管理局黨委專題會致辭

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同志們：

一、2010年黨建工作的簡要回顧

2010年，全局各級黨組織在局黨委領導下，圍繞中心、服務大局，為促進市政公用事業科學發展、建設市民滿意市政，提供了強有力的思想、組織和作風保證。

（一）切實加強基層黨組織建設、領導班子和干部隊伍建設，創先爭優活動初顯成效

局黨委堅決貫徹中央和市委的總體部署，我局機關及局屬各單位結合市政特點，突出實踐特色，扎實做好第三批學習實踐活動整改落實和整個學習實踐活動的收尾工作，確保學習實踐活動善始善終。同時，為了鞏固和拓展學習實踐活動的成果，局黨委緊緊圍繞“落實科學發展，推進市政創新，建設市民滿意市政”這一主題，以“科學發展、爭創一流、群眾滿意”為載體，在局系統啟動開展了“創先爭優”活動，分類指導，扎實推進，局系統有七位黨員被評市級勞動模范，市政設施管理局被評為市級先進集體。深入開展創建科學發展好班子活動，切實加強領導班子和干部隊伍思想政治建設，市政設施管理局和市城市照明管理處被局黨委授予2010年度“領導科學發展好班子”榮譽并予以表彰。在2010年度綜合考評中，市政設施管理局和市城市照明管理處、市政一公司等6個單位獲得一等獎。局屬國有企業“雙創雙爭”活動深入開展。在全局營造了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。創先爭優活動的開展，進一步加強和改進了黨的建設，增強和發揮了各級黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

扎實推進學習型黨組織建設，進一步提高黨員和干部隊伍的素質。局黨委制定了我局《關于建設學習型黨組織建設的方案》和《黨員教育培訓工作實施意見》，開展了以“開卷有益、書香市政”為主題的讀書活動。黨員領導干部率先垂范，各級黨組織中心組學習進一步加強，局黨委一年來組織中心組學習15次。切實抓好干部教育培訓工作，局黨委把抓好干部教育培訓作為提高干部素質和工作能力的重要手段。完成了市上下達的干部調訓任務。組織處級以上領導干部參加了市委組織部、市委黨校等部門組織的各類培訓學習84人次，組織56名處級干部和99名科級干部參加了市干部教育在線培訓。建立了局系統101名處級以上領導干部的培訓信息電子檔案，形成了我局黨政干部培訓信息管理系統。開展局系統政工干部培訓。組織局屬各單位政工（組織、宣傳）部長理論業務學習4次，組織專項培訓1次，重點學習了黨的十七屆四中、五中全會精神、“干部選拔任用工作四項監督制度”和“黨政公文寫作”等內容。認真貫徹全市人才工作會議精神，按照《西安市中長期人才發展規劃(1011-2020)》的要求，制定了我局“十二五”人才發展規劃。

堅持正確用人導向，積極推進領導班子和干部隊伍建設。局黨委堅持“德才兼備，以德為先”的用人導向，認真貫徹《干部任用條例》，加強領導班子建設和干部選拔任用工作。先后對市政一公司、市政二公司、市政設施局、三環公司等領導班子進行了調整補充，配備任命了快速干道管理中心和技術應用服務中心兩個單位的領導班子成員。全年共辦理干部任免39人次，其中平級交流和轉任28人次，提拔9人，調離2人次。結合全市機構改革工作，對局機關50名正副處級干部進行了重新任命。加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，對局干部選拔任用工作和新選拔任用干部進行了“一報告兩評議”。并且制定下發了局系統國有企事業單位開展“一報告兩評議”的規定。加強對局系統干部管理工作的指導，堅持局屬事業單位中層干部任前交換意見制度和企業中層干部任免備案制度，任前交換意見計7批78人次。開展了“一把手”用人行為調研試點工作。加強后備干部管理，健全了局管后備干部庫和中青年干部人才庫。繼續深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織局系統處級以上黨員領導干部進行了個人事項報告工作。

