地稅書(shū)記在黨組擴(kuò)大會(huì)講話

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同志們：

這次黨組擴(kuò)大會(huì)議，是我到任后的首次全局性會(huì)議。主要內(nèi)容有兩個(gè)：一是聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，進(jìn)一步熟悉情況，加強(qiáng)交流，更好地開(kāi)展工作。二是結(jié)合貫徹省委十二屆十七次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

到任后，我與班子同志和省局機(jī)關(guān)部分處室、直屬單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通。剛才，又聽(tīng)取了各設(shè)區(qū)市局局長(zhǎng)的工作匯報(bào)，深受啟發(fā)，對(duì)地稅工作有了更清晰的了解，對(duì)地稅部門(mén)近年來(lái)的發(fā)展情況有了更清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)地稅干部的精神風(fēng)貌有了更切身的體會(huì)。我深刻地感受到：近年來(lái)，在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，全省地稅部門(mén)以組織收入為中心，以服務(wù)全省發(fā)展大局為己任，為國(guó)聚財(cái)、為民收稅，地稅收入保持了較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。今年以來(lái)，全省地稅收入增幅位居全國(guó)前列，服務(wù)大局措施有力，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，信息管稅穩(wěn)步推進(jìn)，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局奠定了良好的基礎(chǔ)。我們一定要注意把握好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不變，堅(jiān)持正確的發(fā)展目標(biāo)不變，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向不變，切實(shí)保持全省地稅事業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面和好氛圍。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞全省發(fā)展大局，積極發(fā)揮稅收職能作用，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，為“十二五”開(kāi)好局、起好步

“十二五”時(shí)期，世情、省情、稅情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，既是全省地稅事業(yè)向更高水平、更高層次跨越發(fā)展的機(jī)遇期，也是各類(lèi)矛盾交織、發(fā)展面臨較大壓力和考驗(yàn)的挑戰(zhàn)期。作為政府重要的經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)，如何更好地貫徹省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的重大決策部署，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起中作出我們地稅應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我理解，關(guān)鍵在于立足本職，發(fā)揮職能，收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)，努力在組織地稅收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會(huì)和諧上有新作為，新突破。

（一）堅(jiān)持收好稅，著力在構(gòu)建科學(xué)合理、相互協(xié)調(diào)的地稅收入增長(zhǎng)機(jī)制上有新思路

收好稅是地稅部門(mén)第一位的工作，任何時(shí)候都要圍繞組織收入中心，確保完成組織收入任務(wù)，并努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)稅收相協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)機(jī)制。今年，省政府下達(dá)的全省地稅收入目標(biāo)是528.1億元，比上年增長(zhǎng)22%；契稅和耕地占用稅111.5億元，增長(zhǎng)5%。從目前情況來(lái)看，1-8月累計(jì)組織各項(xiàng)收入534.4億元，同比增加171.8億元，增長(zhǎng)47.4％，其中：地方稅收420.1億元，同比增加129.0億元，增長(zhǎng)44.3%;契稅和耕地占用稅82.4億元,增長(zhǎng)50.9％；教育費(fèi)附加等其它收入31.9億元，增長(zhǎng)88.5％，增勢(shì)強(qiáng)勁。我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)收入計(jì)劃的指導(dǎo)，抓好落實(shí)，注意控制節(jié)奏，保持均衡入庫(kù)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，既考慮當(dāng)前，切實(shí)完成年初省政府下達(dá)的地稅收入任務(wù)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保證地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。

一是要狠抓收入質(zhì)量。脫離經(jīng)濟(jì)稅源的高增長(zhǎng)，不僅會(huì)加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)，侵蝕經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，還會(huì)損害納稅人合法權(quán)益，激發(fā)社會(huì)矛盾。因此，我們要追求真實(shí)的“顆粒歸倉(cāng)”，不要虛假的“高速增長(zhǎng)”，堅(jiān)決杜絕“寅吃卯糧”、收“過(guò)頭稅”等行為，要一以貫之地落實(shí)組織收入原則，加強(qiáng)收入質(zhì)量考核，確保地稅收入客觀真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

