農村電網改建工作領導講話稿

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積極爭取上級資金支持。針對我縣農網改造資金不足的實際，六是認真搞好相關工作匯報。縣發改委、縣供電公司等部門要及時向上級匯報相關工作，積極爭取資金支持。特別是縣供電公司要盡快編制完善我縣-年西部農網改造后續項目規劃（35KV及以下的網絡改造項目）為解決我縣農網改造資金缺口準備好全面詳實的技術依據。

一、正確估價我縣農網改造工作,充分肯定成績。

由政府統一規劃，農村電網改造是針對廣大農村“用電難、用電貴”等問題。國家電網公司具體實施的農村基礎建設項目。通過農村電網改造，達到規范農村供用電秩序、城鄉用電同網同價、切實減輕農民負擔的目標。縣于年啟動了第一期農網改造，年啟動了二期農網改造，年啟動了三期農網改造，即完善西部地區農村電網改造工程，該工程現正在緊張積極地實施過程中。目前，縣農村電網改造已累計下達投資計劃31763.9萬元，實際完成投資22537.7萬元，其中一、二期農網改造總投資達15837萬元，新建了110KV龍潭變電站，架設了110KV線路14千米；新建了等6座35KV變電站，架設了35KV線路81千米；新建和改造10KV線路2135千米、0.4KV及以下線路1534千米；完成戶表改造3.74萬戶。三期農網改造計劃投資1.3億元，目前已實際完成投資6000多萬元，先后完成了木等5個鄉400千米10KV線路的架設和改造；完成了等17個鄉鎮1650千米0.4KV及以下線路的架設和改造；新實施戶表改造16289戶。

針對我縣尚有部分不通電農戶的實際，同時。市電力公司的支持下，縣還于年實施了戶戶通電”工程，即通過該工程解決偏僻落后地區不通電的難題，實現全縣戶戶通電目標。該項目投資計劃2526.9萬元，已實際完成投資1316.9萬元，按“一戶一表、直供直管”要求，一次到位，解決了4103戶農戶通電問題，基本消除了無電戶。

相關部門和單位工作配合默契，從目前全縣農村電網改造實施情況來看。工程總體進展順利，工作效果較為明顯，廣大農民群眾對此反映良好。通過農村電網改造，全縣現已基本形成了以110KV變電站為支點，35KV變電站為骨架，10KV及低壓供電網絡為主體的農村電網體系，供電半徑不斷縮小，電力線損明顯降低，農村電網結構日趨合理，全縣電力基礎得到較大改善，電力事業取得了長足進步，有效帶動了農村生產、生活條件的改善和農民生活水平的提高。

二、全面分析我縣農網改造工作中存在不足。正視問題。

但由于我縣幅員面積廣、電力基礎脆弱、原有農村電網構成情況復雜以及農網改造時間跨度長等原因，雖然我縣農村電網改造取得了一定的工作成效。目前實際工作中仍然存在較多不容忽視的矛盾和問題。

農村電力體制改革存在較多矛盾和問題。縣原有農村電力建設主要依靠社會投資，一是原有農村電網構成情況復雜。因此形成了復雜的農村供電管理局面。較多鄉鎮電力資產既有國有、集體投資，又有農民集資、個人投資，所組成的資產產權不明晰，資產劃轉和供區移交糾紛多、矛盾復雜。如毛壩、、等鄉鎮均不同程度地存在體制改革影響農網改造施工進程的情況，甚至改造結束后，縣供電公司依然無法正常接管，原管電業主借改造后的優良資產占據著供電管理中間環節，依然按不合理的電價向農民收取高價電費，特別是鄉、鄉的體制改革問題已成為農網改造中的疑難病癥，嚴重影響了改造施工。

宣傳服務工作不力。由于農村電網改造時間跨度長、工程涉及面廣，二是思想認識不到位。部分鄉鎮黨委、政府呈現出疲、軟、拖、推等現象，甚至認為農網改造單純是縣供電公司的事，要縣供電公司負責所有人、財、物的安排和所有矛盾糾紛的處理，極個別鄉鎮甚至對農網改造工作不聞不問，不了解情況，施工過程中糾紛頻出，調解不及時，施工中斷，項目單位孤立無助。少數村組干部工作不負責，協調配合不力，縣供電公司規劃設計過程中，不按實情提供資料，以致施工過程中出現檔距過長、供電半徑過大、供電質量得不到保證等問題，部分村民對改造工作不滿意。年實施的戶戶通電”工程中，麻旺鎮居然將不通電的長興村15組整組漏報，讓這部分村民至今無電，請麻旺鎮政府會后就此事向縣政府作書面說明，并自行采取相應的彌補措施。同時，由于宣傳不到位，部分村民對青苗損失、工程占地、抬桿打洞等方面補償、補貼政策及村民應盡的義務不了解、不明白，誤認為政府和企業要全額補償，因此影響了配合施工的積極性。

