農村黨員先進性教育活動會的講話

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今天，縣委召開全縣農村黨員先進性教育學習教育轉段動員大會，主要是認真回顧前一階段黨員先進性教育活動開展情況，研究部署整改提高階段的各項工作，進一步把全縣黨員先進性教育活動推向深入。下面，我根據省、市委部署精神，結合我縣的實際情況，講兩個方面意見：

一、扎實推進，農村黨員先進性教育活動對照檢查階段取得明顯成效

按照上級部署，我縣農村黨員先進性教育活動自去年***轉入對照檢查階段以來，各參學單位和廣大黨員先進性教育對象緊扣實際，找準問題，認真反思，查找根源，扎實抓好每一個規定動作，確保了對照檢查階段的工作質量。主要表現在以下五個方面：

1、拓寬渠道，廣泛征求群眾意見。全縣各參學單位和黨員先進性教育對象自覺地把思想統一到中央和省、市、縣委的部署上來，端正態度，廣辟言路。一是主動征求群眾意見。各農村都設立了征求意見箱，召開了不同層次的征求意見座談會，向全體農戶和服務對象發放征求意見表。各站所還征求了縣鎮黨代表、人大代表和縣政協委員的意見。指導組成員參與了征求意見的全過程，與農村干部一起發表、收表，并負責匯總、梳理。各參學對象還深入農戶、個體大戶、貧困戶和服務對象中征求意見，"自己找"2-3個突出問題，以便更好地對照檢查。據初步統計，全縣農村共召開各類座談會2150多個，每個農村平均發放征求意見表（函）1100份以上，征求到的意見共有28類，17200多條，征求意見的范圍達到了規定要求。二是正確對待群眾意見。各參學單位和黨員先進性教育對象把向群眾征求意見看作改進工作作風、提高整體素質的難得機遇；看作集思廣益，進一步理清工作思路，推動工作的難得機遇。對群眾提的意見，尤其是一些尖銳的意見，都能虛心接受，認真檢查，深刻反思。三是認真抓好梳理反饋。對各渠道征求的意見，由指導組負責梳理，農村班子和主要領導的意見由鎮黨委主要領導原汁原味反饋，其余人員由指導組組長和該單位主要領導反饋。

2、深刻剖析，認真進行總結反思。一是立足自我查找問題。各農村領導班子及其成員在廣泛征求群眾意見的基礎上，認真排查突出問題，問題找得比較準確，根源剖析得較為深刻。一些農村干部深有體會地說，這次黨員先進性教育活動，雖不是運動，但對我們思想上有觸動，認識上有提高，工作上有推動。二是堅持"上級點"。為防止排查問題太散、不集中，各鎮黨委對每一個農村都明確點1-2個突出問題，在黨員先進性教育中切實加以解決，讓群眾能夠看到實實在在的效果。據統計，各鎮黨委對農村共"點"問題1416條，所"點"的問題切合實際，有較強的針對性和指導性。三是認真撰寫修改反思材料。各農村班子及其成員根據"群眾提、自己找、上級點"的問題，認真撰寫班子的剖析材料，農村"兩委"主要負責人負責人撰寫對照檢查材料，其他黨員先進性教育對象形成民主生活會發言提綱。許多同志在材料初稿形成后，"不怕刺、不怕丑、不怕痛"，認真征求多方面的意見，反復推敲斟酌，勇于剖析自我。四是嚴格把好反思材料質量關。各鎮黨委重點圍繞問題是否找全，反思是否深刻，整改措施是否切實可行等方面，嚴格把好班子和個人反思材料質量關。農村班子和主要負責人對照檢查材料由鎮黨委和駐鎮指導組共同把關，并在一定的范圍內通報；其他黨員先進性教育對象的反思材料由分管領導和駐農村指導組審閱把關。對需要加工修改的，及時提出修改意見。

