會議閉幕式講話

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各位代表、同志們：

本次黨代會在委和大會主席團的領導下，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，即將勝利閉幕。

這次大會，是一次凝聚力量、催人奮進的大會，是一次集思廣益、求真務實的大會，也是一次堅定信心、鼓舞干勁的大會，必將進一步激勵和動員全人民，認真貫徹落實科學發展觀，為加快發展、完成今年各項目標任務而努力奮斗。會上，雙泉書記代表委作了題為《調結構、促轉變、惠民生，為加快建設富裕文明和諧的而努力奮斗》的工作報告，《報告》簡明扼要地總結了期間我經濟和社會發展情況，全面系統的分析了三次會議以來的委工作，使與會代表真切的感受到了全經濟和社會各項事業取得的巨大成就和良好的發展態勢。《報告》通篇貫穿科學發展觀，對新一年乃至今后五年的奮斗目標、工作任務提出了明確要求，具有很強的指導性、針對性和可操作性，是抓好年各項工作的總綱領。下面就如何貫徹落實好這次會議精神和做好當前工作講幾點意見：

一、會議主要收獲

本次會議收獲很大，集中體現在三個方面：

一是在盤點工作中堅定信心。大家討論書記報告，普遍感到，三次會議以來，委團結帶領全廣大干部群眾，深化情認識，科學謀劃強富民大計，攻堅克難，扎實苦干，域經濟實力明顯增強，城鄉居民收入穩步增長，圓滿完成了期間各項目標任務。在發展現代農業上，明確農牧業產業化、設施農業、特色種養殖業三大主攻方向。在發展新型工業上，突出項目建設，風電等一批牽動發展的大項目取得重大突破，資源優勢正在轉化，并已經開始發揮作用。社會事業明顯進步，實施了八項民生工程，一些群眾關注的熱點、難點問題得到解決。實踐證明，我們的發展思路是切合實際的，措施是行之有效的，干部群眾是團結干事的。只要我們大家持之以恒的去做，就一定能完成委確定的各項目標任務。

二是在正視差距中覺醒奮進。過去的一年，全上下共同努力，各項工作取得了較好成績，面對激烈競爭的發展氛圍，能否起好步、開好局，順利完成今年各項任務目標，意義重大。書記的報告讓我們清醒地認識到，在機遇面前，快一拍就能搶占先機，慢半拍就會在競爭中被淘汰出局。面對周邊地區競相發展的態勢，面對全上下渴求發展的強烈愿望，我們沒有任何退路，必須搶抓機遇，贏得先機，奮力趕超，實現新一輪的快速發展。

三是在明確目標中鼓足干勁。書記的報告明確了以“四個轉變”為主攻方向，以“調整優化經濟結構”為工作主線，確定了我發展的重要指標，年地區生產總值增長25%，達到60億元；規模以上工業增加值增長31.3%，實現10.5億元；財政收入增長21%，達到2.7億元；全社會固定資產投資增長20%，達到67.2億元。從本級層面看，考慮到今年是起步之年，增長的幅度與往年同比有了一定提高，但與其他盟市地區縱向比較，我的增長幅度并不是很大。委確定這些目標，是既立足于我實際，又充分考慮自治區對我盟提出的“三、五、十”的發展戰略目標，就是要在三年內人均財力達到東部盟市平均水平，五年內人均GDP基本接近自治區平均水平，十年內經濟社會指標接近全國平均水平。今年的任務雖然很艱巨，但是這些目標，經過努力是可以實現的，這就需要我們廣大干部群眾樹立必勝的信心，繼續發揚敢打硬仗、善打硬仗的精神，確保實現這次會議提出的各項任務目標。

二、切實抓好會議精神落實

（一）要圍繞學習抓落實。認識不到位，工作很難到位。要把貫徹黨代會精神作為當前最重要的政治任務抓緊抓好。一要抓學習。各地各部門會后，要及時組織干部對書記報告進行深入學習，吃透精神，把報告中提出的工作目標轉化為本地區，本單位的目標，落實到工作措施中去，落實到行動中去。二要抓宣傳。目標的實現要依靠廣大干部群眾，這次會議精神的領會不能只停留在領導層面和代表層面，要切實將黨代會精神傳達到干部群眾中去，進一步凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，推動全經濟社會各項事業的發展。三要重結合。要把貫徹黨代會精神與本地區本部門工作特點結合起來，深入開展調查研究，理清思路、創新舉措，推動各項工作不斷邁向新臺階。

