糧食局長在庫站主任會議的講話

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編者按：本文主要從工作簡要回顧；當前面臨的嚴峻形勢；當前急需做好的幾項工作；千方百計抓好儲糧安全；切實做好糧食購銷工作，多購多銷，增加毛利；加強領導，強化責任，確保穩定幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：一是個別庫站沒有認真執行糧食銷售備案制度、二是部分庫站思想認識仍沒到位、三是受*影響，外購外銷工作開展不起來；工作形勢，一是*工作繼續影響全縣糧食經營工作的開展、二是糧食政策有了實質性變化；當前急需做好的幾項工作，全力完成保護價小麥收購任務、進一步完善糧食銷售備案管理辦法、嚴格資產和資金管理；儲糧隱患,一是受銷售不暢影響，糧食庫存在增加，且露天存糧數額較大、二是安全渡汛問題；在收購上，堅持站內收購和站外設點收購相結合的辦法，方便群眾交售，加大外購外銷工作，向規模化經營發展；強化責任,強化各級責任，層層抓好落實，各庫站主任要與站內幾大員簽訂責任書，包片局長與庫站主任簽訂責任書，局長與包片局長簽訂責任書，以達到層層有責任，層層有壓力，確保縣局布置的各項工作落到實處等。具體材料請詳見：

同志們：

今天這次會議，是按縣政府要求，縣局與農發行領導研究決定召開的，在非常時期召開的一次重要會議。為什么這樣講呢？一是當前我縣處于*工作攻堅階段。二是糧食政策有了實質性變化。三是各級政府對糧食工作空前高度關注。5月18日、20日縣政府兩次聽取了縣糧食局工作匯報，20日召開了全縣2003年度夏糧收購工作會議。近日，縣政府領導又召開了幾次糧食調度會，研究了糧食工作的新形勢和存在的問題，研究了解決的措施。決定以縣政府名義下發《關于進一步加強糧食購銷和資金管理的意見》。這次會議的主要任務是：貫徹落實《*縣人民政府關于進一步加強糧食購銷和資金管理的意見》精神，結合我縣糧食工作的實際，強化責任，布置和落實好當前的幾項工作。下面我根據局務會研究的意見講三個問題：

一、今年1－4月份工作簡要回顧

為適應糧食流通體制改革逐步深化新形勢，年初，召開了全縣糧食工作會議，常務副縣長馬玉來同志做了重要講話。縣局針對形勢發展和我縣糧食工作實際，出臺了一系列涉及各項工作的管理辦法和獎懲措施。各庫站緊緊圍繞縣局工作部署，積極發動，制定措施，扎實工作。干部職工思想認識有了新的提高，經營工作有序開展。據統計，1－4月份，全縣糧食收購6497萬斤，同比增加1343萬斤，糧食銷售5270萬斤，同比增加210萬斤，剔除*影響，相信購銷情況比現在形勢要好。其他工作如工效掛鉤、糧食銷售備案制、倉儲管理、財務管理等執行情況良好。在看到成績的同時，我們還應清醒地看到，我們工作中還存在不少問題，集中表現有：一是個別庫站沒有認真執行糧食銷售備案制度，違規銷售，賒銷經營，造成資金回籠困難。二是部分庫站思想認識仍沒到位，緊迫感、責任感不強，工作不力，經營無方，形成全縣各庫站經營工作開展很不平衡，影響全系統經濟效益的提高。三是受*影響，外購外銷工作開展不起來，如果不處理好*和抓經營關系，今年財務平衡指標任務很難實現。四是露天存糧數量過大，增加了儲糧隱患。

二、當前面臨的嚴峻形勢

一是*工作繼續影響全縣糧食經營工作的開展。二是糧食政策有了實質性變化。按照近期省政府下發的《關于進一步推進糧改的意見》，保護價收購由去年的小麥全量保護價收購改為今年定量收購，對今后非保護價小麥形成的庫存，財政不再給予利息、費用補貼，糧食政策支持越來越少，降低了糧食收購資質條件，引導鼓勵各種所有制經濟主體依法從事糧食購銷活動，實現糧食經營主體多元化，這一少（政策支持少）一多（經營主體多），對我們糧食購銷企業的生存提出了嚴峻的挑戰，糧食企業已經到了生死存亡的關鍵時刻。

三、當前急需做好的幾項工作

㈠全力完成保護價小麥收購任務。首先是按照5月20日全縣夏糧收購工作會議要求，足量完成保護價小麥收購任務。當前，急需要做到的就是保證5月底前將核定無誤的《保護價小麥收購卡》發放到農民手中。做好服務工作。在嚴格按照縣局下發的《關于做好夏糧收購期間預防“*”工作的通知》基礎上，繼續開展“滿意在糧站”活動，按政策、按標準、按價格積極組織收購，避免出現“賣糧難”現象。

