領(lǐng)導(dǎo)在人大機(jī)關(guān)總結(jié)會(huì)講話

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同志們：

根據(jù)市委的安排，從今年4月份至今，市人大機(jī)關(guān)認(rèn)真組織開展了“爭當(dāng)排頭兵”活動(dòng)。活動(dòng)中，我們按照市委堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”、實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)目標(biāo)要求”、開展“四項(xiàng)專題活動(dòng)”、做到“五個(gè)貫穿始終”的總體部署，立足人大職能特點(diǎn)，以解放思想為先導(dǎo)，以實(shí)踐為主題，以爭當(dāng)排頭兵為目標(biāo)，以推動(dòng)開發(fā)建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，多措并舉，強(qiáng)化督導(dǎo)，保證了整個(gè)活動(dòng)深入扎實(shí)開展，取得了明顯成效，干部職工的思想狀態(tài)、精神面貌發(fā)生了可喜變化，機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，為推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在保障和促進(jìn)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，為活動(dòng)深入開展提供了組織保障

市人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組對這次活動(dòng)非常重視，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的一件大事來抓。全市動(dòng)員會(huì)議后，常委會(huì)黨組及時(shí)召開專題會(huì)議，傳達(dá)全市動(dòng)員會(huì)議精神和書記重要講話，對人大機(jī)關(guān)如何開展活動(dòng)進(jìn)行了研究部署。常委會(huì)黨組擴(kuò)大會(huì)議多次聽取機(jī)關(guān)活動(dòng)開展情況匯報(bào)，研究解決存在的問題。黨組副書記、第一副主任，黨組副書記、副主任楊士民分別在機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)和機(jī)關(guān)活動(dòng)調(diào)度會(huì)上作了重要講話，并多次作出批示，對機(jī)關(guān)活動(dòng)提出明確具體要求。機(jī)關(guān)黨組及時(shí)研究成立了以黨組書記組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建了辦公室，緊密聯(lián)系人大職能和機(jī)關(guān)特點(diǎn)，制定了總體實(shí)施方案、階段性活動(dòng)意見和實(shí)施細(xì)則。領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，定期召開會(huì)議，總結(jié)前段情況，部署今后任務(wù)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)了與市委活動(dòng)辦公室和第二督導(dǎo)組的聯(lián)系，溝通情況，通報(bào)信息，爭取支持，保證了各個(gè)階段的工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。同時(shí)，兩級黨組還根據(jù)市委要求，及時(shí)召開了民主生活會(huì)，全面總結(jié)了活動(dòng)開展情況，認(rèn)真查找了存在的突出問題，并有針對性地制定了整改方案。在活動(dòng)過程中，兩級黨組成員以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭解放思想，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，以示范表率作用影響和帶動(dòng)了機(jī)關(guān)整個(gè)活動(dòng)的深入開展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，為活動(dòng)深入開展奠定了思想基礎(chǔ)

為動(dòng)員全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以飽滿的熱情積極投身到這一活動(dòng)中來，4月7日，機(jī)關(guān)組織召開了動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹了市里的會(huì)議精神，傳達(dá)了機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案，第一副主任作了動(dòng)員講話，對整個(gè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了全面安排部署。根據(jù)市委活動(dòng)辦公室的安排，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、專題輔導(dǎo)等形式，組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告，市委《關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的決定》等有關(guān)文件。同時(shí)，牢牢把握“爭當(dāng)排頭兵，爭先做奉獻(xiàn)”這一主題，重點(diǎn)圍繞消除貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想誤區(qū)、振奮開發(fā)建設(shè)精神等問題，緊扣干部職工的思想工作實(shí)際，組織人人撰寫了交流發(fā)言材料。4月30日，在各委室討論交流的基礎(chǔ)上，每委室推薦一名同志參加了機(jī)關(guān)組織的專題演講會(huì)，共有9名同志進(jìn)行了大會(huì)交流。參加了第二督導(dǎo)組組織的討論交流會(huì)，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。通過組織學(xué)習(xí)、討論交流，使機(jī)關(guān)干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，端正了態(tài)度，激發(fā)了大家參與活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性。

