自主創新能力工作會議上的講話

時間:2022-06-20 03:59:00

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自主創新能力工作會議上的講話

同志們:

今年以來,黨中央、國務院就提高自主創新能力作出了一系列重要決策,省、市先后召開了提高自主創新能力工作會議,全面部署提高自主創新能力工作。我區召開這次提高自主創新能力工作會議,主要是貫徹落實中央的決策部署和全省、全市提高自主創新能力工作會議精神,研究部署推進我區自主創新工作,加快建設創新型蓬江。為開好這次會議,區委、區政府給予了高度重視,區委專門召開書記辦公會議和常委擴大會議,研究部署有關工作;區委常委擴大會議、區科技工作領導小成員工作會議,專題研究討論區委、區政府《關于提高自主創新能力,建設創新型蓬江的決定(討論稿)》。這次會議印發了這份討論稿,希望大家認真審閱,結合各自領域,提出修改意見。會議還將對獲得20*年度蓬江區科學技術獎的項目代表頒獎,會議結束時,李永安同志作講話。下面,我先講幾點意見。

一、充分認識提高自主創新能力的重要意義,堅定不移地走自主創新之路

自主創新能力是當代國家、地區和企業發展的核心競爭力。黨中央、國務院審時度勢,高瞻遠矚,把加強自主創新作為國家的重大戰略,擺到了國家發展全局的重要位置,顯示了自主創新能力建設的極端重要性。全省、全市提高自主創新能力工作會議強調,提高自主創新能力是我省、我市發展的必然選擇、現實選擇、唯一選擇,是發展后勁之所在,核心競爭力之所依,前途命運之所系,深化了對提高自主創新能力重要性的認識,堅定了走科技創新之路。結合我區實際,我想從以下三個方面談談提高自主創新能力的重要意義。

(一)充分認識提高自主創新能力,是我區全面貫徹科學發展觀的內在要求。改革開放以來,我區發揮毗鄰港澳的優勢,通過招商引資,大量引進外資和技術,實現了經濟快速發展,形成了相當的產業規模和經濟實力。但由于引進的企業多數是資源消耗型和勞動密集型,使我區經濟增長更多地依賴土地資源和勞動力等生產要素,這種高投入、高消耗、低效益的經濟增長方式,給我區造成越來越大的資源、環境壓力。我區經濟社會要實現可持續發展,必須樹立和落實科學發展觀,加快轉變經濟增長方式,提高經濟增長的質量和效益。提高自主創新能力,依靠科技創新推動經濟發展,能降低各種消耗,促進資源節約和環境保護,使經濟社會持續健康協調發展。

(二)充分認識提高自主創新能力,是我區爭當全市提高核心競爭力排頭兵的必然要求。今年1月13日,王南健市長到我區視察調研,提出了蓬江區在產業集聚、提高核心競爭力和城鎮規劃建設管理三個方面當好排頭兵的要求。這是在我市經濟發展步入新階段市委、市政府對我區提出的新要求。當前,珠三角城市之間的競爭已經由拼投入、拼資源轉變為自主創新能力的競爭。現實表明,只有提高自主創新能力,才能在新一輪競爭中掌握發展的主動權,立于不敗之地。我區是江門市的中心城區,在提高自主創新能力上,我們具有政策、技術、人才、資源、市場、環境等方面的有利條件和優勢,我區自主創新能力應該在全市處于領先地位。近年來,我區摩托車產業自主創新能力不斷提高,質量、技術水平達到國際先進水平,形成了區域品牌、企業品牌、產品品牌,在國內外同行業中具備較強的競爭力。但也要看到,我區除摩托車產業外,其他支柱產業主要是傳統產業,規模小、技術水平低、競爭力弱,汽車配件、玻璃燈飾、鉆石珠寶等新興產業還處于起步階段,我區要爭當全市排頭兵可謂任重道遠。因此,要加大自主創新工作力度,加快公共技術平臺建設,推動產學研合作,促進高新技術改造傳統產業,提高重點發展產業核心競爭力,爭當全市提高核心競爭力排頭兵。

(三)充分認識提高自主創新能力,是建設富裕文明和諧新蓬江的迫切需要。經過“十五”時期的快速發展,我區具有較強的經濟實力,為建設富裕文明和諧新蓬江打下了堅實的物質基礎。目前,我區經濟已經形成較高基數,如何實現經濟在較高基數上較快增長,是我區當前和今后經濟運行面臨的主要問題,也是能否建成富裕文明和諧新蓬江的關鍵所在。區委在“*”規劃建議中明確,未來五年,我區要實現經濟發展在較高基數上較快增長,邁入珠三角先進縣市(區)行列。落實區委這一重大決策,一方面要把招商引資作為經濟工作的生命線抓緊抓好,大力引進大企業集團、優勢企業、名牌企業和高新技術企業,增強經濟發展后勁,另一方面要大力提高自主創新能力,鼓勵和支持現有企業進行技術創新,掌握自主核心技術,擁有自主知識產權和自主品牌,不斷提升產業競爭力,增強經濟實力。相比較而言,招商引資解決的是經濟增長的量的問題,提高自主創新能力解決的則是經濟增長的質的問題,是推動經濟發展的決定力量,是實現質量興區的重要途徑。因此,我們要下大力氣推進自主創新工作,為實現經濟在較高基數上較快增長注入強大的動力。同時,我們還要看到,只有加強自主創新,推動經濟快速發展,才能有更多的財力投入社會各項事業發展,改善人民群眾的生產生活條件,促進社會和諧穩定。

