優(yōu)秀人才規(guī)定

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第一條為加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于**產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的市區(qū)各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的政策扶持。

第三條本規(guī)定所指的優(yōu)秀人才包括：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；

（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（三）部省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（四）帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)我市投資創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；

（五）獲得國(guó)家承認(rèn)的國(guó)外碩士以上學(xué)位或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，并具有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)或科研單位三年以上工作經(jīng)歷的優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員；

（六）具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)的正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或博士學(xué)位人才；

（七）具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)的副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（含高級(jí)技師）或碩士學(xué)位人才；

（八）我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)引進(jìn)的急缺的優(yōu)秀技術(shù)、管理人才。

第四條建立引進(jìn)優(yōu)秀人才的津補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)符合本規(guī)定第三條第一款第（一）項(xiàng)條件、引進(jìn)后能為引進(jìn)單位服務(wù)5年以上，且每年服務(wù)時(shí)間不少于7個(gè)月的兩院院士，按實(shí)際在揚(yáng)服務(wù)月數(shù)給予每人每月津貼補(bǔ)助5000元；對(duì)符合本規(guī)定第三條第一款第（二）、（三）項(xiàng)條件、引進(jìn)后能為引進(jìn)單位服務(wù)5年以上，且每年服務(wù)時(shí)間不少于7個(gè)月的優(yōu)秀人才，連續(xù)三年按實(shí)際在揚(yáng)服務(wù)月數(shù)分別給予每人每月津貼補(bǔ)助4000元、3000元；對(duì)符合本規(guī)定第三條第一款第（四）、（五）項(xiàng)條件的人員，在創(chuàng)辦企業(yè)一年后取得顯著成效的，給予一次性5萬(wàn)元資助；對(duì)符合本規(guī)定第三條第一款第（六）、（七）項(xiàng)條件，并與用人單位簽訂五年以上勞動(dòng)合同的優(yōu)秀人才，連續(xù)三年分別給予每人每月津貼補(bǔ)助1800元、1000元；對(duì)符合本規(guī)定第三條第一款第（八）項(xiàng)條件的人員，從與用人單位簽訂勞動(dòng)合同起，每人每月給予100元的生活補(bǔ)貼，可連續(xù)補(bǔ)貼五年。

第五條幫助引進(jìn)的優(yōu)秀人才改善住房條件。對(duì)符合本規(guī)定第三條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)條件的人員，并與用人單位簽訂五年以上勞動(dòng)合同的，可由政府投資建設(shè)專(zhuān)家樓供其居住或當(dāng)其在市區(qū)購(gòu)房時(shí)分別給予60萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)符合本規(guī)定第三條第一款第（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)條件，并與用人單位簽訂五年以上勞動(dòng)合同的，可購(gòu)買(mǎi)政府提供的限價(jià)商品房或當(dāng)其在市區(qū)購(gòu)房時(shí)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。上述享受購(gòu)房補(bǔ)貼人員在揚(yáng)服務(wù)5年以上的，可享有房屋的完全產(chǎn)權(quán)。

各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，可采取經(jīng)濟(jì)適用房的形式和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人才公寓，租賃給外地來(lái)?yè)P(yáng)的優(yōu)秀人才臨時(shí)居住，其租賃價(jià)格可按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)下浮15%執(zhí)行。

第六條對(duì)優(yōu)秀人才購(gòu)置汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)年薪（包括工資、獎(jiǎng)金等收入，不含個(gè)人資本投資收益等其他收入）超過(guò)30萬(wàn)元（含）的高級(jí)科技、管理人員以個(gè)人名義購(gòu)置自用汽車(chē)的，按車(chē)輛購(gòu)置附加稅50%給予補(bǔ)助。總補(bǔ)助額不超過(guò)申請(qǐng)人購(gòu)車(chē)當(dāng)年上繳個(gè)人所得稅中地方留成額的3倍。

第七條切實(shí)解決引進(jìn)的碩士研究生以上優(yōu)秀人才的子女入學(xué)、配偶工作等實(shí)際困難。碩士研究生以上優(yōu)秀人才子女入學(xué)問(wèn)題，由用人單位報(bào)所在地教育、人事部門(mén)，協(xié)調(diào)安排到同一層次學(xué)校就近入學(xué)。其配偶原有工作的，由用人單位所在地人事、勞動(dòng)保障部門(mén)配合用人單位幫助安排進(jìn)性質(zhì)相同的本地單位工作；沒(méi)有工作的，原則上由用人單位自行消化落實(shí)。

第八條不斷提高優(yōu)秀人才的保障水平。鼓勵(lì)有條件的用人單位在為引進(jìn)的優(yōu)秀人才辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上為其辦理企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。優(yōu)秀人才辭職、離職來(lái)我市企業(yè)工作的，如出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額無(wú)法轉(zhuǎn)移的情況，可以由用人單位報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)同意，在揚(yáng)工作期間其來(lái)?yè)P(yáng)前的工作年限視同已繳費(fèi)年限。

第九條加大力度引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才（團(tuán)隊(duì)）。對(duì)來(lái)?yè)P(yáng)創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)的外地優(yōu)秀人才（團(tuán)隊(duì)），市政府每年評(píng)選出5-10名業(yè)績(jī)突出者，給予每人（團(tuán)隊(duì)）不低于20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金資助。博士后完成科研課題出站后，繼續(xù)留在我市設(shè)站企業(yè)工作的，從與用人單位簽訂勞動(dòng)合同起，由市政府每年給予2萬(wàn)元的科研資助，可連續(xù)資助五年。