㈡進一步完善糧食銷售備案管理辦法。針對個別庫站違規銷售，給國家資產造成損失現象，按照縣政府《意見》精神，為確保糧食銷售不出現任何問題，今后縣局對糧食銷售管理由過去糧食銷售備案管理改為糧食銷售審批備案管理。不經過縣局審批，庫站不準銷售糧食，嚴格執行“錢貨兩清，不準賒欠”的原則，堅持一手錢一手貨。此項工作由王豐年副局長牽頭，業務股具體負責管理。具體操作辦法是：50萬斤以下的零星銷售由業務股負責審批，50萬斤以上由主管局長王豐年審批，100萬斤以上由主管局長和局長共同審批。年初制定的《糧食銷售備案制度》與此意見有抵觸的，按現意見執行。公務員之家

㈢嚴格資產和資金管理。要嚴格按照《*縣人民政府關于進一步加強糧食購銷和資金管理意見》文件精神貫徹執行。在這里我主要強調三個知道、五個做到：三個知道即一是要知道糧食購銷企業是國有企業，不是哪個人的企業，企業所有資產是國家的；二是要知道浪費、損失甚至貪污國家資產是一種犯罪行為；三是要知道庫站主任有保護好國家資產不受損失的責任，責任重于泰山，不能掙尤可諒，光會糟不可活。目前，縣局正在進行新一輪清倉查庫摸底，希望大家在這個問題上，在當前形勢下要做明白人。五個做到即①嚴禁賒銷預付等造成企業資產流失；②據實核算，規范會計核算行為，確保會計數據真實、完整、及時；③強化對接待費用、辦公費用、修理費用的監管力度；④加強外欠資金的清欠工作，此項工作已初步做了安排；⑤做好企業效益審計工作。此項工作繼續實行月排隊、月通報制度，由王豐年副局長牽頭，會計股具體負責。

四、千方百計抓好儲糧安全

當前，我縣儲糧安全有兩大隱患，一是受銷售不暢影響，糧食庫存在增加，且露天存糧數額較大，據統計約有8000萬斤，這是個不小的數目；二是安全渡汛問題，今年雨水來得早，來得勤，安全儲糧形勢十分嚴峻，為確保儲糧安全，縣局要求各庫站要抓好四個落實：①是制度落實。除認真堅持倉儲各項制度，定期檢測糧情，認真做好記錄外，保管員每天要向主任匯報糧情，站主任每周向包片局長匯報一次糧情，包片局長每半月向局長匯報一次糧情，做到及時掌握，及時處理。②是責任落實。在這里，我重申，庫站“一把手”是儲糧安全第一責任人，對本單位儲糧安全負總責。各庫站在此期間要增加專職保管人員，分倉包垛，將責任落實到倉、垛，落實到人頭，對露天存糧一律按危險糧對待。層層簽訂責任狀，一包到底，堅持誰出問題，誰負責的辦法。③檢查落實。要求各庫站主任對本站的糧情檢查做到親自參與，必要的要做到親自檢測。保管股在此期間，要不間斷地巡回檢查，認真執行《倉儲工作整改通知書》制度，發現問題，及時處理。④獎懲落實。縣局明確各站不得給保管人員分配任何經營性指標，并規定保管人員不得隨意放假，對保管工作突出的，縣局進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵。對由于不負責任，造成壞糧事故的，除嚴肅追究當事人的責任外，還要追究領導的責任。此項工作由劉存良副局長牽頭，保管股具體負責。

五、切實做好糧食購銷工作，多購多銷，增加毛利。

今年小麥收購，要嚴格按照縣政府5月20日會議要求，做好夏糧收購工作。對保護價定量小麥，要按政策落實到農民手里。對非保護價小麥，堅持購得進，銷得出，不虧損的原則，發揮主渠道作用，保護農民種糧積極性。加強糧食經營工作力度。在收購上，堅持站內收購和站外設點收購相結合的辦法，方便群眾交售，加大外購外銷工作，向規模化經營發展。開展代購、代儲和品種兌換工作。在銷售上，要以優質服務做好退耕還林、軍供、救災救濟等政策性糧食供應工作，下大力做好壓庫促銷工作，采取勤購快銷，快購快銷措施，力爭做到當年購入的糧食當年銷售，杜絕庫存沉淀，加速資金周轉。

六、加強領導，強化責任，確保穩定。

為保證各項任務目標的完成，確保縣局各項工作部署落到實處，縣局決定：強化各級責任，層層抓好落實，各庫站主任要與站內幾大員簽訂責任書，包片局長與庫站主任簽訂責任書，局長與包片局長簽訂責任書，以達到層層有責任，層層有壓力，確保縣局布置的各項工作落到實處。當前，我們糧食部門正處于轉軌變型的關鍵時刻，希望大家保持清醒的頭腦，保持高度的政治敏感性，按照縣局的工作部署，扎實工作，在確保穩定的基礎上，以積極進取，奮力拼搏精神，努力完成年初下達的各項工作。