行政主管部門同意，并負責保持樹木的高度、寬度與導線之間的距離符合安全距離的要求。

新建架空電力線路，在電力線路保護區(qū)內(nèi)有危及線路安全的樹木、竹子等高稈植物的，建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)電力設(shè)計的規(guī)程和林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定予以砍伐，給予所有者一次性補償。

外力因素導致樹木傾斜，危及電力線路安全的，電力企業(yè)可以先行對危及線路安全的樹木修剪或者砍伐，砍伐后應當通知樹木管理者或者所有者，并在三十日內(nèi)告知相關(guān)部門。

第十八條電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物以及其他危及電力設(shè)施安全行為的，有權(quán)要求當事人停止作業(yè)、恢復原狀、消除危險，并報電力行政主管部門依法處理。

第十九條在遭遇自然災害或者突發(fā)性事件等危及電力設(shè)施安全的緊急情況時，電力企業(yè)可以先行采取緊急措施，防止危害電力設(shè)施安全的事故發(fā)生或者最大程度減輕事故的危害，并立即報告電力行政主管部門。

電力企業(yè)實施緊急措施后，應當及時告知利害關(guān)系人。

第二十條單位出售廢舊電力設(shè)施器材的，經(jīng)辦人須持單位介紹信和本人的身份證明，介紹信應當注明廢舊電力設(shè)施器材的來源、數(shù)量、規(guī)格等；個人出售廢舊電力設(shè)施器材的，需持其本人身份證明。

收購單位不得回收來源不明的廢舊電力設(shè)施器材。收購單位收購廢舊電力設(shè)施器材時，應當存留出售單位的介紹信，記錄出售人的身份證明和所收購廢舊電力設(shè)施器材的來源、數(shù)量、規(guī)格等事項。

第三章電能保護

第二十一條用戶應當和供電企業(yè)依法簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務。

對于供電質(zhì)量、時間或者方式等條件有特殊要求的，用戶應當和供電企業(yè)在供用電合同中特別約定。

第二十二條用戶安裝的用電計量裝置，需經(jīng)法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定合格，并加貼檢定標志。用戶使用的電力、電量以計量裝置的記錄為準。

第二十三條任何單位和個人不得以任何方式竊電。

禁止脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法。

禁止生產(chǎn)、銷售專門用于竊電的裝置。

第二十四條本條例所稱的竊電，是指以非法占用電能為目的，采用秘密手段實施下列不計或者少計電量的行為：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電；

（二）繞越用電計量裝置用電；

（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電；

（四）故意損壞用電計量裝置用電；

（五）故意導致用電計量裝置計量不準或者失效用電；

（六）使用竊電裝置用電；

（七）使用非法充值的用電充值卡用電；

（八）采用其他方式竊電。

第二十五條竊電量按照下列方法計算確定：

（一）以本條例第二十四條第（一）項所列方法竊電的，按照所接設(shè)備的額定容量乘以實際竊電時間計算。

（二）以本條例第二十四條第（二）項至第（八）項所列方法竊電的，可以根據(jù)情況，采用以下方法計算：

1.按照同屬性單位正常用電的單位產(chǎn)品耗電量或者同類產(chǎn)品平均用電的單位產(chǎn)品耗電量乘以竊電者的產(chǎn)品產(chǎn)量，加上其他輔助用電量，減去用電計量裝置的抄見電量。

2.按照竊電后用電計量裝置的抄見電量與竊電前正常的月平均用電量的差額，并根據(jù)實際用電變化確定；竊電前正常用電超過6個月的，按6個月計算月平均用電量；竊電前正常用電不足6個月的，按實際正常用電時間計算月平均用電量。

3.采用上述方法難以計算竊電量的，按照用電計量裝置標定電流值（對裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量，乘以實際竊電時間計算確定；通過互感器竊電的，計算竊電量時還應當乘以相應的互感器倍率。

（三）實際竊電時間無法查明時，按照180天計算。每日竊電時間：電力用戶按12小時計算；照明用戶按6小時計算。

第二十六條竊電金額按照竊電量乘以竊電時的銷售目錄電價計算。

竊電后轉(zhuǎn)售的，轉(zhuǎn)售電價高于銷售目錄電價的，按照轉(zhuǎn)售的價格計算；轉(zhuǎn)售電價低于銷售目錄電價的，按照銷售目錄電價計算。

第二十七條供電企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定配備用電檢查人員。用電檢查人員按照國家規(guī)定對用戶用電情況進行檢查。

用電檢查人員進行用電檢查時，不得少于兩人，并出示《用電檢查證》，用戶應當予以配合。

第二十八條用電檢查人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時，可以當場予以制止，并收集、提取有關(guān)竊電行為的證據(jù)，報電力行政主管部門處理。