3、抓住關鍵，提高民主生活會質量。各參學單位和黨員先進性教育對象認真抓住會前、會中、會后三個關鍵環節，按照"交心、交鋒、交融"的要求開好民主生活會。一是會前堅持交心談心，做到"三個必談"。在找準問題、深入剖析反思的基礎上，全縣各農村開展了交心談心活動，相互溝通思想，積極營造開展批評與自我批評的良好氛圍，具體做到了"三個必談"，即鎮黨委書記與農村主要負責人必談，反饋群眾意見，點出存在問題；指導組與班子每個成員必談，逐個交換意見；農村班子成員之間必談，互相幫助，互相提高。在交心過程中，既開誠布公、推心置腹，又虛心接受，正確對待批評意見，做到主動談心不應付,真誠談心不留底,充分談心不護短。二是會中認真開展批評與自我批評。為引導農村班子及其成員以正確的心態，開好民主生活會，縣黨員先進性教育辦在《簡報》上專門印發了鐘莊鎮古橋農村民主生活會實錄，提高民主生活會的質量。從面上召開生活會的情況看，許多農村的主要負責人都能帶頭開展批評與自我批評；班子成員相互批評時都能抓住黨性方面存在的突出問題，把問題的表現講到位，把產生的原因分析到位，不糾纏細枝末節，不搞泛泛而談，確保了會議不跑題、不走調。駐鎮、農村指導組都參加了農村民主生活會，較好地發揮了把握政策、督促指導、質量把關的作用。三是會后抓好情況通報。民主生活會召開后，各農村通過召開群眾代表會、職工大會等形式通報生活會的情況，有的農村還將班子生活會中通過批評和自我批評，解決的主要問題公布上墻，廣泛接受群眾的監督，確保民主生活會取得扎實效果。

4、邊查邊改，注重解決突出問題。在黨員先進性教育活動中，各參學單位把邊學邊改、邊整邊改貫穿始終，有條件改的立即整改。顏單鎮走馬、七里等農村由于地勢偏高，河道淤塞，栽秧靠翻水，老百姓盼了多年未能解決。這次黨員先進性教育活動中，鎮領導帶領水利站干部現場辦公，籌集15萬元資金，進行河道清淤，改善了灌溉條件。沿河鎮對能改的問題立即改，并實行整改公示，將整改情況、整改結果公布于眾，取信于民。該鎮蒿侖農村針對群眾反映機耕道不通的問題，農村干部自籌資金3萬多元，修補了3公里長的機耕道，目前大型農機具能達到路路通、組組到。岡西鎮供電所針對群眾反映集鎮的路燈不亮問題，組織人員對鎮區的路燈進行了一次全面檢修，并與鎮政府協調了路燈照明費的解決方法，既減輕了農民負擔，又使路燈全部亮了起來。群眾高興地說，黨員先進性教育活動是繼農電改造后的又一"民心工程"。

5、強化督導，確保黨員先進性教育活動取得實效?？h級黨員領導干部親自到聯系點搞調研，提要求，走訪群眾，了解群眾最急、最盼、最怨的事，使聯系點的黨員先進性教育活動更具有針對性；并都參加了所聯系農村的民主生活會。縣黨員先進性教育辦兩次組織檢查，三次召開各鎮黨群書記、組織委員和駐鎮指導組長會議，通報工作情況，查找存在問題，明確改進措施，限期補課。各鎮黨委負責同志也直接過問，把黨員先進性教育活動作為當前農農村工作的一件大事、急事來抓，牽活農農村工作全局。注重發揮駐鎮指導組的作用。在對照檢查階段，駐鎮指導組重點督查有無利用多種渠道廣泛征求群眾意見；在"群眾提、自己找、互相幫"的基礎上，有無突出"上級點"；對照檢查材料是否符合質量要求；民主生活會前能否做到"三個必談"；有無將學習和邊學邊改貫穿始終等等。為造濃黨員先進性教育氛圍，縣黨員先進性教育領導小組組織涉農部門開展"五送"活動，即送文化、送科技、送信息、送政策、送溫暖?？h司法局、科技局、農林局、文化局等單位下鄉宣傳法律知識和農業科技知識，共散發資料18000多份，展示圖板32塊，贈送《當代農民致富讀本》700多套2800冊，接受群眾咨詢8000多人次，解決農民在養殖、種植過程中遇到的技術難題500多個。