二是要注重涵養(yǎng)稅源。企業(yè)是稅源之基，只有企業(yè)發(fā)展了，稅源才能壯大。要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等情況，充分發(fā)揮地稅部門(mén)點(diǎn)多面廣、信息渠道廣的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供高效的稅收政策服務(wù)，全心全意幫助企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，盡心盡力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，杜絕為完成任務(wù)而“挖地三尺”、“竭澤而漁”等短視行為。

三是要抓好基金（費(fèi)）代征。地稅部門(mén)代征的各項(xiàng)基金（費(fèi)），是政府性基金的重要組成部分，在保障和改善民生中的作用日益凸顯。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把加強(qiáng)基金（費(fèi)）代征管理放在重要位置，堅(jiān)持依法代征，不斷建立健全代征機(jī)制，切實(shí)提高代征效率，為全省民生工程建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌集資金。

（二）堅(jiān)持服好務(wù)，著力在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新作為

一方面，要切實(shí)提高政策服務(wù)水平。稅收是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段之一，體現(xiàn)為有保有壓的產(chǎn)業(yè)稅收政策和靈活務(wù)實(shí)的稅收征管措施。地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，緊緊圍繞以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，梳理相關(guān)稅收政策，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠舉措。要進(jìn)一步拓展主動(dòng)型稅政服務(wù)的職能空間，積極發(fā)揮稅收產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的引導(dǎo)、管理和服務(wù)作用，由“側(cè)重事中參與”的服務(wù)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑耙龑?dǎo)、事中參與、事后評(píng)估”的全程服務(wù)。要結(jié)合省情，加強(qiáng)稅收政策研究，提出對(duì)策建議，為政府決策提供有益參考。

另一方面，要切實(shí)提升納稅服務(wù)水平。通過(guò)不斷加強(qiáng)納稅服務(wù)文化建設(shè)，牢固樹(shù)立征納關(guān)系平等的服務(wù)理念。要加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，不斷規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。要加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，重點(diǎn)開(kāi)展稅收熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題宣傳和納稅人權(quán)益宣傳。要健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)和保障機(jī)制，落實(shí)納稅服務(wù)投訴管理辦法，加大納稅人監(jiān)督評(píng)議地稅工作的力度，逐步提高納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化和集約化水平。要通過(guò)理順關(guān)系、指導(dǎo)培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)管等方式，發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)在加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)中的積極作用。

（三）堅(jiān)持執(zhí)好法，著力在營(yíng)造公平公正的稅收法治環(huán)境上有新舉措

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，稅制改革步伐的不斷加快，地稅工作對(duì)象、手段、主體呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。納稅人數(shù)量不斷增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍不斷變化，給稅收征管工作帶來(lái)的壓力與難度日益加大。我們要始終堅(jiān)持把依法治稅作為工作靈魂，有效防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造公平、公正的稅收法治環(huán)境。

一是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。不斷完善稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，下放審批權(quán)限，規(guī)范和優(yōu)化審批程序。加大稅收?qǐng)?zhí)法督查、監(jiān)察工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)限售股解禁個(gè)人所得稅，貨物運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)和設(shè)備租賃業(yè)稅收?qǐng)?zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

二是要有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)施務(wù)實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。在全系統(tǒng)集中開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)排查，制定相應(yīng)的防范措施。堅(jiān)持依法征管，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿于稅源管理全過(guò)程，探索建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模型和預(yù)警指標(biāo)體系。

三是要推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理。按照“以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅評(píng)估為重點(diǎn)，以分類(lèi)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以完善制度、機(jī)制為保障”的總體思路，努力構(gòu)建稅源專(zhuān)業(yè)化管理新體系。大力推進(jìn)信息管稅，全面推廣個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)和“兩業(yè)”管理系統(tǒng)，推廣房地產(chǎn)評(píng)估軟件，加強(qiáng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)與征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)告庫(kù)的開(kāi)發(fā)和管理，配套做好金稅三期第一階段建設(shè)等工作。

