農(nóng)村發(fā)展工作會發(fā)言

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今天，我們召開這樣一個大規(guī)模、高規(guī)格的會議，既是對全市“兩會”精神的貫徹落實，也是對今年全縣新農(nóng)村建設(shè)一次全面動員。剛才，建民縣長既作了總結(jié)，也作了安排，任務(wù)、要求講的很明確。希望大家認認真真抓好落實。下面，我再講些意見：

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央推進社會主義現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。我們從三年前就積極響應(yīng)號召，嚴(yán)格按照中央部署和省、市要求不折不扣地大力推進。目前，勢頭很好，但從更高層次上講，效果還不夠理想。針對我們的實際，我講幾句話，就是加大“三個投入”，強化“三種意識”。

加大“三個投入”。第一，是感情投入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須帶著深厚的感情去做。我們都出身農(nóng)民家庭，我們對群眾應(yīng)該像對待自己的老父親、老母親一樣，有特殊感情，這種感情，任何時候沒有理由淡化它、輕視它，否則就是忘本。剛才，建民縣長點到的一些現(xiàn)象，我看主要是我們的黨員干部感情投入不足，沒有把加快新農(nóng)村建設(shè)，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件作為自覺行動。相反，只想著部門的利益，沒有把僅有的資金用到新農(nóng)村建設(shè)上，而是自己享受。深刻剖析，關(guān)鍵是對群眾沒有感情，根本想不到群眾。大家想一想，許多老百姓祖祖輩輩生活在鄉(xiāng)村，住在山溝里，生產(chǎn)生活條件那么艱苦，有的農(nóng)民幾乎都沒有洗過澡，偏遠一點的甚至都不知道洗澡。再看看我們有些領(lǐng)導(dǎo)，哪一樣比農(nóng)民群眾差，就這，為老百姓做點事情，都不認真做，不花點力氣做，有的甚至不愿做。試問，我們的感情何在？良心何在？大家應(yīng)該從道德角度煥發(fā)一種良知，喚起對勞動人民應(yīng)有的感情。我在20多年前寫過一篇文章，用大量事實論證改革開放初期我國的發(fā)展情況。當(dāng)時我們底子薄，基礎(chǔ)差，是通過無償、低償?shù)卣加腥罕妱趧恿Γ攀垢母锇l(fā)展得以啟動，他們?yōu)閲易龀隽瞬豢赡绲呢暙I。可以肯定地講，9億多農(nóng)民對共和國的貢獻比任何一個人群、任何一個行業(yè)都大。今天，國家有所發(fā)展，財政有所增長，我們就要感恩，就要想方設(shè)法給他們做點事，讓他們生活的好一點，舒適一點，絕對不能忘記群眾。現(xiàn)在，我們推進新農(nóng)村建設(shè)就是一件實實在在的感恩之事，大家一定要把感恩之情化為行動之力，特別是要從領(lǐng)導(dǎo)做起，從黨員干部做起，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做起，把感情投入放到首位，真心實意地搞好新農(nóng)村建設(shè)，通過建房、改水、修路、安裝太陽能，等等，不斷改善他們的生活條件，改善他們生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民享受現(xiàn)代文明，共享改革發(fā)展成果。

第二，是資金投入。社會主義新農(nóng)村建設(shè)不管是新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、還是項目建設(shè)，都需要資金，錢從哪來？農(nóng)業(yè)利潤空間小，農(nóng)民收入又不高，這就需要各級財政資金、項目資金的捆綁，社會各方面的支持、資助，需要大家出錢，出力。從剛才通報情況看，一些部門、企業(yè)做的很好，但有些單位、企業(yè)竟然沒有實現(xiàn)零的突破。今年，各個方面都要快速行動起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都要加強與上級部門的聯(lián)系、溝通，多跑、多匯報，爭取支持。包扶的部門必須擔(dān)起責(zé)任，該出錢的出錢，該出力的出力，絕不允許充耳不聞，熟視無睹。新農(nóng)村建設(shè)是全黨全社會的事，我們每一個人都有責(zé)任，不能說與你無關(guān)。的確，一些部門、企業(yè)只認錢，不認事，沒有從更高層次認識新農(nóng)村建設(shè)問題，這絕對不行。去年，沒有一點動作的部門、單位、企業(yè)，不管是條管的，還是縣管的，必須嚴(yán)肅處理。這里我再強調(diào)一點，無論哪一方面的資金，都要管好、用好，用在新農(nóng)村建設(shè)上，如果誰沒有管好、用好，出了問題，就處理誰，絕不留情。