進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。局黨委認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，制定了《關于進一步加強黨的基層組織建設的意見》和《關于加強和改進新形勢下黨的建設工作任務分解意見》，進一步健全了黨建工作責任制。根據黨章的有關規定，指導市政一公司召開了第十四次黨代會進行了黨委換屆，指導燃熱中心黨支部、博通市政公司黨支部和市政設計研究院黨總支分別召開了黨員大會，選舉產生新一屆支部委員會。認真貫徹黨員發展工作的有關規定，舉辦了局系統入黨積極分子培訓班，培訓入黨積極分子143名。全年局系統發展黨員58名，預備黨員轉正55名。建立了局系統黨員信息庫。啟動了對周至縣馬村的“結對幫扶”工作。

（二）圍繞中心，服務大局，宣傳思想工作和精神文明建設取得了新成績。

黨委不斷加強領導和完善精神文明建設責任制。年初局黨委書記與各基層單位黨政主要負責人簽定了《市政公用局精神文明建設任務書》，形成了黨委領導，黨政工團齊抓共管，責任落實到單位、到部門、到個人的管理機制。

不斷加強理論學習，開展形勢政策宣傳教育活動。局系統各級黨組織，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部和職工群眾，認真學習科學發展觀。圍繞學習貫徹十七屆四中、五中全會精神，集中開展形勢政策宣傳教育活動，大力宣傳十一五期間市政公用事業建設的輝煌成就和十二五市政公用事業的宏偉藍圖。開展了向郭隨寶、龐玉芹同志學習活動。

積極開展群眾性精神文明創建活動。認真開展“迎世園，講文明，樹新風”主題實踐活動。組織局系統窗口服務行業干部職工開展“迎世園——文明服務我先行”活動，立足崗位強素質、文明服務建新功。按照市文明委的統一部署，組織局系統開展了“我們的節日.中秋節”主題文化活動。認真貫徹落實局黨委制定的我局《精神文明創建工作三年規劃（2009—2011）》，積極開展文明單位、文明處室、文明機關、文明工地創建活動，市政設施管理局成功創建2009年度省級文明單位。城市照明管理處創建為2010年省級文明單位。

認真部署、狠抓落實，文明城市創建工作取得新成就在全局系統干部職工中開展了“行人闖紅燈、翻欄桿、亂穿馬路”等不文明行為的專項整治活動，局機關和各單位都在干部職工中開展了豐富多彩的宣傳教育活動，局系統形成了“樹新風、守文明、尊禮儀”的良好氛圍。

組織召開了市政公用局創建全國文明城市資料建檔培訓會，對有創建任務的處室和局系統各單位的任務進行了逐一分解、明確，會議現場責任落實到人，確保我局創文資料建檔工作規范、完整、按時完成。

（三）注重教育和預防，加強監督和檢查，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

局黨委高度重視，堅持不懈地抓好黨風廉政建設責任制。2010年，我們全面落實黨的十七大和中紀委十七屆五、六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設責任制為抓手，以干部作風和效能建設為切入點，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，努力推動我局黨風廉政建設工作的深入開展。

不斷加強黨風廉政學習教育和監督，領導干部作風進一步好轉。以學習貫徹《廉政準則》為重點加強廉政教育，各級黨組織開展集中學習21次。局紀委編印《西安市市政公用局黨風廉政建設文件匯編》，印發2000本，舉辦二期反腐倡廉教育培訓共220人次，任前廉政談話25人次，任前考試9人次，規范從政行為，促進廉潔從政從業等教育，黨員領導干部廉潔自律、廉潔從政意識得到了較大的提高。

加強工程招投標項目監督。2010年，共監督71個項目，涉及工程資金12.8億。保證了招標工作的合法、公平、公正和誠實信用。

堅決查辦違紀案件，認真辦理信訪案件。局紀委監察室2010年共收到群眾各類舉報信件11件次，共查結10件次。對群眾舉報的重要信件，都逐一進行了核查。對涉及群眾利益的3起舉報進行了認真的查處。對市政二公司東北二環立交橋施工質量事故責任人，進行了嚴肅的責任追究和政紀處分。

