關注民生及財稅會上發言范文

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同志們：

我們就召開全縣民生工程暨財稅工作會議，這兩項工作都很重要，事關全縣經濟社會發展大局。抓好民生工程和財稅工作，對于我們進一步凝聚民心、匯聚財力，促進和縣加速發展，具有積極的推動作用。剛才會議對年度全縣民生工程及“一事一議”財政獎補試點工作先進單位進行了表彰，財政、國稅、地稅負責同志分別作了表態發言，詩海同志對去年的民生工程和財稅工作進行了總結，并對今年任務進行了部署，講得很全面，我完全贊成。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向長期工作在稅務、財政工作一線的同志表示衷心的感謝。下面，我再強調三點意見。

一、以更高的站位充分認識民生工程的重要意義

民生事關和諧，保障民生是社會發展的最終歸宿。財政是經濟建設的主要標志和綜合體現，是改善民生的重要支撐和有力保障，二者在全局工作中具有非常重要的地位和作用。改善民生的程度如何，是衡量政府執政能力和水平的重要尺度，更是評價財政績效的重要標準。

（一）實施民生工程是貫徹落實科學發展觀的要求。以人為本是科學發展觀的核心，發展的根本目的是讓老百姓過上更加美好的生活，只有經濟的發展，沒有社會的進步、民生的改善，發展就失去意義，就不是科學的發展。近幾年，中央、省、市各級都加大了對民生工程的投入，新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險等一批民生工程相繼實施。在今年的兩會上，財政部長謝旭人表示，今年中央財政的三分之二將用于民生支出。今后，隨著各級財政能力的增強，財政支出將更多的傾向民生。

（二）實施民生工程是政府的重要職責。當前政府工作的重要職責中有兩大塊，第一是發展經濟，第二是改善民生。發展經濟可以極大地增加社會財富，為改善民生奠定堅實的物質基礎。改善民生民計，是各級黨委、政府的政治責任，是一切工作的出發點和落腳點，實施好民生工程對下是為老百姓謀福祉，對上是貫徹落實省、市的部署要求。民生問題不單是福利問題，也是發展問題；民生工程不僅是惠民工程，實質上也是發展工程。去年我們實施33項民生工程，總的資金投入達到了3.2億元，不僅有力地改善了民生、增進人民群眾福祉，又拉動了投資帶動了全縣經濟社會的發展。

（三）實施民生工程是構建和諧社會的重要舉措。古語云：“天下順治，在于民富；天下和靜，在于民樂”。解決好民生問題，保障群眾安居樂業，是社會和諧的重要標志。當前，我縣正處于工業化、城市化、農業現代化的關鍵時期，同時也是社會矛盾的凸顯期，維護社會穩定的任務十分艱巨。發展中出現的問題，必須要通過發展來解決。只有不斷加大保障和改善民生的力度，努力實現人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，提高群眾的幸福指數，才能從根本上解決矛盾和問題，維護社會的長期穩定。

（四）實施民生工程與財政工作息息相關。去年，全縣完成財政收入7.3億元，增長21.5%，財政支出13.6億元，增長14.7%，由于受可用財力影響，我縣民生工程實施在覆蓋范圍、保障標準等方面還存在不少困難和問題，“民生財政”還任重道遠。從這一點可以看出，民生工程的實施，離不開財政“蛋糕”的做大。換個角度來說，抓好民生工程，也可以促進財政增收。民生工程抓好了，老百姓的后顧之憂就少了，他們投資興業的膽量就大了，消費的欲望就強了，存在銀行“死錢”就變活了，經濟發展的活力就更強了。我們常說要激活民間資本，如果老百姓對自己的未來都沒信心，他們又怎么敢把錢拿出來投資、消費？因此，各級各部門都要從經濟社會發展的大局出發，充分認識到民生和財政工作不僅是經濟工作，是財政部門的事，更是社會性事務和政治工作，是全縣各級各部門的事，從而進一步統一思想、提高認識，增強做好民生和財政工作的緊迫感、責任感，切實抓好既定的各項工作。民生工程只有起點，沒有終點；民生工程只有更好，沒有最好。上個月，省委、省政府召開全省民生工程會議，張寶順書記和王三運省長親自出席并講話，可見省委、省政府對民生工程的重視。今年我省將繼續實施33項民生工程，具體的實施辦法已經出臺，各鎮和相關部門要認真研究，抓好落實。做好民生工程，關鍵要做到三“實”：

（一）感情要真實。民生工程是一項系統工程，涉及千家萬戶，惠及千萬群眾，必須以堅強有力的領導保障民生工程。要帶著深厚感情，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，真心實意地為群眾做好事、辦實事、解難事，真正讓民生工程深入人心、溫暖民心。