第三，是工作投入。從這兩年情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作投入的精力大，力量多，而少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位投入很不到位。我縣有33萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口29萬，工作的重點理所當(dāng)然是農(nóng)村，力量投入也在農(nóng)村。今天表彰獎勵的都是領(lǐng)導(dǎo)很重視、投入大、工作實的單位。例如，彬煤公司作為彬縣的龍頭企業(yè)近幾年發(fā)展很快，在效益提高的同時，堅持“以工哺農(nóng)”，給予新農(nóng)村建設(shè)多方面的投入，包括資金投入、力量投入，而其他單位、企業(yè)包括條管單位為什么做不到？我們一些單位負責(zé)同志就是沒有這種責(zé)任意識，工作漂浮不扎實，親臨一線次數(shù)少，遇到困難不主動想辦法克服，讓副職去應(yīng)付，還不給權(quán)、不給錢，使本部門許多工作處于被動局面。今年，我們再一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各包扶單位的目標(biāo)任務(wù)進行了細化明確，大家一定要高度重視，按要求認真落實，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要涉農(nóng)部門作為新農(nóng)村建設(shè)的核心部門，一定要擔(dān)負責(zé)任，從措施上再加強，方法上再創(chuàng)新，推進我縣新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。

強化“三個意識”。第一，是強化政治意識。新農(nóng)村建設(shè)是中央的重大部署。可以看出，中央以全委會的形式?jīng)Q定在全國搞新農(nóng)村建設(shè)，充分表明中央解決“三農(nóng)”問題的堅強決心，并把整個農(nóng)村工作統(tǒng)攬于新農(nóng)村建設(shè)之下，用“二十字”方針包容一切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要有政治意識、政治眼光，認真貫徹落實十六屆五中全會精神，全力以赴搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我國社會主義現(xiàn)代化推進到今天，最困難、最麻煩、最滯后的瓶頸就是農(nóng)村工作。從戶籍角度看，我國有9億農(nóng)民，減去農(nóng)民工，農(nóng)村絕對人口7億，城市化水平仍然是全世界最低，基尼系數(shù)大，成為世界收入差距最大國家之一。在全黨、全社會大搞新農(nóng)村建設(shè)，就是解決發(fā)展不均、快慢不等、社會不和諧的問題，大家如果沒有一種強烈的政治意識，如果忽視社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性和全局性，那么我們共產(chǎn)黨人的黨性就值得懷疑。為此，我們必須不斷強化政治意識，以堅定的政治保障、更加負責(zé)的政治態(tài)度，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進行。

第二，是強化機遇意識。我縣新農(nóng)村建設(shè)搞了三個年頭，三年來，從投入來看，中央對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是非常優(yōu)惠的，省市配套實施的項目也很多。縣委、縣政府也在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門集中捆綁資金，這都是一場機遇，如果未來資金用途發(fā)生改變，就會錯失良機，那些等、拖、靠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必然落后于人。我在這里告誡大家，不管是加大三個投入，還是強化三種意識，都是社會主義新農(nóng)村在推進過程中永恒的主題。因為，新農(nóng)村建設(shè)就是在探索城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑，就是探索怎樣能更快地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、中國現(xiàn)代化，這是一個必然的選擇。為了這一目標(biāo)，任何時候都要這么做，在推進方式、方法上要不斷完善和改進，推動農(nóng)村的發(fā)展。

第三，是強化爭搶意識。爭資金、跑項目，最大限度地爭取各方支持是推進新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。今天，縣委、縣政府態(tài)度很明確，對于主動出擊、積極爭取、成績突出的要給予重獎。對于批評的一些現(xiàn)象，大家都要重視，汲取教訓(xùn)，彌補不足。大家想一想，在過去的年度中，你們到底積極爭取了沒有，爭取了多少。我們部署了那么多的包扶企事業(yè)單位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組主動溝通過多少次，聯(lián)系過多少次，效果如何。我明確地告訴大家，今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強化爭搶意識，需要及時溝通的，快速行動，不等不靠，越快越好。當(dāng)前，我們的新農(nóng)村建設(shè)才是起步，如果第一步走不好，標(biāo)準(zhǔn)和水平太差，后期工作難度就大。因此，這個頭一定要開好，做些工作，我們想真正讓老百姓感受到、享受到發(fā)展的成果，從根本上改善群眾的生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前，即使我們的力量有限，條件有限，做的慢一點，但也要有一個正確的認識，有一個明確的方向。全縣各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部對新農(nóng)村都要有一個充分的認識，在我們已有的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)新、再努力，為老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村莊、改善環(huán)境做出更大的貢獻。我相信，我們的目標(biāo)一定能達到。