衛生人才與科技表彰會領導發言

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同志們：

在我市衛生事業即將進入新的發展階段的關鍵時期，今天在這里召開2012年全市衛生人才與科技工作表彰大會，這對于貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，深入推進醫藥衛生體制改革工作，促進我市衛生事業的科學發展具有十分重要的意義。剛才，同志作了工作報告，全面回顧了今年以來我市衛生人才和科技工作取得的成績，對明年的工作作了部署。市委組織部副部長就人才工作提出了很好的建議和要求。會議還對今年在衛生科研、醫衛技術和醫療衛生服務等方面表現突出的一批先進集體和個人進行了隆重的表彰。借此機會，我代表市政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀！也通過你們向為我市衛生事業發展作出突出貢獻的廣大衛生科技工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意！

一、充分肯定我市衛生人才與科技工作取得的成績

衛生人才與科技工作是衛生工作的有機組成部分，是醫療衛生事業健康、持續發展的基礎和保障，是醫療衛生整體水平提高的重要手段，是衛生事業改革與發展的源泉和動力。近年來，市衛生局將衛生人才與科技工作擺在重要位置，堅持實施“人才興衛”、“科技興醫”的戰略，開拓進取，真抓實干，取得了優異的成績，有力地促進了全市衛生事業的發展。我歸納一下，主要有三條經驗和做法：一是建立了一整套良好的工作機制。良好的工作機制就如同一部機器的潤滑油，有了它，機器的各部件才能正常運轉。衛生人才與科技工作也是如此，一套貼近實際、科學規范的工作機制，是促進衛生軟資源和硬資源相互契合、內部之間有機磨合、協調運轉的重要基礎和根本保障。近年來，市衛生局相繼制訂出臺了一系列行之有效的政策、制度、措施，如人才培養機制、重點學科建設機制、名醫和學科帶頭人建設機制、學術交流機制等，這些都有力地推動了衛生人才與科技工作的開展。二是培養了一大批優秀的衛生人才。全市衛生系統實行培養、引進并舉的方針，積極發展優秀科技人才隊伍，有計劃地對全市初、中級衛技人員全面開展繼續醫學教育，既培養了一批適應區域醫療工作需要、與當地居民群眾關系融洽的基層醫療衛生隊伍，也培養了一批研究能力強、富有創新意識和能力的高級人才隊伍，還貯備了一批懂技術、會經營、善管理的復合型管理人才隊伍。衛生人才梯隊培養建設逐步做到了點面結合，協同發展，重點突出，為衛生事業的發展奠定了強大的人力資源基礎。三是獲得了一系列喜人的科技成果。衛生科技工作堅持以省、市重點學科、專科建設為載體，帶動人才培養和科技創新。近幾年，全市衛生系統創建了一批省級重點學科、專科和實驗室，較多的項目在省、市級立項，部分科技成果還獲得了省、市級科技創新獎，醫學科研數目也逐年提升，等等這些，不僅培養和鍛煉了隊伍，有力地推動和提高了衛生科技水平，也為醫院創造了良好的社會效益和經濟效益。這些成績的取得，得益于市衛生局黨委堅持黨管人才的原則，得益于衛生系統大力倡導尊重知識、尊重人才的氛圍，得益于以重點學科、專科建設帶動人才培養和科技創新的機制，也得益于廣大衛生人才和科技工作者勇攀高峰、精益求精的科學精神。對此，我代表市政府對衛生人才與科技工作給予充分的肯定。

但是，在看到成績的同時，我們也要看到，面對醫藥衛生體制改革的新要求，面對越來越繁重的防病治病的新任務，面對城鄉居民日益增長的衛生保健新需求，我市衛生人才和科技工作仍面臨著諸多挑戰和困難。主要表現在部分醫療衛生單位“科技興衛”意識還不強，有的對依靠科技進步，發展衛生事業的觀念仍比較淡薄；衛生科技投入仍然不足，科研基礎設施相對落后，衛生科技資源不多；區位優勢不大，區域衛生的核心競爭力較弱；衛生科技創新體系和機制有待完善，基礎研究水平較低，多學科協作攻關不夠，自主研發能力薄弱，自主創新能力不夠強，衛生科技項目原始創新不夠、優勢不明顯、突破性研究少、有較大影響力的科學研究和學術論文仍然偏少；高水平衛生科技創新人才和中青年衛生科技拔尖人才鳳毛麟角，真正在學術、技術上在全省乃至全國有一定影響力的優勢學科還沒形成；衛生人才隊伍待遇與全省發達地區相比相對較低，在當前發達地區也在大規模招聘人才的關鍵時期，高級衛技人才外流現象依然存在。所有這些，都要求我們必須充分認識科技與人才對提升醫療技術水平，保障人民健康，促進經濟社會和諧發展中的重要意義，充分發揮科技創新和人才隊伍建設在推進衛生事業發展中的重要作用，切實增強推進我市衛生人才與科技工作的緊迫感和責任感，找準工作方位感，勇于創新、不斷進取，全面推進衛生事業的發展。

