旅游安全工作通知

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各省、自治區、直轄市旅游局（委）：

為貫徹副總理9月26日在全國假日旅游部際協調會議上關于加強旅游安全工作的指示精神，落實國務院安委會和全國安全生產電視電話會議的部署，現就加強“*”假日旅游安全工作緊急通知如下：

一、認清形勢,把安全保障工作放在第一位

今年以來，旅游安全形勢總體穩定，但旅游交通等安全事故依然頻發。截至9月26日，國家旅游局共接到各地報告的旅游安全事故33起，共造成80人死亡，391人受傷，4人失蹤，其中旅游交通事故27起，共造成74人死亡，321人受傷。即將來臨的“*”黃金周是假日制度調整和奧運后的首個國慶長假，預計旅游市場將有較大幅度增長，局部熱點地區接待壓力加大，旅游安全保障任務加重。各級旅游部門要進一步認清形勢，汲取近期國內重特大安全事故和旅游安全事故的教訓，以高度的使命感、責任感和對人民生命財產高度負責的精神，加強領導，切實做好假日旅游安全工作，確保廣大游客度過一個安全、祥和、歡樂的“*”黃金周。

二、落實責任，把安全工作落到實處

確保“*”假日旅游安全平穩，對促進市場繁榮和社會和諧意義重大。要強化行政首長負責制和企業法人負責制，確實做到一級抓一級，層層抓落實。一是落實旅游部門的安全綜合協調責任。要加強對旅游接待單位、從業人員和旅游者的安全宣傳和教育，做好本地區旅游突發事件的監測預警和協調處置工作。二是落實旅游部門的安全監管責任。要在職責范圍內加強對旅行社等相關旅游企事業單位旅游工作的安全監管。三是落實企業的安全主體責任。旅游企業要切實承擔起保障安全生產、防范事故發生以及突發事件報告、救助、善后處理以及安全信息披露等職責。

三、突出重點，提高安全保障能力

一是要強化對旅行社的安全監管。督促旅行社對所組織的線路產品和選用的服務提供商進行安全把關，杜絕租用手續不全、安全要求不達標的車輛，確保游客的交通、餐飲安全。二是要強化旅游節慶活動和大型展會的安全管理。要嚴格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的要求和“誰承辦、誰負責”的原則，做好主、承辦的各類旅游節慶活動的安全管理，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事件。三是要加強對旅游接待單位安全達標情況的復核檢查。旅游部門評定掛牌的A級景區、工農業示范點、星級賓館，一旦發生重特大安全責任事故，即摘牌整頓，并進行信息披露。四是要加強對安全薄弱環節和部位的隱患排查。要聯合公安、交通、質檢、安監等部門，重點加強大型游覽游樂設施、游客運載工具和高風險旅游項目的安全檢查，杜絕違規違章操作，杜絕有安全隱患的設施設備運營。督促山岳景區、涉水景區做好安全防護和客流引導，嚴防墜落和溺水事故。加強易發交通事故路段和熱點景區周邊道路的安全警示，嚴防重特大旅游交通安全事故。

四、加強預警防范和應急值守

一是加強預警防范。主動與公安、交通、鐵路、民航、衛生、氣象、食品監管等有關部門加強聯系，建立信息共享機制，及時對交通擁堵、災害天氣、傳染病疫情、食品安全等可能影響出行的風險隱患進行提示預警，并根據本地實際，有針對性地加強對臺風、暴雨、泥石流等惡劣天氣和自然災害的防范和應對。二是加強安全引導。對自駕車旅游、出境旅游和探險旅游進行安全教育和引導，增強自助游客的安全意識和應急自救能力。三是強化應急值守。完善與有關部門的應急聯動機制，落實假日值班制度，保證24小時值班和通訊暢通，確保及時有效應對各類旅游突發事件，并按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求做好事故的報告、調查和處置工作。