第十條吸引優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員來(lái)?yè)P(yáng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合本規(guī)定第三條第一款第（五）項(xiàng)條件的人員，帶省級(jí)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果或項(xiàng)目來(lái)?yè)P(yáng)實(shí)施轉(zhuǎn)化或從事高新技術(shù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的，經(jīng)認(rèn)定，給予一定數(shù)額的一次性創(chuàng)業(yè)資金資助。市創(chuàng)業(yè)投資公司經(jīng)研究論證后可參與風(fēng)險(xiǎn)投資，市擔(dān)保中心幫助進(jìn)行貸款擔(dān)保；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效顯著的，擇優(yōu)給予持續(xù)資助。對(duì)優(yōu)秀人才所承擔(dān)的留學(xué)回國(guó)人員、博士后、“六大人才高峰”、“333高層次人才培養(yǎng)工程”科研項(xiàng)目獲得國(guó)家、省資助的，市政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)資助。

第十一條鼓勵(lì)用人單位柔性引進(jìn)國(guó)（境）外智力，開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)國(guó)（境）外高層次優(yōu)秀人才以多種形式為我市提供長(zhǎng)期或短期服務(wù)；鼓勵(lì)用人單位采取咨詢(xún)、講學(xué)、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)、人才租賃等方式靈活引進(jìn)國(guó)（境）外智力。對(duì)引進(jìn)國(guó)（境）外智力項(xiàng)目或聘請(qǐng)國(guó)（境）外經(jīng)濟(jì)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的用人單位，由市政府給予每個(gè)引智項(xiàng)目1—3萬(wàn)元補(bǔ)助。用人單位因聘用外籍專(zhuān)家所產(chǎn)生的合理費(fèi)用，可在經(jīng)營(yíng)成本中列支。

第十二條鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建各種類(lèi)型的引才聚才科研載體。對(duì)年度內(nèi)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、行業(yè)共性及關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)、博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，市政府給予國(guó)家級(jí)20萬(wàn)元、省級(jí)10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家相關(guān)部門(mén)在揚(yáng)設(shè)立國(guó)家級(jí)科研、檢測(cè)、認(rèn)證等分支機(jī)構(gòu)的，視情況給予一次性資助。對(duì)有博士后進(jìn)站（中心）工作的企業(yè)，按合同完成情況，由市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中研發(fā)成果已完成的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；研發(fā)成果已應(yīng)用于小批試產(chǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；研發(fā)成果已應(yīng)用于批量生產(chǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

第十三條鼓勵(lì)用人單位與知名高等院校、科研院所合作，在職培養(yǎng)各類(lèi)緊缺人才，組團(tuán)赴國(guó)（境）外培訓(xùn)高層次優(yōu)秀人才。市區(qū)每年選擇10-20名培訓(xùn)對(duì)象由市政府給予一定經(jīng)費(fèi)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)視具體培訓(xùn)項(xiàng)目情況確定。

第十四條加大以市以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員、“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象為主體的高層次人才的選拔和激勵(lì)工作力度。圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)向工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)傾斜，向外市來(lái)?yè)P(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才傾斜，向**傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)工藝、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才傾斜。市級(jí)專(zhuān)家一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元。“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象，從第三層次晉升為第二層次、第二層次晉升為第一層次，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元、10000元。每年組織市級(jí)以上專(zhuān)家療休養(yǎng)和健康體檢，對(duì)特困專(zhuān)家進(jìn)行慰問(wèn)，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排。市專(zhuān)家管理部門(mén)每?jī)赡杲M織一次對(duì)在職專(zhuān)家的考核，考核優(yōu)秀的，由市政府給予每人1000元的一次性信息資料補(bǔ)貼。

第十五條鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才。市政府每年評(píng)選5-8個(gè)引才引智成績(jī)突出的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為各類(lèi)人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營(yíng)造拴心留人的社會(huì)氛圍。要加大引進(jìn)和用好優(yōu)秀人才的資金投入力度。各級(jí)財(cái)政都要設(shè)立人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于本地各類(lèi)優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和使用。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才工作。

第十七條加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門(mén)引進(jìn)優(yōu)秀人才工作的考核。從2008年開(kāi)始，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、市國(guó)資委系統(tǒng)引進(jìn)到企業(yè)工作的碩士研究生以上的優(yōu)秀人才，依據(jù)實(shí)績(jī)實(shí)行年度考核。具體考核辦法另行制定。

第十八條本規(guī)定所列津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，第四、第五條由用人單位和同級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%；第六條由市、區(qū)財(cái)政按留成比例分別承擔(dān)；其他條款由市財(cái)政承擔(dān)。

第十九條本規(guī)定由市人事局會(huì)同財(cái)政、科技等有關(guān)部門(mén)制定申報(bào)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)使用等具體實(shí)施細(xì)則。

第二十條各縣（市）根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的政策措施。

第二十一條本規(guī)定由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)定自之日起試行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。以上人才如同時(shí)符合《**市工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策實(shí)施辦法》（**發(fā)[2006]184號(hào)）和《**市促進(jìn)LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施辦法》（**發(fā)[2007]188號(hào)）等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的，不再依照本規(guī)定重復(fù)享受。