人民政府工作規(guī)定

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為促進(jìn)縣人民政府各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)一步提高行政效能，依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及國(guó)務(wù)院、省政府工作規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際需要，特制定本規(guī)則。

第一章縣政府組成人員職責(zé)

第一條縣政府由下列人員組成：縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、各委員會(huì)(辦公室)主任、各局局長(zhǎng)。

第二條縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作，副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理協(xié)助縣長(zhǎng)工作。

第三條副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理按照分工負(fù)責(zé)分管工作。受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

第四條縣長(zhǎng)外出開(kāi)會(huì)、考察學(xué)習(xí)期間，受縣長(zhǎng)委托，由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持政府工作；縣長(zhǎng)和常務(wù)副縣長(zhǎng)外出期間，由縣長(zhǎng)指定委托其他副縣長(zhǎng)主持政府工作。

第五條縣政府各委員會(huì)(辦公室)主任、各局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門的工作。縣政府組成部門根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府的決定，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，行使權(quán)力。

第二章會(huì)議制度

第六條縣政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議、縣長(zhǎng)工作例會(huì)、專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等會(huì)議制度。根據(jù)工作分工，分別由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理主持召開(kāi)。

第七條縣政府會(huì)議應(yīng)貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)儉的原則。大力提倡開(kāi)短會(huì)、小會(huì)，多開(kāi)推動(dòng)中心工作的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)。

第三章公文審批制度

第八條公文審批應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《江西省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及市、縣有關(guān)規(guī)定，按縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理。

第九條公文審批應(yīng)遵循“便捷、高效”原則，審批各個(gè)環(huán)節(jié)都要按規(guī)定的時(shí)限要求完成，要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。

第十條縣政府及縣政府辦公室的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

第十一條大力精簡(jiǎn)公文數(shù)量。以縣政府或者縣政府辦公室名義制發(fā)的文件，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是涉及全縣的重要決策、重要工作部署以及其他重要事項(xiàng)。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文。

第四章工作報(bào)告制度

第十二條縣政府組成部門每半年應(yīng)當(dāng)向縣政府報(bào)告一次工作，重要工作必須及時(shí)報(bào)告。工作報(bào)告要形成書面材料。

第十三條縣政府每周定期召開(kāi)縣長(zhǎng)工作例會(huì)，不定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，各位副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理應(yīng)在會(huì)上報(bào)告分管工作情況和縣政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況及下一階段工作打算；縣政府其他組成部門在形勢(shì)分析會(huì)上報(bào)告本部門工作情況、存在問(wèn)題及解決意見(jiàn)等，工作報(bào)告要形成書面材料。

第五章政務(wù)值班制度

第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立完善24小時(shí)值班制度，重大節(jié)假日、森林防火和防汛特別期間要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要確定專(兼)職值班人員，并將值班地點(diǎn)、聯(lián)系電話等事項(xiàng)報(bào)告縣政府辦公室值班室。節(jié)假日、森林防火和防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須將帶班領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系電話報(bào)告縣政府辦公室值班室。

第十六條值班人員要認(rèn)真做好值班日記，遇有重大事情必須及時(shí)報(bào)告。

第十七條縣政府辦公室值班室應(yīng)對(duì)各單位值班情況作不定期抽查，凡因人為因素中斷聯(lián)系影響工作的，要追究部門或單位主要負(fù)責(zé)人和值班人員責(zé)任。

第六章調(diào)查研究和民主決策制度

第十八條堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，大力開(kāi)展調(diào)查研究工作。縣政府組成人員每年至少要有3個(gè)月的時(shí)間，深入基層調(diào)查研究，每年撰寫1—2篇對(duì)工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告。

第十九條建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制。重大決策，要經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，充分論證，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，集體討論決定。對(duì)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，要通過(guò)舉行論證會(huì)、座談會(huì)以及多種形式的咨詢活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)論證。

第七章監(jiān)督和督查工作制度

第二十條自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督。縣政府組成人員和政府工作部門負(fù)責(zé)人要定期、不定期向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作。縣政府工作部門受縣政府委托向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作的書面材料，在報(bào)告之前必須經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審定，重要工作必須經(jīng)縣長(zhǎng)審定。

第二十一條誠(chéng)懇接受群眾的監(jiān)督。高度重視新聞媒體和社會(huì)各界反映的問(wèn)題，經(jīng)常政務(wù)信息，增強(qiáng)政府工作的透明度。重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，確保信訪渠道暢通。

第二十二條加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究。

第二十三條建立督查工作責(zé)任制。縣政府工作部門每季度應(yīng)對(duì)照目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，每半年進(jìn)行一次全面檢查。縣政府辦公室對(duì)縣政府重大決策和工作部分及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤督查。縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工作，要加大督促檢查力度，確保決策落實(shí)。

第八章公務(wù)活動(dòng)制度

第二十四條規(guī)范公務(wù)接待行為。接待黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及省、市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)大余檢查、指導(dǎo)工作的，按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排接待。接待上級(jí)部門及兄弟單位副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的，由縣政府辦公室提出安排意見(jiàn)，原則上由工作分工對(duì)口的副縣長(zhǎng)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接待。上級(jí)或外地政府副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查指導(dǎo)工作或來(lái)訪，接待部門、單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)須向縣長(zhǎng)報(bào)告。

第二十五條縣政府組成人員在工作期間應(yīng)當(dāng)保持通訊暢通，除參加會(huì)議外，一律要開(kāi)手機(jī)。特殊情況通訊不暢的，要及時(shí)通知縣政府辦公室，以便工作聯(lián)系。

第二十六條減少縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加表彰會(huì)、慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、茶話會(huì)和展覽剪彩等活動(dòng)，如確需參加這類活動(dòng)的，由縣政府辦公室統(tǒng)籌安排。

第二十七條縣政府組成人員在公務(wù)活動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

第二十八條縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加一般性公務(wù)活動(dòng)原則上不作宣傳報(bào)道。

第九章請(qǐng)示報(bào)告制度

第二十九條縣政府副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)外出，應(yīng)當(dāng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、請(qǐng)假，并經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三十條縣政府各部門、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人離縣外出的，須向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副縣長(zhǎng)報(bào)告、請(qǐng)假；縣政府各部門、縣直各單位副職外出，須向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、請(qǐng)假。外出前要把外出的時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式通知縣政府辦；返回后，要及時(shí)辦理銷假手續(xù)。如情況緊急，可先通過(guò)電話分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假、報(bào)告，并同時(shí)告之縣政府辦，隨后補(bǔ)辦書面請(qǐng)假條或書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

第十章附則

第三十一條本規(guī)則由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，凡與此文件相抵觸的，以此規(guī)定為準(zhǔn)。