工程進度受影響。由于我縣農村大量青壯年勞動力外出務工，三是勞動力缺乏。留守老人、婦女和兒童無力承擔抬桿打洞等勞務，特別是交通不便的村組施工成本更高，勞力和經濟方面都受制約，改造工程進度受到嚴重影響。

施工矛盾較多。部分施工隊伍存在不文明施工，四是項目業主對施工隊伍的組織、管理、監督不力。不主動與當地黨委、政府及村委溝通、協調，不及時兌付村民抬桿打洞補貼和勞務費用，不積極主動采取措施加快施工進度，以致施工中矛盾糾紛頻發，且得不到及時調處，影響了工程進度。

資金缺口大。由于我縣幅員面積大，五、農網改造面廣、量大。農網改造點多、面廣、投資規模較大，上級下達我縣的投資計劃根本無法全面完成我縣的農網改造任務。因此，部分供電網絡無法及時、全面、徹底地改造，這給縣供電公司的供電管理、安全用電等方面帶來了一定困難和壓力。

三、強力推進我縣農村電網改造工程,采取有力措施。

縣供電公司龍佑泉副經理就下一階段工作作了明確、細致、全面的安排和部署，剛才。即今年12月31日前全縣要完成農網改造投資7000萬元，全面完成農村戶表改造，實現“一戶一表、直供直管”為此，要鞏固和完善前一階段農網改造工作成果，抓住機遇，集中一切工作力量，采取一切行之有效的工作措施，激活一切積極因素，排除一切工作阻力，全面加快工程進度，確保年底前全面完成目標任務。

明確農村電網改造的重要意義。農村電網改造是一項政府規劃、企業實施、農民關注的德政工程和民心工程，一是進一步提高認識。體現我黨和政府關心民眾、服務于民的政治任務。推進全縣新農村建設的有效舉措，全面貫徹總書記關于發展“314總體部署的具體體現。同時，農村電網改造也是一個技術改造類的投資大、拉動力強、牽涉面廣的經濟項目，該項目可解決廣大農村用電難、用電貴等問題，可減輕農民負擔，刺激農村消費，促進城鄉統籌協調發展。從已經實施該項目的鄉鎮來看，農村供電質量穩定了供電價格降低了電視機、電冰箱、洗衣機、組合音響等家用電器成為農村消費熱點，部分農戶還實現了以電代柴，生產生活逐步電氣化，相對改造前電價高、電壓不穩、時停時供的電力狀況，農村用電量實現了大幅上升。

任何發展領域、任何經濟項目事前必先談電。曾經一度時期，電力是重要的基礎設施之一。落后的電力基礎極大地制約了縣經濟社會健康發展，想必大家感同身受。就目前而言，縣電力事業也只能算“通電”供電質量、保障系數均很低，電壓不穩、時停時供、遇風雨就停電已成為廣大居民慣定概念。特別是廣大農村，很難想象在建設社會主義新農村的今天，居然還有高達2元/度的民用電，甚至還有不通電的農戶，捫心自問，座各位能說沒有責任嗎？試想你若生活在此環境能保持沉默嗎？近段時間，縣供電公司正在實施縣城的城網改造，因施工需要不時停電本是很正常的情況，但我也還是聽到不少意見，電力公司是怎么搞的天天停電”政府不理事了這樣的電力狀況也不管一管”由此可見，農村電網改造勢在必行，非搞不可。

密切各方面工作配合。工作責任是完成工作任務的重要保障，二是明確責任。沒有責任就沒有壓力，沒有壓力就沒有工作動力，沒有工作動力就無法完成預期工作任務。縣農村電網改造自年實施以來，已有8年時間了鄉鎮政府和縣府相關部門對自身工作職責應早已心知肚明。但為何在實際工作中矛盾重重，問題迭出呢？究其根本原因，無外乎責任感不強，工作作風飄浮，工作措施不力。為此，各鄉鎮政府和縣府相關部門務必明確工作職責，密切工作配合，硬化工作措施，力保農網改造工程順利推進。各鄉鎮黨委和政府負責農網改造工作的總牽頭和總協調，以全面完成“一戶一表改造、實現直供直管”為總體工作目標，年底前全部向縣政府交賬，縣政府只認結果，不講原因。縣府相關部門主要負責農網改造工作的指導、監督、協調和服務，縣發改委具體履行縣農網改造工作領導小組辦公室職責，負責項目投資、工作銜接、總體協調等日常事務工作；縣經貿委主要負責全縣農村電力體制改革的指導、協調工作，協調處理各鄉鎮政府在電力體制改革過程中遇到資產劃撥、供區移交等方面矛盾糾紛；縣公安局負責農網改造工作中的社會治安維護，打擊處理故意阻擾和破壞農網改造正常秩序的人和事；縣電視臺、報社等宣傳部門要加強農網改造相關政策的宣傳和輿論導向工作，營造良好的工作環境；各村民委員會及村組干部要從服務全體村民出發，進一步強化協調服務工作，切實解決改造過程中勞動力不足問題、青苗損失和工程占地問題、村民集資款項管理問題等，確保所在村組農網改造順利推進。為了進一步加大宣傳工作力度，方便大家查詢資料，掌握政策，縣供電公司已將《治縣完善西部地區農網改造工程實施辦法》府發［］47號）自治縣農村用電戶表改造工程實施方案》府辦發［］23號）等相關文件進行整理匯編，并分發給各位，請大家妥善保管，認真學習。