第二十九條電力企業(yè)為制止竊電行為，可以中斷竊電用戶的用電，但是應當符合下列條件：

（一）事先通知；

（二）采取了防范設(shè)備重大損失、人身傷害的措施；

（三）不影響社會公共利益或者危害社會公共安全；

（四）不影響其他用戶正常用電。

用戶對中斷供電有異議的，可以向電力行政主管部門投訴。受理投訴的電力行政主管部門應當及時處理，在三日內(nèi)作出是否恢復供電的決定。

第三十條有下列情形之一的，供電企業(yè)應當在24小時內(nèi)恢復供電：

（一）被中斷供電的用戶停止竊電行為，并已補交電費及按照合同約定支付了違約金；

（二）被中斷供電的用戶提供了擔保；

（三）電力行政主管部門對供電企業(yè)中斷供電作出了恢復供電的決定。

第四章監(jiān)督檢查

第三十一條縣級以上電力行政主管部門應當加強對電力設(shè)施和電能保護執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，規(guī)范電力設(shè)施和電能保護的執(zhí)法活動，協(xié)調(diào)電力執(zhí)法過程中與相關(guān)部門之間的關(guān)系。

第三十二條縣級以上電力行政主管部門委托的電力設(shè)施和電能保護監(jiān)察機構(gòu)的具體職責是：

（一）宣傳、貫徹電力設(shè)施和電能保護方面的法律、法規(guī)；

（二）受理對違反電力設(shè)施和電能保護法律、法規(guī)行為的投訴和舉報；

（三）查處危及電力設(shè)施安全的違法行為；

（四）查處竊電行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

電力設(shè)施和電能保護監(jiān)察機構(gòu)對投訴、舉報應當在七日內(nèi)決定是否立案，并告知投訴人或者舉報人；對違法行為的查處，應當自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；情況復雜、確需延長的，經(jīng)電力設(shè)施和電能保護監(jiān)察機構(gòu)負責人批準，可以適當延長，但延長期限不得超過三十日。

第三十三條電力設(shè)施和電能保護監(jiān)察人員應當具備下列條件：

（一）具有大專以上文化程度；

（二）熟悉電力法律、法規(guī)；

（三）熟悉電力業(yè)務知識，并具有兩年以上工作經(jīng)驗；

（四）堅持原則、秉公辦事。

電力設(shè)施和電能保護監(jiān)察人員應當依法取得省人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

第三十四條電力設(shè)施和電能保護監(jiān)察人員依法履行職責時，可以行使下列職權(quán)：

（一）檢查電力設(shè)施安全及用戶用電情況；

（二）要求用電單位提供與用電相關(guān)的文件和資料；

（三）查閱、復制必要的資料，詢問有關(guān)人員；

（四）采用筆錄、錄音、照相、錄像、檢測等方式取得證據(jù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

電力設(shè)施和電能保護監(jiān)察人員應當忠于職守、文明執(zhí)法，不得泄露檢查中獲知的被檢查單位的商業(yè)秘密。

第五章法律責任

第三十五條違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由縣級以上電力行政主管部門責令改正，可以處二百元以下罰款。

第三十六條違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由縣級以上電力行政主管部門依照國務院《電力設(shè)施保護條例》的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上電力行政主管部門責令改正；拒不改正的，對個人處一百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定竊電的，由縣級以上電力行政主管部門責令停止違法行為，處應交電費一倍以上五倍以下罰款，并補交電費；因竊電造成電力設(shè)施損壞或者他人人身、財產(chǎn)損失的，竊電者應當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上電力行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定制造、銷售專門用于竊電的裝置的，由縣級以上電力行政主管部門責令停止違法行為，沒收專門用于竊電的裝置及違法所得，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第三十八條供電企業(yè)違反本條例第二十九條第一款、第三十條規(guī)定的，由縣級以上電力行政主管部門責令其改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。給用戶造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十九條違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，破壞、損毀、盜竊電力設(shè)施以及收購廢舊電力設(shè)施器材的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十條電力行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國電力法》、國務院《電力設(shè)施保護條例》和本條例規(guī)定，對個人處以三千元以上，對單位處以三萬元以上罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第四十一條電力行政主管部門、電力設(shè)施和電能保護監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）對于受理的舉報、投訴案件，未予及時處理；

（二）在執(zhí)法過程中徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；

（三）利用職權(quán)，侵犯他人合法權(quán)益；

（四）泄露電力用戶的商業(yè)秘密或者舉報人情況；

（五）收繳、罰沒的財物據(jù)為己有；

（六）不依法履行電力設(shè)施和電能保護職責的其他行為。

第四十二條違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。