二、依靠科技和人才，加快提升我市衛生工作的軟實力

我們常講三句話，“科技是第一生產力，創新是第一競爭力，人才是第一資源。”這充分表明了科技與人才在人類文明進程中發揮著重要的支撐和引領作用，是一個國家或一個行業興衰的決定因素，成為決勝未來的戰略選擇，以后越來越靠科技、人才和管理這些軟實力去競爭。衛生行業作為一個知識和技術密集型的行業，各個環節都離不開科技與人才的支撐。為此，我們必須切實把握好當前衛生科技和人才工作面臨的新形勢、新任務和新機遇，切實把人才和科技放在衛生工作發展的重中之重地位。

（一）衛生科技方面

1．正確把握醫藥科技發展的新趨勢

隨著人類社會文明的進步，人類對自身認識的要求也越來越迫切，對衛生保健、身心健康的要求也越來越高，由于疾病構成、人口結構、社會心理、環境因素、健康概念和衛生需求的變化，醫學對科技進步的依賴性也日益增強，歐美日等許多發達國家把科研重點放在生命科學和生物醫學方面，均已確立了以生命科學為主的基礎科技戰略布局。尤其是當前受國際金融危機的持續影響，全球經濟正進入創新驅動時代，發達國家更是紛紛將生物醫藥技術、新能源技術、新材料技術、物聯網技術等前沿技術作為新興戰略產業來培育，大力實施基因工程、干細胞工程等生命科學領域的技術研究，如日本把生物技術當作健康產業、人本產業來發展，以期成為全球經濟增長的新引擎。同時，當代科學的發展和重大科學技術成就的取得，越來越依賴于不同學科之間的交叉與融合，許多有影響的科技成果，都是在學科的交互和交叉點上取得的。典型的例子是2005年諾貝爾醫學獎，其獲得者具有物理學科（曼斯菲爾德）和化學學科（勞特布爾）的研究背景，他們的研究與醫學研究的交叉結合產生了對人類發展具有極大影響的杰出成果——核磁共振圖像技術在臨床診斷和醫學研究的突破。生物醫學作為當今發展最快的學科之一，不僅本身具有多學科的綜合性和滲透性，而且需要生物學家、醫學家和數學、物理、化學、信息科學、環境科學、工程科學等學科專家共同努力。所以說，我們只有正確認識和把握醫藥科技的發展趨勢，緊跟技術前沿，才能在未來發展競爭中搶得先機，否則就會被邊緣化。

2．著力提升我市衛生科技水平

一是要高度重視衛生科技事業的發展。認真找差距，出對策，提升衛生科技的發展水平，從領導和普通職工，都要有這個意識，既是衛生事業發展的需要，也是人民群眾的迫切需求。二是要突出重點學科。重點學科是醫院的“品牌”和“龍頭”，重點學科的發展輻射帶動相關學科和輔助科室的進步，逐步形成特色優勢學科群。重點學科建設也是醫院管理的抓手，以學科建設帶動醫院醫療技術水平的全面提高。三是要實施衛生科技重大專項。要跟蹤世界醫藥科技的發展趨勢，根據我市某些優勢學科的實力，衛生、科技等部門要加強頂層設計，主動攻關衛生科技重大專項，力爭在常見病、多發病防治的關鍵技術方面和我們有基礎、有特點的學科上有所突破，取得具有一定水平的科研成果。同時，加強對重點專科科技項目的管理，注重提高專科技術水平。四是要合作發展、借梯登高。當今時代，合作是主流。我市醫療單位要積極主動與省級名院大院開展醫療協作，不能固步自封，夜郎自大，做井底之蛙，墨守成規，要借梯登高、借力發展、借船出海。在衢江人民醫院與浙醫二院合作建立浙醫二院衢江分院，市人民醫院與浙醫二院、常山縣人民醫院與浙醫二院建立協作關系的基礎上，要不斷拓展合作渠道，進一步加強與省內和北京、上海的高校、科研院所和醫療衛生單位的緊密合作，市、縣醫院要加強與省中醫院、省中醫藥大學的合作，鼓勵參與全國性、區域性衛生科學研究合作項目，充分利用省內外的籍衛生科技專家的資源優勢，通過引其回鄉講學、傳授技術以及合作申報科研項目、全力開展科研攻關等方式，聯合爭取衛生部、科技部立項，提高我市整體醫療技術水平。五是要與服務群眾身心健康相結合。過去嚴重威脅人類的單純生物病原因素明顯的急性傳染病，如天花、霍亂、結核病等已基本被控制甚至消滅，現在人們快節奏的生活和工作導致的各種壓力和緊張，以及環境的惡化，由社會心理和環境等多因素作用或影響明顯的惡性腫瘤、心腦血管疾病和艾滋病及外傷等逐步成為人類的主要疾病和主要死亡因素，全世界每年有數千萬人死于這些疾病，發病率仍呈上升趨勢，為此，醫學研究重點要從普通疾病轉向重大的慢性和退行性疾病。