三、樹立標(biāo)桿，明確方向，為活動(dòng)深入開展注入了生機(jī)活力

為把活動(dòng)推向深入，根據(jù)市委活動(dòng)辦公室的要求，圍繞深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境等關(guān)系開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，立足人大職能和機(jī)關(guān)特點(diǎn)，通過組織外出參觀考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的發(fā)展理念、發(fā)展模式、政策措施，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合工作實(shí)際，對照先進(jìn)，查找問題，按照“崗位當(dāng)標(biāo)兵、黨員當(dāng)模范、領(lǐng)導(dǎo)做表率”的目標(biāo)要求，認(rèn)真研究制定了委室“排頭兵”標(biāo)準(zhǔn)和趕超目標(biāo)，健全完善了目標(biāo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)干事者，鞭策落后者，使大家明確了干什么、怎么干、什么時(shí)間達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，做到了學(xué)習(xí)有榜樣、趕超有目標(biāo)。同時(shí)，緊密結(jié)合常委會(huì)年初確定的工作要點(diǎn)，立足各委室的崗位職責(zé)，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，開展了宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選，機(jī)關(guān)城市交通安全管理整治工作先進(jìn)個(gè)人評選等一系列富有特色的比、爭、創(chuàng)活動(dòng)，在市人大機(jī)關(guān)進(jìn)一步掀起了比學(xué)趕超的熱潮。

四、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)了工作活動(dòng)雙提高

為把機(jī)關(guān)日常工作與教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，我們堅(jiān)持以教育活動(dòng)促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提高，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，保障人大常委會(huì)依法履職來檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效，實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)、共同提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升了能力境界。按照“務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效”的目標(biāo)要求，結(jié)合“爭當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)，出臺(tái)了市人大常委會(huì)組成人員守則、市人大代表守則，完善了常委會(huì)議事規(guī)則、重要事項(xiàng)報(bào)告等制度，建立了常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)工作人員“三位一體”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行了專題輔導(dǎo),組織收看了《監(jiān)督法》視頻講座，舉辦了新任市人大代表培訓(xùn)班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，籌備召開了全市人大工作會(huì)議，承辦了省人大代表培訓(xùn)班和全國石油城市人大工作研討會(huì)第14次會(huì)議。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育實(shí)踐活動(dòng)中，注重理論聯(lián)系實(shí)際，研究解決人大工作面臨的新情況、新問題，努力達(dá)到以學(xué)習(xí)強(qiáng)履職、促發(fā)展的目的。通過學(xué)習(xí)教育、會(huì)議培訓(xùn)、制度規(guī)范等一系列措施，大家的思想高度統(tǒng)一，境界明顯提升，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭先意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為更好地服務(wù)人大及其常委會(huì)依法履職奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格依法履職，促進(jìn)了重點(diǎn)工作的深入開展。緊貼市委中心，著眼全市大局，協(xié)助常委會(huì)確定了“圍繞一條主線、強(qiáng)化三大職能、推動(dòng)五個(gè)建設(shè)”的工作思路，制定了強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)重點(diǎn)工作的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了對市委重要決策、政府著力推進(jìn)、群眾普遍關(guān)注、人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)的監(jiān)督。圍繞“四區(qū)一城”、“三網(wǎng)綠化”、“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市”、“三路兩港一場”建設(shè)等全市工作重點(diǎn)和民生問題，先后就國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，公安“三基”工程、旅游事業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)，仲裁法、森林法、殘疾人保障法貫徹實(shí)施情況以及重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營、金融行業(yè)發(fā)展、煤電油運(yùn)調(diào)度、支援抗震救災(zāi)等工作，組織開展了35次專題視察調(diào)研，召開了4次常委會(huì)會(huì)議，聽取了“一府兩院”14項(xiàng)工作匯報(bào)，決定任免了68名“一府兩院”干部，協(xié)助省人大常委會(huì)組織了齊魯環(huán)保世紀(jì)行集中采訪活動(dòng)，開展了執(zhí)法檢查和立法調(diào)研活動(dòng)8次。特別是圍繞市委重要工作部署，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上作出了關(guān)于加強(qiáng)國有土地管理使用、關(guān)于加強(qiáng)中心城環(huán)境污染綜合治理2個(gè)決議，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了重點(diǎn)視察，對省黃河河道管理?xiàng)l例的修改靠上做工作，都取得了滿意的效果。