加大專項治理力度，嚴查企業“小金庫”問題。成立了“小金庫”治理工作領導小組，制定了《市政公用局治理“小金庫”工作實施方案》，明確了治理范圍和獎勵追究辦法。會同會計事務所對小金庫問題進行了突擊檢查。對發現的主要問題提出了改進建議。堵塞了財務漏洞，進一步完善了財務管理制度。

加強對工程建設領域突出問題專項治理工作。通過成立機構、健全組織、制定方案、認真自查、檢查，共建立了113個項目的臺帳，對存在的問題提出整改要求，有力的推動了專項治理工作深入開展，保證了國家擴大內需促進經濟增長政策措施的更好落實。

堅持標本兼治、糾建并舉，政風行風進一步好轉。開展了以“爭創四個一流”為主題的領導干部作風集中整頓活動和為期100天的“三大作風”紀律整頓活動，及時糾正不作為、慢作為問題，領導干部和機關作風不斷改善。規范管理，爭創一流，全面提升市政公用窗口服務水平，以政務中心為載體，制定了有關制度，確保窗口對外服務做到規范、優質和高效。我局政務審批窗口在市政務中心評比中獲得第一名。組織相關處室和單位，3次協辦市《行風在線》節目，接受群眾咨詢、投訴和承諾。對“禁酒令”和上班期間違規進行網絡游戲活動情況進行了3次檢查。干部作風明顯轉變、服務能力明顯增強、行政效能明顯提升。

（四）局系統工會和共青團工作取得新成績

局系統各級黨組織注重加強對群眾工作的領導，充分發揮工會和團組織的作用。各單位工會組織，認真履行工會的職能，緊緊圍繞市政建設維護管理這個中心，大力開展勞動競賽活動，積極開展建設學習型企事業活動，不斷提高職工隊伍素質。加強維權機制建設，堅持職代會、集體合同、工資集體協商、廠務公開制度。健全完善困難職工幫扶體系，做好幫扶救助工作。加強職工之家建設，提升工會工作規范化水平。市政設施管理局、市政一公司、市政二公司、市三環路公司、市城市照明管理處、眾和公司等單位工會被市建設交通工會評為2010年度先進職工之家。局系統各級團組織緊密圍繞黨的中心工作，結合青年特點，開展了形式多樣、豐富多彩的活動，發揮了團員青年在市政建設管理中的生力軍和突擊隊作用。

以上這些工作，是去年黨建工作的主要特點，為開創今年黨建工作新局面積累了寶貴經驗，奠定了堅實基礎。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是局屬各單位支持配合的結果，是全局政工干部振奮精神、盡職盡責、卓有成效開展工作的結果。我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在著一些問題和不足。比如，創新意識不夠強，方法不夠多；對一些深層次問題研究不夠，少數干部作風不實，執行廉潔從政規定不夠嚴格；反腐倡廉制度體系建設不夠完善，落實還不到位等等。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以研究解決。

二、2011年黨建工作的主要任務

2011年，是中國共產黨成立90周年，實施“十二五”規劃的開局之年，是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的關鍵之年，也是我市建設國際化大都市和人民滿意城市的重要一年。

2011年我局黨委工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，按照市委的總體部署和要求，圍繞中心，服務大局，為推動西安市政公用事業科學發展、率先發展，建設市民滿意市政，提供堅強的思想、政治和組織保證；為我市建設國際化大都市和人民滿意城市做出新的更大的貢獻，以優異成績慶祝建黨九十周年。

2011年黨建工作的主要任務是：

（一）認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，不斷提高全局學習型黨組織建設水平

進一步加強和創新黨委理論中心組學習方式。緊密圍繞黨的十七大、十七屆五中全會精神和建黨90周年活動，制定切實可行的學習計劃，堅持高標準、嚴要求，創新學習方式，把中國特色社會主義理論體系、建設社會主義核心價值體系、貫徹落實科學發展觀、關中---天水經濟帶規劃、促進民生發展等作為今年的學習重點。繼續開展黨委中心組系列講座活動，適時召開全局中心組學習工作經驗交流會。