四是要加大稽查打擊力度。優(yōu)化稽查資源配置，深化“一級(jí)稽查”體制。堅(jiān)持以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，以查處重大稅收違法案件為重點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查由“收入任務(wù)型”向“查案打擊型”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步強(qiáng)化與公安、國(guó)稅等部門(mén)的協(xié)同合作，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合辦案，建立和完善打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）堅(jiān)持帶好隊(duì)，著力在造就“懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會(huì)管理、勤服務(wù)”干部隊(duì)伍上有新突破

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。我們要把握人才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和優(yōu)化人力資源配置為核心，不斷創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，有效激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)地稅干部的幸福感、自豪感和歸屬感，培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的新一代“稅官”。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首位，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，增強(qiáng)大局意識(shí)，做到令行禁止，確保政令暢通。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)正職，大力選拔年輕干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。我看了一下干部名冊(cè)，發(fā)現(xiàn)目前地稅領(lǐng)導(dǎo)干部年齡普遍偏大。因此，要認(rèn)真研究?jī)?yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，大力破除不利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的思想、輿論和制度阻力。要認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問(wèn)題，這涉及在職處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益，必須站在地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，切實(shí)解決好。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，全面提高各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力，把狠抓工作落實(shí)作為對(duì)地稅事業(yè)負(fù)責(zé)的具體行動(dòng)，用科學(xué)的制度促進(jìn)落實(shí)，用嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)保障落實(shí)。

二是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，分級(jí)分類(lèi)多種形式的培訓(xùn)方法，每年對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的干部都要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行輪訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，著重在提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)上下工夫，在課程設(shè)置方面要突出經(jīng)濟(jì)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會(huì)管理、勤服務(wù)的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)培訓(xùn)的硬件建設(shè)，著重發(fā)揮三個(gè)培訓(xùn)基地的重要作用，基地要根據(jù)培訓(xùn)的需求做好設(shè)施配置和后勤保障工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)的軟件建設(shè)，大力推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)兼職師資庫(kù)的建設(shè)，注重發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)兼職師資的作用。

三是要深化干部人事制度改革。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立重品行、重能力、重業(yè)績(jī)、重公論的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人原則，認(rèn)真總結(jié)競(jìng)爭(zhēng)上崗和公推公選的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索差額選拔干部的途徑，不斷完善優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范干部晉升、考核、獎(jiǎng)懲制度，積極向上級(jí)多爭(zhēng)取職數(shù)，多推薦提拔優(yōu)秀干部，同時(shí)科學(xué)合理盤(pán)活用好現(xiàn)有職數(shù)，使不同職級(jí)的干部都能看到希望。要積極與省編辦溝通，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化納稅服務(wù)、教育培訓(xùn)、票據(jù)管理等職能，力爭(zhēng)所有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)地稅機(jī)構(gòu)升格為副處級(jí)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家稅務(wù)總局及省人力資源和社會(huì)保障廳的支持，成為執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理試點(diǎn)單位。有計(jì)劃地做好基層地稅人員招錄補(bǔ)充工作，研究制定公開(kāi)遴選制度，使從基層公開(kāi)遴選干部成為設(shè)區(qū)市局以上地稅機(jī)關(guān)進(jìn)人的主渠道。要加大干部交流輪崗力度，嚴(yán)格落實(shí)不同層級(jí)、不同崗位干部交流輪崗的各項(xiàng)規(guī)定。要繼續(xù)實(shí)施干部上掛下派制度，不斷拓寬年輕干部培養(yǎng)渠道。要積極鼓勵(lì)和支持那些想干事、能干事、干成事的干部放手工作，為干部成長(zhǎng)成才搭建堅(jiān)實(shí)的階梯，營(yíng)造人盡其才、才盡其用、選賢任能、激勵(lì)進(jìn)取的良好氛圍。

四是要切實(shí)抓好勤政廉政。貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，開(kāi)展面向全體人員的示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和崗位廉政教育；進(jìn)一步加大以廉能管理為重點(diǎn)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)力度，圍繞征、管、查，減、免、罰，人、財(cái)、物“九個(gè)節(jié)點(diǎn)”，全面推進(jìn)新一輪風(fēng)險(xiǎn)查找、防范措施更新，力爭(zhēng)在省直部門(mén)率先建成懲防體系基本框架。進(jìn)一步規(guī)范清理公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、公務(wù)用車(chē)、慶典研討會(huì)論壇和“小金庫(kù)”治理等工作。

