振興教育事業動員大會發言詞

導語：振興教育事業動員大會發言詞一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議是事關我市長遠發展大局的一次十分重要的會議。這次會議是在我市教育事業出現嚴重滑坡的特殊情況下召開的一次總結會、剖析會、反思會，也是在我市全面振興教育事業的關鍵時期召開的一次動員會、部署會、誓師會。會議的主要任務是貫徹落實全省教育工作會議和市委二屆五次全會、全市經濟工作會議精神，回顧總結全市教育工作，深入剖析近幾年來教育事業出現滑坡的深層次原因，研究部署全面振興教育事業的目標和思路，進一步動員和組織各縣市區、市直有關部門和全市教育戰線廣大干部職工，認清形勢，振奮精神，努力拼搏，共克時艱，大打一場全面振興教育事業的攻堅戰，共同鑄造教育事業新的輝煌。剛才，副市長作了一個很好的動員報告，目標明確，任務具體，思路清晰，措施得力，我完全同意。一會兒，部長還要作重要講話，希望同志們認真領會，深入貫徹落實。下面，我就全面振興教育事業講三點意見：

一、認清形勢，振奮精神，進一步增強全面振興教育事業的使命感和緊迫感

教育是國家發展的基石，事關民族興旺、人民福祉和國家未來。教育興則百業興，教育強則國家強，教育的發展水平體現著后勁、孕育著希望、決定著未來。在當前國際金融危機蔓延和加劇的嚴峻形勢下，長期制約我市經濟發展的體制性、結構性矛盾更加突出，經濟增長方式粗放，社會事業發展滯后，各方面壓力越來越大。要加快我市轉型發展、安全發展、和諧發展的步伐，迫切需要教育事業培養大批高素質的各類人才。同時，教育事業涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益，承載著千家萬戶望子成龍、望女成鳳的美好愿望。老百姓最關心的是子女的成長，最舍得投入的是對子女的教育。每個家庭都渴望子女能上一個質量高的好學校、進一個管理嚴的好班級、遇一批水平高的好老師、有一個發展快的好前途。一個學生讀書，全家人關注；一個學生的前途，決定著一個家庭的命運。可以說，大到一個國家、一個地區的發展，小到一個家庭、一個人的成長，都與教育事業的發展息息相關、緊密相連。因此，我們必須從未來的發展考慮，從實現好、發展好、維護好人民群眾最根本的利益出發，牢固樹立“今天的教育就是明天的希望”、“抓教育就是抓發展、出人才就是出政績”的理念，切實把教育擺上優先發展的戰略地位，振興教育事業，為全市經濟和社會發展提供強有力的人才支撐和智力保障。

近年來，我市的教育事業有了一定的發展，取得了一定的成效。但與全省其他市相比，我市教育事業發展的步子慢了，許多方面的工作滯后了，整個教育工作的位次一滑再滑，特別是去年的高考達線率滑至全省倒數第一，引起了社會各界和廣大人民群眾的強烈反響，也集中暴露出我市教育工作中存在的許多問題。具體講，主要表現為“五個不到位”：一是教育規劃不到位。全市至今沒有一個科學合理、統攬全局的教育發展規劃，全市教育多年來處于無序發展的狀態之中，比如教育資源布局不合理，學校設置上的重復建設、盲目建設，城鄉教育發展差距的逐漸拉大，師資隊伍缺乏完善的培訓體系，普職比例的嚴重失調等，就去年的普職比例來講，全市為1：0.35，距省政府1：1的要求相差甚遠，這些都已成為影響和制約教育事業健康發展的重要因素。二是教育投入不到位。從總體情況看，近五年全市教育總投入64.3億元，生均經費1392元，比晉中市平均水平低將近1000元。由于教育投入不足，加之歷史欠賬過多，全市80%的公辦學校設施不達標，義務階段有70%的學校裝備不達標，還存在相當面積的危房和預制板結構校舍，一些校舍處在采空區、庫壩區，很多偏遠山區的農村學校條件更差，連最基本的教學條件都不具備，甚至存在不同程度的安全隱患。三是師資建設不到位。近幾年的急速擴軌，加之教師配備補充機制不完善，教師隊伍素質不高，特別是農村義務教育階段教師整體素質普遍不高。全市現有的44781名教職工中，代教就有5652人，占到教職工總數的12.6%，在全省排在最前位。全市中小學校程度不同地存在一些教師在編不在崗、教學不出力、校外代課、有償家教等不良行為。四是布局調整不到位。目前全市小學復式教學點仍有546個，占到全市小學總數的近22%，“包班制”現象較為普遍。城市教育資源不均衡，市區公辦中小學建設嚴重滯后，近十幾年來政府沒有投資建設一所中小學，致使市區初中、小學班容量嚴重超編，平均班容量達到了80至90人以上，嚴重影響了正常的教學管理。五是質量提升不到位。高考和中考成績雖然不能全面反映一個地區教育發展水平，但在一定程度上體現著教育教學質量。就高考而言，去年全市達線率為11.1%，低于全省平均水平4.3個百分點，滑到了全省倒數第一，而且考入清華、北大的只有3人，為近年來最少。就中考而言，去年全省統考中，600分以上的考生運城就有5700多人，而我市只有700多人，學科平均分差15分以上。這些問題已嚴重制約了我市教育事業的發展，必須采取果斷措施，及時加以解決。