（二）要面對機遇抓落實。從國家層面上看，新一輪西部大開發全面啟動，東南沿海產業轉移和東北老工業基地振興步伐加快，國家期間將加大對中西部地區的扶持力度，即將出臺支持內蒙古又好又快發展的政策意見，同時，憑借優越的地理位置和良好的生態環境，我成功納入大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型區范圍，該規劃已順利通過國務院批準，規劃涉及領域廣泛、蘊含的經濟價值較高，為我實現新一輪發展提供了優越的政策環境。從自治區層面上看，自治區對我盟實行差別化扶持政策，特別是鄂爾多斯援建項目的陸續啟動，自治區廳局幫扶延續5年等，都為我提供了難得的發展機遇，如何把握機遇、抓住機遇，變政策優勢為資源優勢、經濟優勢，是擺在我們面前的一個重要課題。

（三）要突出重點抓落實。在工業方面，要以抓好現有企業達產達效和部分骨干企業搬遷改造項目為基礎，全力推進4月份擬開工的15個重點項目，突出抓好烏蘭集團420萬噸尿素和240萬噸合成氨、桃合木風場等億元以上重大項目落地前的準備工作。同時，繼續規范推進礦產資源開發，加快礦產企業探轉采步伐；在農牧業方面，在積極爭取上級產業化項目資金的同時，繼續實施“以獎代補”政策，重點扶持棚膜經濟、林果、牛羊育肥養殖小區等農牧業產業化重點項目和綠色農業示范基地建設。加大農業龍頭企業的扶持力度，積極組建農牧民專業合作社；在城鎮建設方面，組織實施好土地整理項目，圍繞大烏蘭浩特整體規劃思路，提升城市品位，打造宜居宜業新城；在民生社會事業方面，書記報告中提出了“以改善民生促進和諧作為根本出發點和落腳點”的民生工作思路，明確了民生八件實事，各地各部門要圍繞主攻目標，積極爭取上級民生項目資金支持，重點以改善民生為主，在群眾期盼、關注、需要的領域集中用力。

（四）要轉變作風抓落實。一是立言立行、真心謀事。當前的發展任務十分繁重，要辦的事情很多，我們必須把思想統一到謀發展上，把精力用在解難題上，把功夫下到抓落實上，牢牢把握工作的主動權。二是腳踏實地、扎實干事。干事創業的過程是加快發展、強富民的過程，也是培養干部、鍛煉干部的過程，特別是年輕干部更要在干事中增長才干，在干事中提高素質，在干事中增強能力，時刻以群眾滿不滿意、群眾答不答應作為衡量工作的標準，牢固樹立和培養腳踏實地、扎扎實實的工作作風。三是統一思想，暢通政令。要堅持講執行、重效率，特別是對委做出的重大決策，安排的重點工作，要不講條件，不受干擾，說了就算，定了就干，干就干好，把執行力體現在落實上，以良好的作風推動全經濟社會又好又快發展。

（五）要明確責任抓落實。黨政兩辦要按照報告精神抓緊分解落實工作任務，繼續實行目標責任制，逐項明確責任單位和責任人，同時要加強督促檢查，及時通報、及時反饋。組織部門要制定和完善系統的考核辦法，把工作任務同班子和干部的實績考核緊密掛鉤，真正把廣大黨員干部群眾的積極性調動起來，使委的決策部署迅速轉化為推動發展的實際行動。各地各部門要對委確定的工作目標進行細化分解，做到任務到人，責任到人，列出時間表，以此進一步激發各級黨員干部干事創業、科學發展的積極性和創造性，確保全年工作任務圓滿完成。

三、關于當前重點工作

（一）突出抓好重點項目建設工作。進一步明確工業主導地位，強化投資和項目拉動，在抓實重點項目建設上下功夫。一是要抓好4月份擬開工項目的前期準備工作。今年4月份擬開工項目15項，為確保項目能夠如期開工建設，要繼續實施項目責任制，切實做好項目前期工作，協助企業做好項目開工前的各項準備，發現問題及時解決。同時，要采取切實措施，加快全年重點項目的推進速度，今年能開工的要必保開工。二是籌劃一批新項目。要緊緊抓住區、盟兩個層面，將爭取項目投資作為我打基礎、育產業、增后勁的現實依托，盡快圍繞上級政策支持重點和主導領域做文章，做好各類項目的儲備、編制、申報工作，以高質量的基礎工作，爭得上級主管部門的支持。三是做好有意向項目的跟進對接。委、政府下發了《關于對招商引資重點項目暨重點洽談項目實行跟蹤服務責任制的通知》，對年確定的全35個招商引資重點項目，均明確了牽頭領導、責任單位和項目責任人，實行一個招商引資項目，一套班子負責，一抓到底的工作責任機制。希望各位牽頭領導要切實負起責任，精心組織、合理調度、強化溝通，爭取一批項目盡快落地，后委、政府要聽取各項目進展情況。