在肯定前一階段黨員先進性教育活動取得較好成績的同時，我們也要看到工作中仍然存在一些問題和不足，主要表現在：全縣面上的黨員先進性教育活動存在不平衡性；個別參學單位規定的動作沒有完全做到位；少數責任人沒有能夠很好履行職責；有的涉農部門對系統內站所的督查、指導不夠有力等。各級、各部門要引起足夠的重視，堅持做到時間、進度服從質量；還沒有完成對照檢查階段任務的參學單位，要從嚴要求、從嚴把關；已經結束對照檢查階段任務的參學單位，要進行"回頭看"，搞得不扎實、不認真甚至走過場的，要重新進行補課。

二、精心組織，卓有成效地開展整改提高階段各項工作

根據全縣黨員先進性教育活動的總體安排，從今天起，農村黨員先進性教育活動轉入整改提高階段。這一階段的時間安排為25天左右，分三步進行：第一步，廣泛征求意見，研究制定整改方案；第二步，明確整改責任，落實整改措施；第三步，認真抓好總結，建立健全規章制度。各農村要嚴格按照要求，明確工作職責，精心組織實施，切實加強領導，不折不扣地完成整改提高階段的各項目標任務，確保黨員先進性教育活動取得實實在在的效果。

1、統一思想，充分認識搞好集中整改的重要性和緊迫性。整改提高階段是黨員先進性教育活動十分關鍵的階段，既是鞏固學習教育成果的集中體現，也是檢驗學習教育成效的重要標志。學習教育的成效如何，歸根到底就是看整改的實際行動、實際效果。當前，全縣廣大群眾都非常關注這次黨員先進性教育活動，寄予了厚望。在黨員先進性教育活動中，他們通過多種形式和途徑，積極提出意見和建議，表現出很高的熱情。衡量和評價這次黨員先進性教育活動的重要標準，就是看群眾所急、所盼、所思的事情是否引起重視，整改得怎么樣，有沒有扎扎實實的措施和實實在在的效果。只有切實搞好整改，讓廣大群眾看到干部的思想作風、工作作風正在發生變化，存在的問題正在逐步得到解決，我們才能取信于民，才能增強各級干部勤政、廉政、優政的自覺性，才能密切黨群、干群關系，才能有效地把聚民力、帶民富、順民心的要求落到實處，才能擴大黨員先進性教育活動的效應，才能解決好群眾最盼的事，最怨的事，最急的事，使"干部受到教育，群眾得到實惠"。各農村和所有黨員先進性教育對象要自覺地把思想認識統一到六中全會精神和縣委的工作部署上來，以強烈的緊迫感和使命感，集中精力抓好整改，確保學習教育活動善始善終，嚴始嚴終，真正取得實效。

2、把握重點，進一步明確集中整改的責任和方向。這次黨員先進性教育活動中，各單位采取多種形式廣泛征集意見，進行了認真的對照檢查，初步明確了整改責任和方向。各單位要在前一階段工作的基礎上，逐條梳理群眾的意見和建議，弄清楚哪些意見是針對農村的，哪些是針對班子的，哪些是針對個人的；哪些是共性的，需要上級機關協調解決的，哪些是個性的，單位或個人自己能夠解決的。通過細致的工作，進一步找出、找準問題，明確整改的責任。要堅持實事求是的原則，是哪一級、哪一個單位的問題，就由哪一級、哪一個單位整改。屬于在農農村工作指導上存在的問題，縣委、縣政府將義不容辭承擔責任并切實加以解決；屬于鎮、縣直部門的問題，鎮、部門要認真加以解決；對那些情況復雜、涉及面大，一個農村或一個站所難以獨立解決的問題，鎮、縣直部門要組織專門力量，運用綜合手段加以解決。