三是加強(qiáng)代表工作，激發(fā)了人大工作的生機(jī)活力。加強(qiáng)了代表培訓(xùn)，提高了代表素質(zhì)；按照市委“爭當(dāng)排頭兵”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，組織有關(guān)方面的人大代表就企業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)開展了建言獻(xiàn)策活動(dòng)；建立了重點(diǎn)建議督辦辦法，集中時(shí)間對駐基層的市人大代表普遍進(jìn)行了走訪，廣泛征求了對各方面工作的意見建議；及時(shí)對代表進(jìn)行了科學(xué)編組，印發(fā)了代表小組活動(dòng)指導(dǎo)意見，實(shí)行了代表履職檔案制度，完善代表建議辦理辦法，提高了建議辦理速度和質(zhì)量；確定農(nóng)村道路改造等6件代表建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，調(diào)動(dòng)了人大代表依法履行職責(zé)的積極性。四川汶川地震發(fā)生后，廣大代表積極響應(yīng)上級號召，慷慨解囊，踴躍捐款，部分企業(yè)界市人大代表僅在市人大常委會(huì)組織的捐款儀式上就捐款126.2萬元，這些代表先后以個(gè)人和企業(yè)的名義累計(jì)捐款達(dá)1775.4210萬元，充分展現(xiàn)了人大代表的高風(fēng)亮節(jié)。常委會(huì)向市人大代表發(fā)出關(guān)于做好奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)和社會(huì)穩(wěn)定工作的通知后，廣大代表充分發(fā)揮模范帶頭作用和橋梁紐帶作用，努力化解各類矛盾，影響和帶動(dòng)社會(huì)各界維護(hù)大局和諧穩(wěn)定。

四是重視班子隊(duì)伍建設(shè)，樹立了人大機(jī)關(guān)良好形象。市人大兩級黨組成員始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講大局、講正氣，對自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，恪守做人做事原則，相互尊重、相互理解、相互支持，心往一處想，勁往一處使，一心一意干事業(yè)，凝心聚力謀發(fā)展，為開發(fā)建設(shè)扎實(shí)工作、獻(xiàn)計(jì)出力，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。帶頭嚴(yán)格自律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于廉政紀(jì)律的要求，模范遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，自覺踐行廉政承諾，管好家屬、子女和身邊工作人員。及時(shí)召開了機(jī)關(guān)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的意見，對“爭當(dāng)排頭兵”活動(dòng)再動(dòng)員、再部署，并作為機(jī)關(guān)建設(shè)的總抓手長期堅(jiān)持下去。適時(shí)進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨委換屆選舉，積極組織指導(dǎo)全體黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)。注重年輕干部的培養(yǎng)教育，出題目、壓擔(dān)子、創(chuàng)條件，研究解決其工作生活中遇到的困難和問題，真心實(shí)意地幫助支持他們成長進(jìn)步。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，全面推行規(guī)范化管理，編撰了3章51節(jié)5萬余字的機(jī)關(guān)工作規(guī)范，努力形成用制度管人管事、靠制度約束言行的良好機(jī)制。高度重視老干部的服務(wù)管理工作，切實(shí)保障他們的政治生活待遇，注重發(fā)揮他們的余熱。熱情依法接待人民群眾的來信351件、來訪723起1095人次，均依照有關(guān)法律政策規(guī)定進(jìn)行了處理，全力維護(hù)了他們的合法權(quán)益。自開展“爭當(dāng)排頭兵”活動(dòng)以來，市人大機(jī)關(guān)被評為宣傳《人民權(quán)利報(bào)》先進(jìn)集體，兩名同志被評為先進(jìn)個(gè)人；市人大常委會(huì)人事代表工作室榮獲宣傳《中國人大》特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；機(jī)關(guān)黨委和第一黨支部（老干部支部）被評為基層黨建先進(jìn)組織；信訪室被評為全市信訪先進(jìn)單位；機(jī)關(guān)交通安全集中整治、奧運(yùn)安保百日行動(dòng)被確定為全市先進(jìn)單位；機(jī)關(guān)干部職工尤其是離退休老領(lǐng)導(dǎo)心系災(zāi)區(qū)，慷慨捐款達(dá)24.8萬元，被評為捐贈(zèng)先進(jìn)單位，機(jī)關(guān)一名同志隱姓埋名捐款1萬元，被評為捐贈(zèng)先進(jìn)個(gè)人，樹立了人大機(jī)關(guān)的良好形象。

雖然我們在教育活動(dòng)中做了一些工作，取得了一定成效，但與市委的要求和群眾的期望相比，與先進(jìn)的兄弟單位相比還有一定差距，機(jī)關(guān)建設(shè)和工作中還存在這樣那樣的問題和不足，需要我們在今后工作中努力加以解決。

今后，市人大機(jī)關(guān)要在市委和市人大常委會(huì)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“爭當(dāng)排頭兵”活動(dòng)為契機(jī)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，立足實(shí)際，加大措施，進(jìn)一步強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，全面提升干部職工的整體素質(zhì)，推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)和“三會(huì)”服務(wù)再上新水平。