（二）全力做好抗災救災工作。受災各地區和相關部門要牢固樹立抗大災、長期抗災的思想，進一步加大工作力度，抓好抗災救災工作。一是組織好人員救助。這是救災工作的第一要務。在此次抗災救災工作中不能出現人員凍死、餓死、走失現象，也不能出現因災因病搶救不及時而死亡的現象。二是組織好災區小戶、弱戶、貧困戶救助。在前，委、政府計劃投入140萬元，對4個牧區的350戶貧困戶進行重點救助，每戶救助標準為1噸飼料、2噸飼草，戶均補貼4000元，救助范圍約占牧區受災戶數的25%左右。民政、畜牧和商務部門要將上級部門和社會各界捐助的飼草料及政府統一購入的飼草料集中捆綁，用于貧困戶的救助工作，受災地區要按照貧困程度采取倒排的方式選準受救助對象，并在鄉村兩級進行公示，確保救助物資發放公平、公正、公開。三是組織好道路疏通。要堅持道路清雪工作的常態化，并按照“有序安排、集中進出”的原則對災區主支干道進行疏通。前，交通部門和受災各地區要集中組織清雪機械將災區道路全部開通，保證牧民節日期間出行暢通。四是組織好飼草料儲備和調運。受災各地區和畜牧、商務部門要加大飼草料下擺力度，確保在前將飼草料下擺到戶，交通部門要積極配合當地政府對貧困戶調草提供交通便利。金融部門要加大貸款投放力度，確保災區牧民具有充足的飼草料采購資金。五是組織好牲畜出欄和轉場。積極推廣“牧區繁殖，農區育肥”的發展模式，加快牲畜轉場力度，實現救災和調整畜牧業生產布局的雙贏，推進牧區草畜平衡。同時，鼓勵經紀人和屠宰加工企業加大對災區的牲畜收購工作力度，加快牲畜出欄速度。六是提前做好災區疫病防控工作。畜牧部門要提早做好疫病防控工作，做到早發現、早控制，確保大災之后無大疫。同時，在接春羔期間要做好牲畜繁殖工作的技術指導，加強科學飼養，確保繁殖成活率達到85%以上，保畜率達到90%以上。

（三）著力做好林權制度改革、新農合及新農保試點工作。林權制度改革和新農合、新農保工作是當前應著力抓好的惠民工程，各地各相關部門務必要高度重視，進一步加強組織領導，加大工作力度，確保林改工作按要求完成，新農合工作實現戶籍人口參合率96%的目標，新農保工作力爭實現應保盡保，并在前將養老金發放到位。

（四）切實做好期間信訪和社會穩定工作。各地各部門一定要從講政治的高度出發，切實采取措施，始終把信訪工作抓緊抓好。我在這里重點強調四個問題。一是明確責任。堅持屬地管理的原則，強化穩控措施，落實信訪責任，看好自己的門，管好自己的人。二是加強排查。堅持預防和處置相結合，深入排查，掌握底數，對信訪動態和苗頭性、傾向性問題做到心中有數，暢通信息報送渠道，做到及時發現、及時報告、及時化解。三是妥善處置。各地黨委、政府主要領導對群眾的來信來訪要高度重視，親自接訪，深入到矛盾多、問題突出的地方做好群眾的思想疏導，切實解決好群眾反映的問題，做到大事不出鄉，小事不出村。四是加強協調。信訪和維穩工作是系統的社會性工作，涉及到方方面面，相關部門要主動工作，有效合作。要積極發揮基層黨組織作用，做到矛盾不累積、不上交、不激化、不推向社會，切實維護社會穩定。

（五）堅決做好期間安全生產工作。假期即將來臨，全客流、物流、車流必將大幅增加，安全生產工作難度將進一步加大，安監、公安、消防、衛生等部門要在節前對本轄區、本部門的安全生產隱患進行一次全面細致的安全大檢查，特別是要加強對重點部門、要害部位及關鍵設施的安全檢查，對查出的問題要及時、果斷地處理整改，對短期內難以整改的重大隱患，要安排專人24小時嚴密監控，確保不出問題；要突出重點，切實加強對道路交通、公眾聚集場所、煙花爆竹、非煤礦山、特種設備等行業的專項整治和監督管理；消防部門要加強對人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，嚴防重特大火災事故的發生；衛生部門要加強節日期間公共衛生的監測，健全疫情監測和報告制度，保證應急處理所需的疫苗、藥品等物資供給，全力做好對集體性食物中毒和流行性、傳染性疾病的預防工作。

各位代表，同志們，今年是規劃的開局之年，也是實現跨越式發展的關鍵之年，做好今年的工作至關重要，擺在我們面前的任務光榮而艱巨，讓我們以此次會議精神為動力，在委的堅強領導下，科學謀劃，真抓實干，為全面實現富裕文明和諧的而努力奮斗！