機關工作從抓好會風著手

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機關作風是政府工作狀態的外在反映，關乎群眾對政府的認同和評價。改進機關作風一直是社會關注的話題，也是政府自身努力解決的關鍵問題。機關作風包含的內容很廣，比如領導作風、工作作風和思想作風等，改進機關作風應從抓好會風著手。

會風是機關作風的集中表現。通過會議集中各方面智慧，研究工作、交流思想、解決問題是機關工作的重要手段。圍繞機關工作重點，確定哪些議題應該通過會議解決，召集多大范圍的人員參加會議，如何就會議議題進行表決，都是機關作風的直接反映。簡單說，會議開不開、怎么開，本身就是機關作風的重要內容。搞好了會風，就抓住了改進機關作風的要害。

機關工作在會風上存在的問題，主要有以下幾個方面：一是會議議題選擇不當，本來需要通過會議集中研究的問題沒有列入議題，而不需要通過正式會議進行表決的反而成為會議的內容。存在著“開大會解決小問題，開小會解決大問題，不開會解決關鍵問題”的現象。二是會議盲目追求高規格，錯誤地認為與會代表的級別越高，就是越重視。會議主辦方熱衷于邀請高級別的領導參加會議，不僅要求與會單位派一定層級的領導參加，甚至點名要求“一把手”與會，而且還以能邀請到高規格的領導作為會議成功的重要標志。本來一般干部能說清的問題，因為要照顧主辦方的“面子”，處長不得不參會。處長參加就可以的會議，因為同樣的原因，司長不得不參加。有的領導因為特殊原因不能出席，主辦方就認為是對本次會議甚至是本單位工作的不重視，導致各單位負責同志不堪重負，忙于在各種會議上穿梭，成為名副其實的會議“全權代表”，使其集中精力研究自身工作的時間大大減少。三是會議的規模過大，本來只需少數人和少數單位參加的會議，擴大到其他關系不大甚至無關的人員和單位，造成一些人的被動“陪會”。四是在會議地點的選擇上，一些會議主辦方為了增加會議的吸引力，喜歡將會議安排在風景點，有借機搞公款旅游的嫌疑。每年暑假期間，新疆、云南等避暑勝地賓館爆滿，部分原因是因為各種會議在此召開，帶來了充足的客源。雖然財政部門和紀檢部門出臺了會議地點的管理規定，但這種現象仍然比較突出。

抓會風建設要采取依托制度的辦法，注重通過剛性的規章制度不斷提高會議質量。要嚴格執行民主集中制，凡是“三重一大”問題必須通過會議的形式，進行集體研究表決，任何人無權單獨決定沒有經過會議研究的重大事項。要制定確定會議議題的詳細規定，對能通過會前協商解決的技術問題或一般性問題，不列入正式會議議題；對能通過基礎層面的會議解決的問題，不移交到上層會議進行表決。要嚴格會議報批程序，明確規定會議召開的范圍，只有涉及關鍵問題和全局工作的會議，才能邀請主管領導和各單位主要負責同志；不得把領導同志是否參加會議，與是否重視這方面工作聯系起來；一般性的會議只通知負責具體工作的同志參加，與會議議題沒有直接關系的人員和單位不須與會。要堅決貫徹執行會議地點的管理規定，加強財務控制；對違規召開的會議，不予以財務報銷，并依照制度對會議主辦單位主要負責同志和相關責任人進行處理。在會議召開的細節上，要出臺相關的管理規定，如限定會議的時間，一般性會議不得超過兩個小時，發言人的時間一般不得超過十五分鐘，提倡開短會、開小會，講短話，發言要直奔主題，不準“穿鞋戴帽”。