3、突出主題，嚴格制定切實可行的整改方案。首先，要突出發展這一主題。開展學習教育活動的根本目的，就是要把全縣農農村改革開放和現代化建設搞得更好。解決當前農業和農農村工作中存在的突出問題，從根本上講要靠發展。突出發展這一主題，抓整改方案的制定和措施的落實，就能夠最廣泛地統一思想，凝聚人心，使廣大基層干部進一步振奮精神，理清思路，大膽工作，真正使黨員先進性教育活動成為我縣兩個文明建設的"推進器"。第二，要堅持為民辦實事。要從解決農民普遍關心、反映強烈的問題著手，辦幾件實實在在的事情，給群眾以看得見的效果。各農村領導班子要針對發展農農村經濟、調整農業結構、增加農民收入、減輕農民負擔、提高服務水平和強化基層組織建設等方面梳理出來的突出問題，制定出切實可行的整改方案，并在黨員大會、農村民代表大會、職工代表會議或黨群民主議事會上討論，急事急辦，早出成效，從而保護好群眾的積極性。要以"傳科技致富信息，傳快速致富本領"為主題，以"黨群共富聯合體"、"黨員干部幫扶責任狀"等方式，將黨員干部、私營個體大戶、致富能手組織起來，幫助一般群眾致富。開展"送溫暖"慰問活動，幫助困難群眾過一個祥和的春節。第三，要堅持從實際出發。既要克服不顧客觀實際，盲目地提出一些不切實際的整改目標，也要防止出現對群眾反映強烈，經過努力可以解決的問題束之高閣，置之不理的現象。整改方案和措施出臺之后，建立"整改效果監督欄"，要通過文件、廣播、農村務、政務公開欄等多種形式讓群眾知道，接受群眾監督。各單位對存在的問題要加強分析和研究，從制度上查找原因，并用制度的形式把黨員先進性教育活動的成果固定下來，堅持下去，增強黨員先進性教育活動的效能。

4、明確責任，狠抓整改措施的貫徹落實。搞好整改，重在落實。各參學單位制定的整改方案經駐農村指導組把關，報經鎮黨委和駐鎮指導組審定。整改方案形成后，要不失時機地把主要精力集中到抓落實上來，真抓實干，努力抓出成效。要建立健全"四制"：一是整改意見反饋制。各農村要對意見進行梳理分類，反饋到黨員先進性教育對象。對反映的問題，提出整改措施，能及時整改的一定要及時整改，一時不能整改的要做出承諾，因法律、法規、政策和條件不允許的要解釋清楚。二是整改措施責任制。要進一步明確整改的內容、任務、時間，并明確到具體責任人。三是整改過程協作制。對屬于共性或交叉性的問題，鎮黨委要牽頭，相關單位要密切協作，相互支持，抓好整改。四是整改情況公示制。對查擺出來的問題、整改方案、時限要求等，要以會議和書面形式向群眾通報，接受監督。要以廣大群眾普遍關心、反映強烈的問題為突破口，集中力量做幾件影響大、見效快的實事、好事，鼓舞群眾，凝聚人心，使群眾親身體驗到黨員先進性教育活動帶來的變化。

5、加強領導，確保整改工作全面健康發展。各鎮黨委要用足夠的精力抓好農村整改工作，努力使整改工作形成整體推進的態勢，確保學習教育活動達到預期的效果?？h有關涉農部門要切實發揮作用，積極主動地關注黨員先進性教育活動，投身黨員先進性教育活動，形成上下聯動、齊抓共管的局面，齊心協力地推動學習教育活動的深入開展。各農村班子和成員更要以強烈的政治責任感和只爭朝夕的工作精神，做好整改階段的各項工作，確保整改工作全面推進，健康發展。農村負責人要繼續發揮直接責任人的職責，認真抓好整改。既要抓整改方案的制定，又要抓好整改措施的落實；既要抓班子的整改，又要抓好班子成員個人的整改，并率先垂范，帶頭整改。有關責任人、責任部門，要嚴格按照整改責任制的要求，一項一項地抓，一件一件地改，有計劃、有步驟地組織實施。駐鎮指導組要認真抓好各黨員先進性教育單位整改方案制訂和公示，并要加強對整改責任制落實情況的督查，確保農村黨員先進性教育活動第三階段順利推進，以整改的高質量確保整個學習教育活動的高質量。

同志們，黨員先進性教育活動前兩個階段的工作為搞好集中整改奠定了良好的基礎，創造了有利條件。整改提高階段關系著整個黨員先進性教育活動的全局，既是學習教育成效的具體體現，又是保證學習教育不走過場的重要環節，任務重，要求高。我們要以高度的責任感、強烈的使命感，按照省、市委要求，統籌安排，精心運作，扎扎實實地抓好整改工作，為建設富裕、文明、優美的新建湖而努力奮斗！