（二）衛生人才方面

高層次人才是知識創新的重要力量，是我市實施科技興醫戰略的重要力量，人才是第一資源，離開人，一切都無從談起，“名院必須有名醫”，一批杰出的醫生對于一地醫院的發展和貢獻是不言而喻的。市衛生局自2005年在全市衛生系統開展名醫專家評選以來，已評選了四屆，目前有專業名醫專家、學科帶頭人100多人。實踐證明，這個活動的開展，為我市打造了一支穩定的、高水平的、做出突出成績的、受到老百姓歡迎的高層次衛技隊伍。因此，人才工作的重點是加強人才的培養、引進和交流力度。一是要大力加強衛生人才的開發。要根據我市醫療衛生的實際，適時開展以學科帶頭人和學科梯隊骨干為主體的名醫選拔工作，并完善人才激勵機制，對確定的名醫給予同等條件下科技立項優先、晉升職稱優先，形成尊重名醫、重視名醫的氛圍。二是要加強學科帶頭人建設。要加速學科尖子和重點專科人才的培養，同時，配合組織部門實施“四個一百”引進海內外高層次創業創新人才政策，多渠道引進高層次衛生專業人才，形成衛生創新人才體系，實現可持續發展的局面。三是要加強重點學科專科后備力量的選拔和培養。要制訂培養計劃，搞好梯隊建設，鼓勵和支持重點學科專科中的優秀青年通過參加學術交流、定期外出培訓等方式，提高衛技人員素質。四是要進一步倡導尊重知識、尊重人才和服務人才的良好氛圍。要創造良好的條件，為醫學人才創造公平、寬松的學術環境，要用政策用好人，用事業留住人，用感情凝聚人，堅決避免重引進、輕使用，重外來人才、輕本地人才的傾向，實現人才資源的優化配置，為我市培養和造就一批有一定知名度的名醫和技術人才隊伍。

三、創新體制機制，推動我市衛生人才與科技工作再上新臺階

人才和科技是衛生事業發展的第一推動力，其水平和發展狀況決定著衛生工作的水平和能力。今后，各級政府、各有關部門、各醫療衛生單位都要從各自實際出發，結合醫藥衛生體制改革的目標要求，堅持改革創新，以更大的力度、更有效的措施，大力推進衛生人才和科技隊伍建設。

一要提高認識，加大投入，加強對衛生人才和科技工作的領導。各級政府、衛生行政部門以及各醫療衛生單位必須要有緊迫感、危機感，高度重視科技與人才的極端重要性，切實把加強人才和科技隊伍建設，尤其是把高層次、高水平的人才培養和引進工作擺上重要議事日程，做到思想上重視，措施上到位，真正當作一件大事來抓，要有專人管、設專項、專門的考核。繼續建立和健全衛生人才與科技工作一把手責任制，繼續把衛生人才與科技主要指標作為創先評優和年度目標考核的重要內容，按照“一把手”抓“第一資源”的要求，主要負責同志要親自抓，重要工作親自部署，重點項目親自協調運作，重大決策親自督促落實。要把學術和技術帶頭人培養與本地、本單位衛生事業發展統籌結合起來，放到更重要、更突出的位置，不斷創新工作機制和方法，加大經費投入，促進衛生人才和科技工作再上一個新的臺階。