在看到問題和困難的同時，我們也必須看到我市的教育事業發展面的諸多機遇：一是黨中央、國務院高度重視教育工作，黨的十七大對教育工作作出了戰略部署，特別是《國家中長期教育和發展規劃綱要》的制定，為教育事業的發展明確了新的目標和思路；二是國家和省里按照保增長、擴內需、調結構、促民生的要求，出臺了一系列政策措施，切實增加了對教育等事關民生的社會事業的投入；三是市委、市政府高度重視教育事業的發展，已清醒地認識到我市教育落后的嚴峻形勢，制訂出臺了《關于全面振興教育事業的決定》，振興教育事業的決心和力度前所未有；四是我市文化底蘊深厚，教育傳統優良，曾是全省教育先進地市，廣大人民群眾對教育工作非常關心和重視，這些為教育事業的振興奠定了堅實的基礎、營造了良好的氛圍。

各縣市區、市直有關部門和全市教育戰線廣大干部職工，一定要清醒地認識到我市教育工作面的嚴峻形勢，進一步增強振興教育事業的使命感和緊迫感，迎接挑戰，搶抓機遇，堅定信心，奮起直追，推進我市教育事業再創新的輝煌。

二、突出重點，整體推進，全面振興我市教育事業

全面振興我市教育事業，是一項責任重大、任務艱巨的工作，是一項功在當代、造福千秋的事業。大家一定要緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，按照《決定》精神，突出重點，整體推進，確保各項目標任務的順利完成。

(一)制訂教育規劃，整合教育資源。教育規劃是一個地區教育發展的藍圖，具有戰略性的指導意義。我市作為全省的人口大市、經濟大市和文化大市，至今沒有一個科學的教育發展規劃，全市教育工作呈現隨意、盲目、無序的發展狀態，這是導致教育工作滯后的核心因素之一。目前，振興全市教育事業當務之急，就是要立即啟動《市教育發展整體規劃》的制訂工作。要根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的精神，聘請省內外的教育專家和高水平規劃設計單位，在反復調查研究和論證的基礎上，拿出《市教育發展整體規劃》及一系列的專項教育發展規劃，比如基礎教育發展規劃、職業教育發展規劃、教育資源整合規劃、市區教育資源整合規劃等。各縣市區也要在市里規劃的指導下，拿出本縣市區的教育發展規劃和專項教育規劃。教育發展規劃既要符合國家教育發展的總體要求，又要符合當地的實際，能夠科學地指導我們各縣市區教育事業的發展。規劃一旦出臺，市、縣兩級必須認真組織實施，確保規劃的權威性，推進教育工作科學、健康、有序發展。同時，今年要全面啟動市區教育資源整合工作，加快一中高中部新建、市第六小學建設、二中建設等一批重點工程建設項目，切實緩解市區教育資源短缺的狀況。全市的教育資源布局調整工作也要按照“實事求是、穩步推進”的原則，切實加快工作進度。