加強對創建學習型黨組織的領導。各級黨組織要加強對建設學習型黨組織、學習型領導班子、學習型單位的領導，認真貫徹中央、市委關于建設學習型黨組織的部署，精心組織，加強指導，推動創建學習型黨組織活動不斷深入開展。要按照貫徹科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，堅持理論聯系實際，引導全體黨員干部群眾認真學習鄧小平理論和科學發展觀，認真學習現代科技、管理理論、政策法規以及相關的專業知識，倡導終身學習的理念，增強學習自覺性和實效性。

（二）大力加強領導班子和干部隊伍建設，提高推動科學發展、促進社會和諧的能力

在領導班子建設方面，大力加強領導班子思想政治建設，要在增強領導班子整體功能上下功夫，合理選配，不斷優化領導班子結構，使班子整體工作效能得到進一步的發揮。要全面貫徹德才兼備、以德為先的用人標準。要開闊視野，拓寬渠道，選拔政治堅定、年輕優秀干部進入領導班子。加強對各級領導班子的分析研判，進一步完善體現科學發展觀要求的干部考核評價制度，堅持平時考事、年終考人的方法和注重實績、科學考評的原則，充分利用考核結果，以此作為班子調整和干部選拔任用、獎懲的重要依據。積極探索完善干部選拔任用制度、領導班子考核評價機制、干部交流輪崗制度和黨務公開制度。加強領導班子作風建設，以“三大作風整頓活動”為載體，以“建設一流領導班子、帶出一流干部隊伍、培養一流干部作風、創建一流工作作風”為目標，繼續開展“爭創科學發展好班子”活動，“七一”前夕表彰一批“好班子”，為實現2011年各項目標任務奠定思想和組織基礎。

在干部隊伍建設方面，要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強干部選拔任用工作。堅持正確的用人導向，在實踐中培養、鍛煉和考察干部。建立干部交流機制，促進各類干部合理流動。進一步完善后備干部管理機制，形成有利于優秀年輕干部脫穎而出的制度條件和社會環境。健全局管后備干部隊伍，加大培養選拔教育年輕干部的力度，擴大后備干部管理面，對部分科級以下干部實行跟蹤考核、考察，對后備人才庫實行滾動管理，科學管理。創新人才工作機制，為市政事業科學發展提供支持。實施我局“十二五”人才發展規劃，完善人才培養選拔、激勵和保障機制，為各類人才健康成長、發揮作用提供良好條件。認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監督制度，按照我局《國有企事業單位干部選拔任用工作“一報告兩評議”實施辦法》規定，對干部任用工作全程監督，加大對局屬基層單位中層領導干部管理監督指導力度，對中層干部管理工作進行一次全面檢查，探索干部選拔任用監督管理向下延伸的工作方法。要全面做好老干部工作，落實離退休干部政治待遇、生活待遇。

在干部教育培訓方面，要繼續抓好干部教育培訓改革創新。結合我局實際，貫徹《2010—2020年全國干部教育培訓改革綱要》，完善干部培訓工作機制，大力推行干部教育培訓自主選學和干部網絡在線教育等學習方式，落實干部教育培訓學分制管理辦法，建立局管干部教育培訓管理電子信息系統，提高干部教育培訓工作現代化、信息化和科學化管理水平，增強培訓工作的針對性，健全干部教育培訓考評機制，并與年度考核和干部調整使用相結合，切實調動各級干部堅持學習的自覺性和主動性。在學習形式上采取“走出去”和“請進來”的方式，鼓勵干部積極參加學歷進修學習，使領導干部的學歷水平不斷提升，邀請專家、學者到我局為干部授課，進行開放式的教育培訓，同時采取集中學習、組織理論研討等形式，結合實際工作，有針對性的研討現實工作中的熱點、難點問題，提高干部教育培訓的實效性。繼續舉辦領導干部政治理論和管理培訓班，提高執政能力；開展黨務干部黨的知識和業務技能培訓班，提高執行能力。