切實加快工程建設進度。針對我縣農村辦電業主多、電力資產構成復雜、電力體制改革矛盾多的實際，三是加大矛盾糾紛排查調處力度。各鄉鎮政府和縣經貿委、發改委等相關部門要堅持依法行政、嚴格政策的原則，采取多種方式，通過多種渠道，積極主動地協調處理好供區移交、資產劃轉工作中的矛盾糾紛，營造寬松良好的農網改造工作環境。農網改造工作中抬桿打洞主要依靠村民盡義務，項目業主適當補貼，鄉鎮政府及村委會要切實做好這方面政策的宣傳解釋和廣大群眾的思想工作。針對較多青壯年勞動力外出務工的實際，各鄉鎮人民政府、村民委員會要通過“一事一議”等方式，負責勞動力的組織和調動，確保抬桿打洞等工作及時到位。同時，鄉鎮政府和縣供電公司要加強各施工單位對抬桿打洞補貼和農民工工資兌現的監督，確保補貼費用到位，切實保障農民利益，提高廣大農民群眾對該工作支持配合的積極性和主動性。雖然在實際工作存在這樣那樣的矛盾和問題，但只要我以認真負責的工作態度、嚴謹務實的工作作風、一心為民的服務宗旨去研究和處理，這些矛盾和問題總會得到合理、妥善解決的常言道辦法總比問題多。如村民委員會在收取戶表改造集資款項、加強資金管理的同時，也可以適當考慮大家集資共攤孤兒、五保等特別困難群體的費用。如原管電業主在體制改革、農網改造后的就業問題，可以在鄉鎮政府推薦、縣供電公司考核的基礎上，由縣供電公司作為農電工擇優聘用。如體制改革中電力資產劃轉問題，可以考慮由原管電業主自行處置廢棄資產，變賣殘值，以此激勵原管電業主對該工作的支持。

嚴格兌現獎懲。農村電網改造已在縣實施8年多，四是強化工作考核。但一直沒有實施嚴格的工作考核，今年縣政府決定將該項工作納入年度單項工作考核范圍。今天會議之后，由縣農網改造工作領導小組辦公室牽頭，代表縣政府起草具體的考核目標、考核辦法及相關工作要求，及早明確該項工作怎樣考核，怎樣獎懲，怎樣兌現。通過考核評比，對完成任務較好的鄉鎮，將按年初出臺的考核辦法表彰和獎勵黨政一把手及分管領導；未完成任務的鄉鎮，黨政一把手及分管領導均不能評先選優，并由鄉鎮政府向縣政府作出書面檢查；對因領導、協調、服務工作不力，完成任務差距較大的鄉鎮，且考核列全縣后三位的鄉鎮，將對相關責任人實施戒免，并由黨政一把手自行負責爭取項目、爭取資金，任期內彌補工作欠賬。

確保電網改造和電力安全兩不誤。全面實施農村電網改造，五是加強管理。加快改造進程的同時，要嚴格安全生產管理，特別是縣供電公司及各施工單位要嚴格技術要求，合理調整規劃，嚴把工程質量，力保安全生產萬無一失。施工單位要切實抓好農網改造施工技術培訓，對施工中出現的重點難點問題，及時組織技術人員攻關。縣供電公司要嚴格施工責任制管理，對項目負責人、施工單位及工程情況等都要建檔存案，實行責任終身制；要加強資金管理，確保農網改造資金專款專用；要強化農網改造施工過程中的供電管理，既保證施工安全，又兼顧用電戶生產生活用電需要，切實做到農網改造施工順利推進，用電戶用電和電力安全得到有效保障；要加強施工隊伍的組織、管理、監督力度，督促各施工隊加強施工組織，嚴格施工管理，硬化施工措施，強化溝通協調，加快施工進度，確保工程質量，做到文明施工、和諧施工；要積極探索建立對片區管電員的長效管理機制，促進改進服務態度，提高服務質量，杜絕各種形式的亂收費和亂加價行為，對已實行戶表改造的地方，要嚴格實行“三公開、四到戶、五統一”以戶表計量收費。