二要進一步營造衛生人才和科技工作的良好環境。環境是決定人才去留的主要因素，不僅要重視硬環境建設，更要重視軟環境建設，創造引才、聚才、用才、留才的環境，通過創建學習型組織，培養學習型人才。一個好的人才環境就是一筆巨大的無形資產，對內產生凝聚力、鼓舞力和驅動力，對外產生影響力、競爭力和吸引力。我市2008年出臺實施的海內外領軍型創業人才“四個一百”政策，重點就圍繞氟硅新材料、裝備制造業、生物醫藥、電子信息等產業領域，而且這樣的政策力度是有史以來最大的。希望各地、各部門進一步加大人才培養和引進力度，去尋找、去發現、去物色新一代海歸人才回來創新創業。特別是各級衛生部門領導干部和從事人才、科技工作的同志更要樹立創新意識、創新精神，努力在健全機制、營造環境上下功夫，盡最大努力改善人才的工作、生活環境，提高福利待遇，以較好的人居環境、創業環境和適當待遇吸引人才、留住人才。要放開視野，認真研究新形勢下衛生人才和科技工作面臨的新情況、新問題，及時掌握人才開發和醫藥科研方面的信息，注意收集、研究、學習和借鑒省內、國內其他地區、其他單位先進的經驗，只要對衛生事業發展有利，我們就要大膽地去嘗試、去探索。只有力度比別的地方更大一點，政策措施出臺比別的地方更早一點、更務實一點，才能爭取主動，形成有利于人才輩出、科研成果眾多的局面。要千方百計加大對“科技興醫”的投入，各級醫療衛生部門要充分認識到衛生人才與科技投入是戰略性投入、是高效益投入，真正把加大投入作為實施“科技興醫”、“人才強醫”戰略的重要一環來抓，研究制定相關經費投入政策，保證衛生人才與科技工作經費投入的到位。

三要進一步創新富有活力的人才開發和衛生科研機制。堅持以解放思想來解放人才，通過政策支持，精神激勵等措施，努力使衛生系統成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才創業之地。一是要創新人才資本積累機制。對衛生人才隊伍建設，在培養目標上，要把當前急需和長遠發展結合起來；在培養對象上，要把現有人才和未來發展需要人才結合起來；在培養目標上，要把專業、專項技能與日常技能結合起來；在培養方式手段上，要把集中脫產培訓與在職自學、傳統培訓模式和遠程教育培訓、上掛學習和下派鍛煉結合起來；在培養投入上，要體現政策引導性，體現出投入的重點，把有限資金用到支持技術創新和科技成果轉化的關鍵環節上。二是要創新人才運行機制。在重點學科（專科）建設中要實行“開放、流動、競爭、協作”的運行機制，建立起重點學科、重點專科和重點人才、優秀領軍型高層次人才為主體的衛生科研體系；建立起醫、教、研更廣泛、更緊密地結合與聯系的衛生科技創新體系。在科技管理過程中，要結合人事制度改革，實行單位和學科內部的開放式管理，建立相馬、賽馬機制，實行崗位競爭和人才流動，積極探索對重大科研項目實行首席專家負責制，建立起科研項目和經費投入的競爭機制，創造尊重知識、尊重人才、人盡其才、才盡其用的良好環境。三是要優化科研評價考核機制。衛生科學研究是一個長期的過程，需要大量的前期積累和長期的艱辛探索，要克服當前不同程度存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒，充分肯定和尊重自主創新人才的艱苦工作，倡導追求真理、堅持不懈、奮力創新的科學精神，建立起符合衛生人才特點、與其貢獻相適應的激勵獎懲機制，不僅要考核科技項目完成情況，還要評價其人才培養情況、成果應用情況、病人得實惠情況和病人滿意度等內容，造就寬容失敗、鼓勵創新的學術氛圍，充分調動廣大衛生科技人員創新創業的積極性，形成“百家爭鳴、共謀創新”的生動局面。

同志們，2011年是我市深入推進醫藥衛生體制改革重點任務的攻關之年，希望大家以更加求實的精神、嚴謹的作風、科學的態度和扎實的工作，抓住機遇，突出重點，揚優勢、補短腿、攻難點、創亮點，努力提高發展、管理、統籌、協調衛生人才與科技發展的能力，推進我市衛生人才和科技事業實現新的更大的發展，為我市經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。