（三）深入開展“創先爭優”活動，進一步提高黨建科學化水平

全局創先爭優活動，今年大體分為兩個階段。2011年7月前，重點圍繞中國共產黨成立90周年及黨的十七大、十七屆五中全會精神開展學習，切實把思想統一到中央精神上來，進一步增強做好新形勢下黨建工作的責任感和緊迫感，表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。2011年7月后，著重圍繞迎接黨的十八大開展學習，通過扎實深入開展“創先爭優”活動，進一步解放思想、轉變觀念、改進作風、完善學習制度，把建設“廉潔、勤政、學習、創新”的黨組織，作為廣大黨員干部的共同追求，要在全局上下普遍開展領導干部點評創先爭優工作，促進黨員承諾制的落實，全面推進市政公用系統黨建工作科學化發展。

要創新黨組織的領導方式和工作方式，抓好和完善制度建設。要以創新的思維，有效的措施，靈活的方式，改善黨的領導方式，今年，要扎實開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，突出為民服務這個重點。以“奉獻世園、爭當先鋒”為載體，打造創先爭優特色品牌。以窗口單位、服務部門為重點，體現創先爭優活動新成果。要大力培養、樹立、宣傳先進典型。在黨委工作制度、黨員經常性教育、黨員聯系和服務群眾、黨建工作責任制、黨務公開等方面進一步探索和完善。

要進一步加強黨建工作責任制。貫徹落實《局黨委關于進一步加強黨的基層組織建設的意見》和《局黨委關于加強和改進新形勢下黨的建設工作任務分解意見》，加大對基層黨組織的管理力度，指導基層黨組織（市政設施管理局、眾和監理公司、市政二公司、局機關黨委、城市快速干道管理中心等）按時換屆，指導市地下管網建設有限公司、市政公用技術應用中心組建黨的組織和群眾組織。加強對非公有制企業黨組織的管理，對黨組織中干部缺員情況要及時調整補充，加強各級黨組織書記隊伍建設，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。抓好對周至縣司竹鄉馬村的“城鄉共建”經濟指導幫扶工作。

要抓好黨員隊伍基礎工程建設。做好發展黨員工作，健全完善發展黨員工作制度，堅持標準、保證質量，以在生產工作一線的工人、青年、知識分子為重點，積極穩妥地做好發展黨員工作，優化黨員隊伍結構和分布。繼續做好入黨積極分子的培訓工作。以“創先爭優”活動為實踐載體，圍繞工程建設、維護、管理和服務中心，通過開展“黨員承諾制”、“黨員先鋒崗”、“黨徽在崗位上閃光”等活動，發揮廣大黨員的先鋒模范作用，努力提升工作質量和服務水平。認真落實局黨委《黨員教育培訓工作實施意見》，指導局系統各單位黨組織實施黨員教育培訓工作，每年不少于24學時，其中黨組織領導班子成員不少于40學時。進一步完善局系統黨員信息庫建設，確保信息庫建設質量，全面提高黨建管理科學化水平。辦好“市政網上黨校”，為黨員干部學習交流提供平臺。（四）以創建文明城市為抓手，扎實推進精神文明建設圍繞建黨90周年開展系列活動。組織以“回顧黨的歷史，重溫入黨誓言”為主題的論文競賽，通過開展理論研討、座談會、報告會、演講征文、群眾歌詠、紅色旅游、主題實踐、走訪慰問老黨員等形式多樣的紀念活動，大力宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績；宣傳黨90年來把馬克思主義基本理論同中國具體實際相結合形成的中國特色社會主義理論體系；宣傳黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶；宣傳基層黨組織和廣大共產黨員在革命、建設、改革中作出的突出貢獻。唱響時代主旋律，抒發市政人對黨的忠誠和熱愛，激勵廣大市政干部職工為西安市政公用事業發展而不懈奮斗。加強職工思想政治工作和政研會工作，利用各種宣傳平臺，宣傳市政公用行業取得的成績，展示市政公用職工新形象。