二、客觀分析我區自主創新的現狀與存在問題,增強提高自主創新能力的責任感和緊迫感

建區以來,歷屆區委、區政府都高度重視依靠科技進步推動經濟發展。近年,我區通過加大科技投入,大力實施科教興區戰略,在自主創新方面取得了顯著成效。20*年,我區被省科技廳批準為全省科技進步先進城區;20*年,區委、區政府在全省推動科技進步實績考核中被省委組織部、省科技廳評為成績優秀黨政領導班子;我區專利申請量、授權量多年位居全市前列,特別是20*年、20*年,在江門四市三區中排名第一;全市有5家省級企業工程技術研究開發中心,我區占了2家;全區有中國名牌產品3個,廣東省名牌產品2個,廣東省著名商標4個;還有2家企業獲得“20*年中國優秀民營科技企業獎”,是江門市5家當中的2家。以高新技術企業、民營科技企業為主的一大批科技型企業發展勢頭良好,以企業為主體的區域創新體系正逐步形成。有力地推動經濟社會快速健康發展。但與先進地區相比,我區在自主創新方面還存在一定的差距,主要體現在五個方面:

一是科技投入不足。我區財政科技投入特別是科技三項費用投入還未能滿足我區經濟發展的需要,企業研究開發經費提取比例偏低,融資渠道狹窄,制約了科技型中小企業和民營科技企業對科技的投入。二是企業人才缺乏。企業科技與管理人才不足,特別是高層次技術研究開發人才、產業化帶頭人缺乏,高級職稱的工程技術人員數量不到全市的十分之一。三是企業科技成果轉化能力不強。由于科技投入不足、科技扶持政策落實不到位等因素影響,企業科技成果轉化和產業化發揮的作用不明顯。四是高新技術產業規模不大。高新技術企業數量少,規模小,高新技術產業增加值占全區工業增加值的比重較低,在推進我區經濟結構優化、產業升級方面主導作用不強。五是企業自主創新能力較弱。由于缺少人才,研發體系不完善,也沒有建立起有效的技術依托,企業自主創新能力不強。我們必須高度重視上述存在問題,采取有效措施加以解決,扎實推進自主創新工作。

三、明確提高自主創新能力的目標,全面推進自主創新工作

提高自主創新能力建設,必須堅持把提高自主創新能力擺在全部科技工作的核心位置,將之作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節來抓。我區提高自主創新能力的目標是:力爭到2010年,高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到35%,專利申請量和授權量比“十五”期末增加一倍以上;全區財政科技三項經費投入占財政總支出的比重達到2.5%以上;到2020年,區域自主創新能力居于江門市領先地位,優勢產業核心競爭力達到國內領先水平,基本建成創新型蓬江。

要實現這一目標,必須以科學發展觀為指導,堅持“有所為,有所不為,突出重點,發揮優勢,帶動全局”的工作方針,突出抓好我區優勢和特色產業、重點企業、重點產品,形成企業龍頭示范、特色產業支撐、區域品牌和名牌產品帶動的自主創新格局。重點抓好“三推進三加強”。

(一)推進觀念創新。觀念創新是一切創新的前提。提高自主創新能力,必須觀念先行。要破除一切不利于自主創新的觀念障礙,樹立開拓進取、做大做強的創業觀,樹立依靠自主創新、依靠人才資源的集約發展觀,樹立敢創自主技術、敢創自主品牌的技術創新觀。讓一切有利于創新的行動得到充分尊重,讓一切有利于創新的思想得到充分激發,讓全區人民關心創新、支持創新、崇尚創新、參與創新的積極性充分發揮,推動全區自主創新工作深入開展。

(二)推進體制機制創新。提高自主創新能力,創新體制機制是保障。必須加大改革力度,通過體制創新,為自主創新掃除體制機制障礙。要深化科技管理體制改革,建立健全適應市場經濟發展要求、符合科技發展規律的科技運行機制。整合優化科技資金、設備、人才、機構等各類創新資源,提高創新效率和效益。建立健全多渠道的科技投入機制,進一步加大財政科技三項費用的投入,重點資助自主創新項目和關鍵共性技術攻關、公共服務技術平臺建設,明年區財政預算安排科技三項費用占區財政總支出的比例提高到1.8%,科技發展基金再注入100萬元,同時將財政科技投入納入市、區、鎮(街)三級統籌考慮。完善科技成果評價和科研激勵機制,形成鼓勵創新的正確導向和長效機制,促進形成以科學創新為基礎、以技術創新為核心、以公共科技平臺為支撐,結構合理,功能完備,開放競爭,富有活力的區域自主創新體系。