(二)保障教育投入，強化監督管理。長期以來，投入不足是制約我市教育發展的重要因素。特別是貧困山區的學校基礎非常薄弱，危房較多，90%的山區學校沒有暖氣，條件非常差。按照《義務教育法》“保障投入、縣級為主”的有關規定，各縣市區要切實承擔起政府辦教育的法定責任，理順城市教育費附加和城建提留等教育經費征用管理體制，確保足額征收、足額專項使用。加大政府對教育的投入，切實發揮本級財政對教育投入的主渠道作用，依法確保“三個增長”，即保證用于義務教育的財政撥款增長比例高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。各級政府要按標準及時撥付教職工工資、公用經費，以及學校建設等各項費用，尤其要向農村學校、特殊學校、薄弱學校傾斜，對國家扶貧工作重點縣要列出專項經費予以資助，把財力更多地用在改善困難學校的辦學條件上，逐步縮小城市和農村學校之間的差距。凡教育經費不能按標準執行、不能及時劃撥的，將按有關法律和規定追究相關領導的責任。工資是教師生活的保障，各級政府要按照不低于當地公務員工資的標準，及時發放，決不允許有拖欠和擠占挪用的現象。要千方百計保證困難家庭和農村貧困山區適齡兒童平等受教育的權利，將教育救助等相關扶助政策，落實到每個貧困家庭、每個貧困學生頭上，決不能打折扣，保證他們能上得起學。按照省政府責任書的要求，今年全市的維護、加固和改造中小學校舍危房的任務為40.5萬平方米，我們已將任務分解下去，各縣市區必須在年內確保完成工程任務。各縣市區要集中利用兩年時間徹底消除中小學危房，明年以后做到當年產生、當年消除。要加大對各類學校的財務監管力度，所有收入、支出必須在同級物價、財政、審計部門的監管下執行，切實管好、用好各級專項資金。同時，要建立和完善學校安全責任制和責任追究制，大力加強安全教育，普遍開展安全演練活動，重點抓好學校校舍、寄宿制學校管理、食品衛生、冬季取暖和交通安全等方面的安全管理工作，把各項安全措施和制度落到實處，確保教育系統的安全穩定。

(三)嚴格選拔程序，提升隊伍素質。在教育行政主管部門方面，要堅持“內行管教育”的原則，嚴把市、縣兩級教育局班子成員的任職資格和條件，按照有關程序規定進行公開選拔，真正把那些有強烈責任感，懂教育、愛教育、鉆教育的同志選拔到教育領導崗位上來。認真實行任期目標管理責任制，加大考核獎懲力度，對愛崗敬業、貢獻突出、位次靠前者要大力表彰，對在全省、全市排在末位的市、縣兩級局長實行公開問責，直到淘汰。在校長隊伍建設方面，市、縣兩級要按照管理權限，嚴格校長任用條件，積極推行校長公開選拔制度、職級制和年度績效考核機制，在市內外公開選聘優秀校長，并根據工作情況重獎重罰。在師資隊伍建設方面，要通過選聘優秀教師、逐步剔除代教、清理“吃空餉”和建立教師補充長效機制等措施，不斷優化教師隊伍。要加強對教師隊伍的培訓力度，并重點培養一批骨干、優秀教師，以帶動整體教師隊伍素質的提升；要切實加強教師隊伍整頓和師德師風教育，堅決糾正長期不出力、亂收費、亂辦班、濫發教輔資料的現象，對熱衷于“個別輔導”、擅自到校外兼課、向家長伸手、體罰學生等違紀、違法、違規行為，一經發現必須嚴肅查處。

(四)大力發展職業教育、高等教育和成人教育。要不斷提高中等職業學校的辦學規模和辦學水平，各縣市區要加大職業類學校建設的力度，力爭用三年左右的時間使全市中等職業教育與普通高中辦學規模大體相當。要圍繞我市煤炭、焦化、冶金、電力裝備制造、農副產品深加工等支柱產業的需要設置專業，促進職業教育與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合，為我市培養更多的實用性技術人才，服務于經濟和社會發展。山西師大是建在我市的唯一一所本科院校，為提升城市文化品位和推進經濟社會發展做出了積極的貢獻，要大力支持師大的發展。市里已確定給師大劃撥400畝土地，由師大承建高標準的體育中心，實現資源共享。今后要在推動山西師大更好發展的同時，積極發揮師范院校對師資培養和教科研方面的指導引領作用。要加快實施山西師大學院整體搬遷工程，把學院建成獨立辦學、富有地方特色的大專院校。要以職業技術學院為龍頭，組建職業教育集團，發揮其專業優勢，引導全市職業教育發展。要堅持“三教統籌”，以電大為依托，建設我市現代化遠程教育中心基地，全面提升成人教育水平。