以2011西安世園會為契機，深入開展四城聯創工作，確保四城聯創工作各項指標任務的完成。要從實際出發，精心設計使全體職工積極參與的活動載體，廣泛開展“迎世園、講文明、樹新風”實踐活動和針對“行人闖紅燈、翻欄桿、亂穿馬路”等不文明行為的專項整治活動，結合實際開展豐富多彩的宣傳教育活動，利用召開例會、報告會、知識講座等形式對廣大職工進行交通法規知識的學習，讓“不亂闖紅燈、不翻跨欄桿、不亂穿馬路”等文明交通行為成為人們的自覺行動，特別注重對外來務工人員的宣傳教育。扎實推進文明城市創建工作，以文明城市評比年為動力，精心組織策劃，努力使城市管理得到提升，使廣大職工群眾養成良好行為習慣，大力提升全系統干部職工文明素質和城市文明程度，不斷提升我局精神文明創建水平。

加大精神文明工作管理和創建力度。積極開展文明單位、文明行業、文明機關、文明工地等群眾性精神文明創建活動，全面提高行業精神文明建設水平，使創建活動參與面達到100%。2011年，在文明單位創建方面，市政設計院要再上新臺階，為爭創“省級文明單位標兵”奠定基礎；市政一公司、市政二公司、市政設施管理局、城市照明管理處要鞏固“省級文明單位”成果；局機關要在已取得“市直文明機關”工作的基礎上，加強“文明處室”的管理，爭創“市級文明單位”，不斷擴大和鞏固創建成果，促進機關作風建設；城市快速干道管理中心、地下管網公司、市政公用技術應用服務中心等，要在確保工程建設任務的同時，積極參與創建活動制定本單位的創建目標和創建計劃，努力實施；其他已取得市區級文明單位的單位也要繼續努力，保持成果。在文明工地創建中，要按照《西安市市政工程文明施工管理規定》、《市政道路施工規范管理規定》等管理制度和措施，抓好文明施工管理，促進工程建設規范化管理，使文明工地創建工作再上新臺階。

加強志愿者的培訓和對志愿服務活動的組織指導工作，讓“相互關愛，服務社會”成為一種普遍的社會風尚。廣泛開展希望工程、幸福工程、光彩事業、春蕾計劃、巾幗建功、交友幫扶、黨員志愿服務社會行動等社會公益活動，關心和幫助下崗職工、特困戶、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，讓困難群眾切身感受到社會和諧的溫暖。

（五）全面落實黨風廉政建設責任制，扎實做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作

各級黨組織要全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神。按照第十七屆中央紀委第六次全會和國務院廉政工作會議的部署，認真履行監督檢查職責，把維護黨的政治紀律擺在首位。要對干部開展政治紀律教育，保證中央和省市重大決策部署的貫徹落實。要認真貫徹落實總書記關于加強和改進新形勢下黨的作風建設的講話精神，深入推進領導干部和機關干部作風建設，集中開展群眾立場和群眾觀點教育，加強與群眾的聯系，加大治理庸、懶、散的力度，以治庸提高能力，以治懶增效率，以治散正風氣，促進領導干部加強黨性修養和作風養成。今年要加大對效能監察的力度，加大對工程質量的監督力度，加大對重點崗位干部的監督力度，對局系統財務干部狀況進行一次全面摸底。

要嚴格履行黨風廉政建設責任制。要加大查辦案件工作力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的案件；嚴查違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦商業賄賂案件；嚴查責任事故背后的腐敗案件，堅持有案必查，抓好自辦案件的查處。各單位紀委要重視來信來訪，做到有信必查。

深入開展專項治理，推進反腐倡廉制度建設和創新。今年重點抓好以下工作：一是深化工程建設領域突出問題的專項治理；二是深化“小金庫”專項治理；三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理；四是認真開展公務用車問題專項治理。