（二）責任要落實。剛才會上詩海縣長代表縣政府與各鎮和縣直有關單位簽訂了民生工程責任書，既然簽了，就要負責、兌現、落實。縣民生辦要按照省、市的相關要求，抓緊制訂今年全縣民生工程的工作方案和措施，把目標任務細化分解，明確各項任務的責任單位和責任科室，做到總體目標明確、各項任務專人負責、各個環節緊密銜接、各項措施落實到位。要嚴格實行責任追究制，年底，縣政府將對民生工程的任務完成情況進行考核，對完成任務好的，將給予表彰；工作不力的、完不成任務的，堅決問責到位。

（三）工作要扎實。各鎮、牽頭實施部門要切實負起責任，單位主要負責人作為第一責任人，要親自抓、負總責，經常過問，督促落實，要建立一套工作班子，確定具體的業務人員，下功夫去抓。每一項民生工程都要有板有眼、有章有法、有聲有色地推進，在省市要爭先進位。縣直各有關單位要做好與省、市的對接，多向上爭取項目、爭取資金，積極爭取上級部門的支持。對于工程類的民生工程，要抓緊做好規劃設計等前期工作，盡快啟動建設。

三、以更大的力度提升財政保障能力

有財才有政，無財政不穩。民生工程的實施實質是財政的二次分配，沒有財政作后盾，民生工程無法開展。我們把民生工程會議與財稅工作會議合并到一起開，就是要讓大家增強財政工作的責任感和緊迫感，統籌兼顧，突出重點，千方百計增收節支，增強宏觀調控能力，為保持經濟快速發展發揮更直接、更有力、更有效的作用。

（一）廣辟財源，千方百計抓增收。無論什么時候，組織收入永遠是財政工作的重中之重，沒有收入，任何工作都是紙上談兵。去年雖然遇到了節能減排、土地執法風暴等重重困難，但全縣財政收入仍實現7.3億元，增長21.5%，超額完成了年初人代會制訂的任務，應當說成績來之不易，廣大財稅干部付出了艱辛的努力。縱向看和自己比，增長速度還是不錯的，人均財政收入突破千元大關。但跳出和縣看和縣，從全市來看，去年我縣收入總量排名第4，且與總量前兩位的無為縣、廬江縣相比有差距逐漸拉大的趨勢；從全省來看，我縣在全省76個縣區中總量排名第33位，下滑了4個位次，爭先進位的壓力十分巨大；從收入結構來看，稅收占財政收入的比例只有89%，而且房地產等一次性稅收占了相當的比例，稅收結構不盡合理。各鎮、各部門要切實強化主動生財意識，千方百計培育財源、壯大財源。要堅持扶持和引導并重，積極培育新的財源點，促進經濟又好又快發展。要加大財政對重點行業、骨干企業的扶持力度。今年縣財政拿出了1500萬元的工業發展專項資金，專門用于扶持骨干企業，引導企業通過增資擴模、技術改造進一步做大做強。只有企業做強了，財政的蛋糕才能做大。今年縣政府出臺了《關于促進鎮區財政上臺階的實施意見》，目標就是要通過3年的努力，使全縣鎮區的財政收入都上一個臺階，總的目標是要消滅財政收入千萬元以下的鎮，財政收入超億元鎮達到一半以上，總量力爭達到13-15億元，新增財力向鎮區傾斜，提高鎮區財政實力。

（二）突出中心，集中財力保發展。集中財力辦大事，是財政分配的一個重要原則，也是體現財政管理水平的一把標尺。目前，我縣財力保障水平還比較低，而現在花錢的地方很多，剛性支出壓力很大，在這種情況下，全縣各級各部門必須進一步強化集中財力辦大事的理財觀念，有效聚集財力，合理分配財力，將錢花在刀刃上，重點要保證“三沿”戰略和對經濟社會發展具有牽動性的重點工作、重要工程、重大項目的資金需要。在支出管理上，必須要嚴格執行預算，強化預算的約束力，壓縮招待費等非生產性支出。今年全國兩會上，總理向全國人民承諾今年公務接待、公務用車等費用要實現零增長，各鎮、各部門要牢固樹立過緊日子的思想，做到不該花的錢堅決不花，把每一分錢都用在刀刃上。

（三）民生為本，全力支持保穩定。民生為本是財政工作的出發點和著力點，解決好民生問題始終是各級政府的核心任務，也是公共財政的職責所在。要始終堅持把維護群眾利益放在第一位，優先解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。不管經濟形勢怎么變化，保障和改善民生的投入都不能減少。要進一步優化財政支出結構，切實按照公共財政的要求，把資金投放的重點放在優先保障和改善民生上，繼續向公共服務傾斜，向社會事業發展的薄弱環節傾斜，加大對教育、文化、醫療衛生、社會保障和就業等領域的投入，使公共財政的陽光更多地惠及廣大人民群眾，共享改革發展的成果。同志們，深入實施民生工程，全面做好財稅工作是擺在我們面前共同的任務。希望大家進一步增強緊迫感，堅定信心，知難而進，主動作為，扎實努力，不斷提升工作水平，為促進全縣經濟社會較快發展作出新的更大的努力！