五是要增強(qiáng)干部職工的幸福感。經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的深刻變化和稅收改革發(fā)展的不斷推進(jìn)給廣大地稅干部職工帶來(lái)了一定程度的影響。通過(guò)了解，目前干部職工比較關(guān)注的問(wèn)題有：規(guī)范津補(bǔ)貼后收入減少、住房公積金下降；干部職務(wù)晉升與職數(shù)較少之間存在矛盾；退伍士兵安置和干部子女就業(yè)壓力大；地稅工作要求日益提高，干部職工工作壓力增大等。這些問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)存在的，值得我們高度重視。我一定會(huì)盡我最大的努力，協(xié)調(diào)各方面的力量去處理解決。同時(shí)也希望大家把維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要職責(zé)，帶著責(zé)任、帶著感情，深入基層一線傾聽(tīng)干部職工的訴求和呼聲，暢通群眾利益訴求的渠道，準(zhǔn)確把握干部職工的思想脈搏，加強(qiáng)對(duì)困難干部職工的幫扶慰問(wèn)，積極幫助解決工作生活中的現(xiàn)實(shí)困難，不斷增強(qiáng)干部職工的幸福指數(shù)。

二、當(dāng)前需要明確和做好的幾項(xiàng)工作

我和班子的同志溝通后，就當(dāng)前急需明確和抓緊做好的工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）積極穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革工作。年初，省局已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了省編辦批復(fù)的設(shè)區(qū)市局以下地稅機(jī)構(gòu)改革方案。上半年，部分設(shè)區(qū)市局已經(jīng)著手實(shí)施，有的已經(jīng)調(diào)整到位了，有的由于換屆需穩(wěn)定干部隊(duì)伍的原因，中途暫停了，有的還沒(méi)開(kāi)始實(shí)施。群眾對(duì)此比較關(guān)心和關(guān)注，拖的時(shí)間太長(zhǎng)，不利于工作開(kāi)展，也不利于干部思想穩(wěn)定。現(xiàn)在市、縣換屆已基本結(jié)束，我們要盡早把設(shè)區(qū)市局以下地稅機(jī)構(gòu)調(diào)整到位。大家也都知道，上半年，省局黨組曾研究過(guò)對(duì)部分設(shè)區(qū)市局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整，我考慮，個(gè)別地方由于工作急需先調(diào)整一下，其它地方就暫緩，大家都集中精力配合地方黨委、政府把換屆工作，機(jī)構(gòu)改革工作，“十二五”開(kāi)局之年的工作做好。各設(shè)區(qū)市局黨組書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任來(lái)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把機(jī)構(gòu)改革與競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部交流和崗位輪換工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，按照省政府要求，積極會(huì)同財(cái)政、編辦、人事部門(mén)做好“兩稅”人員劃轉(zhuǎn)接收工作，落實(shí)改革有關(guān)任務(wù)。認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部和城鎮(zhèn)退役士兵的接收安置工作，40名事業(yè)編制人員和12366納稅服務(wù)熱線人員的面試、招聘工作。

（二）深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)深入學(xué)書(shū)記“七一”重要講話精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府績(jī)效考評(píng)工作部署，建立工作制度，落實(shí)責(zé)任處室，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作效能的全面提升，確保取得明顯成效。深入推進(jìn)“發(fā)展提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，鞏固效能建設(shè)成果。進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員干部“深入納稅戶(hù)訪稅情、幫助解決服務(wù)需求，深入基層地稅訪實(shí)情、幫助解決合理訴求，深入幫扶點(diǎn)訪民情、幫助解決實(shí)際困難”，促進(jìn)干部下基層工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。廣泛開(kāi)展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口”的“三亮三比三爭(zhēng)”活動(dòng)，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。突出“為民服務(wù)”主題，普遍開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，組織開(kāi)展一次群眾評(píng)議工作，在全系統(tǒng)形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨建工作示范點(diǎn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，努力使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為地稅系統(tǒng)的發(fā)展動(dòng)力工程、強(qiáng)基固本工程、群眾滿意工程。