加強行風政風建設，著力解決群眾關切的問題。以市政公用政務服務中心為重點，通過推進事務公開和透明，深入開展“創建人民滿意基層站所和窗口單位”及民主評議政風行風活動，嚴格執行問責制的各項規定，充分發揮12319作用，解決群眾反映的熱點難點問題，及時回應社會關切，認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，在全局基層組織全面推行黨務公開。要深入推進作風建設，繼續扎實地推進市政公用系統的思想作風、工作作風、生活作風和領導作風建設，確保黨風政風行風的進一步好轉。

認真落實黨風廉政建設責任制，努力提高反腐倡廉建設水平。各級黨組織要認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，明確責任分工，推動工作落實。加強對領導干部的教育和監督，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。開展“以人為本、執政為民”主題教育活動，增強廉政教育的針對性和時效性。嚴格執行領導干部任期和離任經濟責任審計制度。切實解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。一是認真執行“兩項制度”；二是要堅決整治領導干部違規收受禮金問題；三是嚴格執行黨政機關厲行節約各項規定。進一步提高各級黨員干部執行《廉政準則》的自覺性，積極推行廉政風險防控管理和行政權力運行監控機制建設。加快建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要確定的各項制度，抓好反腐倡廉教育、監督、預防、懲治方面的制度建設，進一步提高制度的執行力。

(六)、進一步加強對工會、共青團工作的領導和支持

各級黨組織和領導班子要高度重視、大力加強對工會、共青團工作的領導和支持，各單位黨委要定期研究工會和團的工作，提出指導性意見，充分發揮職工群眾和團員青年在市政建設維護管理中的主力軍和突擊隊作用。要重視堅持和完善職工代表大會制度，充分發揮職代會民主管理和民主監督作用，深化廠務公開。工會要教育引導職工愛崗敬業，大力弘揚勞模精神，開展重點工程立功競賽活動。要切實發揮工會大學校作用，建設學習型單位，著力提高職工隊伍整體素質。要加強勞動合同、工資集體協商、集體合同制度，加強困難職工生活救助，要維護職工群眾的合法權益，著力推進維權幫扶機制建設。要努力促進勞動關系和諧和公平公正，努力促進實現廣大職工體面勞動和幸福生活。加強信訪維穩工作。要進一步加強工會工作規范化建設，深入開展職工之家活動。共青團要進一步加強團的思想建設、組織建設、作風建設和陣地建設，全面提高團員青年的整體素質。要充分發揮黨建帶工建、黨建帶團建的作用，開展黨群共建創先爭優活動，指導和支持工會、共青團工作，開展好形式多樣的創建活動和文體活動。

三、帶頭創先爭優，努力把政工部門建設成為忠實實踐科學發展觀的模范部門

在今年的全市組織部長會議上，市委常委、市委組織部鐘部長，對組工干部提出了“做‘六型’組工干部、創一流工作業績”的要求。我認為，鐘部長提出的“六型”組工干部，同樣適用于我們全體政工干部。“六型”干部的要求是：第一，堅持黨性原則，講求公道正派，爭做“政治型”政工干部。第二，堅持真抓實干，養成平實作風，爭做“務實型”政工干部。第三，堅持解放思想，著力破解難題，爭做“創新型”政工干部。第四，堅持以人為本，營造和諧氛圍，爭做“團結型”政工干部。第五，堅持嚴于律已，保持清正廉潔，爭做“守紀型”政工干部。第六，堅持勤學好思，提高能力素質，爭做“學習型”政工干部。

我希望同志們，以“做‘六型’政工干部、創一流工作業績”來要求自已，繼續帶頭創先爭優，深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，努力把政工部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色，忠實實踐科學發展觀的模范部門。

同志們，做好2011年黨建工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在局黨委的正確領導下，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態，開拓進取，真抓實干，團結奮進，立足本職，創先爭優，為建設市民滿意市政，為我市建設國際化大都市和人民滿意城市做出新的更大的貢獻，以優異成績迎接建黨90周年!