(三)推進自主知識產權工作。知識產權是國際市場競爭的“殺手锏”。很多發達國家就是通過掌握核心專利技術來壟斷市場,獲取高額利潤。我們要樹立知識產權與知識本身同等重要的觀念,以我區創建廣東省知識產權試點示范區為契機,全面推進知識產權工作。健全工作機構,加強知識產權保護,鼓

勵企業、科研院所等機構單位申請發明專利,建立專利專項資金扶持。大力實施技術標準戰略,鼓勵、支持企業參與行業標準、國家標準的制定。加大對自主創新活動及成果的保護力度,加強對名牌產品、馳(著)名商標的法律保護,嚴厲打擊和懲處各種侵犯知識產權的違法行為,依法維護專利權人的合法權益,為發明創造提供良好環境。

(四)加強企業在技術創新體系中的主體地位。企業是市場的主體,也是技術創新體系的主體。要積極引導企業參與技術創新活動,使企業成為技術創新投入的主體、研發主體、聚集和培育創業創新人才主體,不斷提高企業自主創新能力和市場競爭力。引導企業加快工程技術研發中心建設,加強技術研究開發和科技成果的轉化應用,不斷提高企業技術創新能力,重點支持對產業有輻射帶動效應的企業建立技術研究開發機構,從事核心技術、關鍵技術和共性技術研發。

(五)加強產學研合作。鼓勵企業與高校、科研機構合作建立研發機構,有利于解決企業創新源不足以及高校、科研機構科技成果轉化和產業化難等問題。要建立健全以市場為導向、以企業為主體、以高校和科研院所為支撐、以產業化為目標的產學研合作機制,鼓勵和引導企業與大學、科研機構通過共建實驗室、研發機構和博士后工作站,共同承擔國家、省科技計劃項目,推動產學研合作向深度和廣度開展,并發揮產學研各方綜合優勢,聯合開發關鍵、核心技術,合作解決產業發展的重大技術難題。

(六)加強創新人才隊伍建設。人才是經濟發展的第一資源,是推動自主創新的主體力量。要把大力培養、引進、儲備和使用各類創新人才作為提高我區自主創新能力的基礎性工程來抓。依托五邑大學、江門職業技術學院等高校,培養適應經濟發展的應用型、創新型人才。加大對優秀人才的引進力度。結合我區優勢產業,積極引進和吸收摩托車、汽車配件、五金衛浴、玻璃燈飾、鉆石珠寶等產業發展緊缺的高層次創新人才,特別是帶技術、帶項目、帶資金的優秀創新人才,培育一支自主創新能力強的科研團隊。建立健全有利于人才培養、引進和使用的激勵機制,努力營造優秀專業人才脫穎而出的機制和環境。加強對企業家的培訓和引導,增強企業家的創新意識。

四、營造良好環境,努力開創自主創新工作新局面

提高自主創新能力是一項系統工程,既涉及專業性的問題,也包括政策性的內容,不是依靠某個部門、單位就能夠完成的,必須調動方方面面的積極性,形成工作合力。

一要高度重視,加強自主創新工作的組織領導。各級、各部門要深刻認識提高自主創新能力的重要性和緊迫性,切實增強自主創新工作的使命感和責任感,高度重視自主創新工作,加強組織領導,全面落實領導責任,堅持黨政一把手親自抓自主創新工作,完善工作機制。

二要落實措施,加強自主創新政策和法制環境建設。從營造良好的政策環境入手,把自主創新工作作為經濟和社會發展的重要內容,納入中長期規劃、五年規劃和年度計劃。認真貫徹落實推動科技進步的法律、法規,切實抓好優惠扶持政策落實,加強產業政策、科技政策的配合和銜接,確保各項政策落實到位。

三要加強宣傳,營造全社會共同參與自主創新的良好氛圍。充分發揮派、工商聯、工會、共青團、婦聯、科協和行業協會等各自優勢,積極開展增強自主創新能力的動員和組織工作。發揮宣傳部門和新聞單位輿論導向作用,圍繞增強自主創新能力,積極宣傳自主創新的典型經驗,大力加強創新文化建設,引導廣大群眾關心和投身到自主創新的各項活動中去,真正讓自主創新深入人心,營造全社會共同參與自主創新的良好氛圍。

同志們,我區發揮“三個龍頭”示范帶動作用,當好“三個方面”排頭兵,關鍵在于大力提高自主創新能力。各級要堅持以科學發展觀為指導,充分發揮科技進步和自主創新在經濟社會發展中的巨大作用,開拓進取,真抓實干,為加快建設富裕文明和諧新蓬江作出新的貢獻。