（三）承辦好“泛珠”區(qū)域地稅合作會(huì)議。第七屆泛珠三角區(qū)域地方稅務(wù)合作會(huì)議由我局承辦，計(jì)劃于10月下旬召開(kāi)，這是貫徹“9＋2”政府簽署的《泛珠三角區(qū)域框架協(xié)議》的重要舉措，也是泛珠三角區(qū)域內(nèi)探索現(xiàn)代稅收管理規(guī)律、交流稅務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)、提升稅務(wù)管理水平、建立區(qū)域合作機(jī)制、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。迎接好、承辦好這次會(huì)議，既是地稅整體形象的一次展示，也是形象的一次體現(xiàn)，需要引起我們的高度重視。今年5月，省局成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由理達(dá)副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭、各部門(mén)配合的工作機(jī)制，并制定了籌備工作方案，確定了各部門(mén)的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，前期做了大量細(xì)致、卓有成效的工作。但整個(gè)會(huì)議涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，搞好協(xié)作，按照工作部署和時(shí)間進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，各責(zé)任處室的負(fù)責(zé)人及有關(guān)設(shè)區(qū)市局局長(zhǎng)要親自部署、親自落實(shí)、親自調(diào)度，切實(shí)做到組織到位，人員到位，保障到位，確保會(huì)議的圓滿召開(kāi)。近期，請(qǐng)理達(dá)副局長(zhǎng)再召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)“12366納稅服務(wù)熱線”建設(shè)。據(jù)了解，省局5月初就著手籌建12366納稅服務(wù)呼叫中心，并按照“省局牽頭、南昌承辦、各市參與、省級(jí)集中”的建設(shè)模式，確定了辦公場(chǎng)所，掛牌成立了籌建辦，通過(guò)考試從系統(tǒng)內(nèi)選調(diào)了五名年輕干部，組織了熱線座席人員的招聘筆試，由南昌市地稅局成立12366工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)小組等，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在順利的推進(jìn)。下階段要進(jìn)一步加快工作進(jìn)程，盡快委托專(zhuān)家編制12366信息化建設(shè)可研性報(bào)告，報(bào)省發(fā)改委審批，并按照計(jì)劃開(kāi)展熱線座席人員的崗前培訓(xùn)，力爭(zhēng)12366熱線早日建成使用。

（五）加緊做好基建工作。鑒于國(guó)家稅務(wù)總局金稅工程（三期）信息化建設(shè)的需要和我局行政職能的增加，現(xiàn)有辦公大樓容積和承重等方面已經(jīng)不能滿足金稅工程的需求，同時(shí)為了更好地發(fā)揮地稅職能，服務(wù)好納稅人，年初省局向省發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)，準(zhǔn)備在紅谷灘新區(qū)興建集數(shù)據(jù)處理、信息災(zāi)備于一體的數(shù)據(jù)處理中心。自3月份省發(fā)改委同意我局開(kāi)展前期工作以來(lái)，已經(jīng)與南昌市紅谷灘新區(qū)管委會(huì)簽訂了項(xiàng)目用地協(xié)議，取得了建設(shè)紅線圖、選址意見(jiàn)書(shū)和土地預(yù)審報(bào)告。我與有關(guān)同志進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，目前亟需抓好項(xiàng)目征地、方案設(shè)計(jì)和取得可行性報(bào)告的批復(fù)工作，這些都是硬任務(wù)，有關(guān)單位和部門(mén)要積極配合，為基建工作創(chuàng)造有利條件，盡快完成前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工。同時(shí)，要把干部職工住房列入重要議事日程，尋求切實(shí)可行的解決方案。

以上是幾項(xiàng)亟需抓緊抓好的重點(diǎn)工作，其它日常工作請(qǐng)大家分頭做好。

同志們，下一階段工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，讓我們?cè)谑∥⑹≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為“十二五”開(kāi)好局、起好步，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！