(五)推進素質教育，深化教學改革。總書記強調指出：“全面實施素質教育，核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。”實施素質教育是貫徹科學發展觀、貫徹落實黨的教育方針的集中體現。各級教育部門、各級各類學校一定要正確把握這個發展方向，一定要打破傳統的教育模式，糾正急功近利的錯誤傾向，真正把應試教育轉到素質教育的軌道上來。在全面推進素質教育中，我們要繼續抓好兩大重點，一是堅持以育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務；二是著力培養學生創新精神和實踐能力，這是提高教育質量的緊迫任務。要按照教學大綱的要求，開全課程，開足課時，培養學生對各類知識的興趣，教育他們多學知識，學好知識，掌握更多的技能。要堅持開放式教學、互動式教學，引導學生參與社會實踐，提高學生的求知欲、想像力和動手能力，培養大量的創新型、創造性人才。要按照素質教育的要求進一步解放學生，給他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。要真正做到學思聯系、知行統一，給學生以啟蒙教育，教他們學會思考問題，然后用他們的創造性思維去學習，終身去學習。要注重培養學生的社會責任感、實踐能力和創造精神，注重培養復合型人才。

三、強化領導，嚴格獎懲，確保全面振興教育事業取得實效

教育是關乎千秋萬代的大事，振興教育事業理應成為各級政府義不容辭的責任。各級各部門必須高度重視教育工作，切實強化領導，通力協作，規范行為，科學考核，形成抓好教育工作的強大合力。

一是要統一思想、強化領導。各縣市區一定要把思想高度統一到市委、市政府的《決定》上來，統一到這次會議的總體部署上來，把教育擺在優先發展的位置，真正把全面振興教育作為推動科學發展的基礎性、先導性和全局性工程來抓，放在心上，拿在手上，體現在行動上。在社會事業發展規劃、教育投入、政策制訂等方面優先支持教育，積極為教育辦實事、辦好事，為振興教育事業服好務。各縣市區政府要像抓安全生產、環境治理和經濟工作一樣，層層建立嚴格的目標責任制，確保每個縣市區、每個學校月月都有新進步、年年都有新亮點。

二是要通力協作、密切配合。全面振興教育事業是一項復雜的系統工程，需要全社會上下的共同努力，特別是組織、人事、財政、發改、公安、物價、審計、文化、建設、地稅等有關部門，要增強全局觀念，加強協調配合，進一步轉變職能，把為教育辦實事作為義不容辭的職責，全面優化教育工作的發展環境。教育行政管理部門作為全市教育工作的主管部門，要嚴格按照《決定》和相關配套文件的要求，進一步增強責任意識，強化各項工作的落實；各級各類學校都要認真做好學校管理和教育教學工作。

三是要規范行為、健康發展。各級各部門要堅持綜合治理的方針，下大力氣治理教育亂收費。要嚴格執行國家規定的各項收費政策，組織教育、物價、審計等部門，對全市各級各類學校的收費標準、收費依據、學費用途進行定期檢查。同時，要堅決清理亂辦班、亂補課、亂收費行為，并對相關人員進行嚴肅處理，堅決剎住搭車收費和變相轉嫁負擔等不正之風。

四是要科學考核、嚴格獎懲。為了加快振興教育事業的步伐，市委、市政府制訂出臺了對黨政一把手、教育局長、中小學校長等教育工作責任人的一系列考核方案和辦法，并成立了專門的督政、督教、督學機構，對振興教育事業各項工作任務的落實情況進行全方位的跟蹤督查和評估評價。各級各部門要根據督查和評價結果，進行表彰獎勵和給予懲處，直至問責淘汰。

同志們，百年大計、教育為本，三尺講臺、關乎未來。全面振興我市教育事業意義深遠、責任重大。面對420萬人民的重托和希望，面對新的機遇和挑戰，我們一定要科學地謀劃教育的未來，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作，更加突出的成績，再鑄教育事業新的輝煌，為把我市建設成為一個名校輩出、名師輩出、人才輩出的教育強市做出不懈的努力!

謝謝大家!