實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展范文

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關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；管理；可持續(xù)發(fā)展

1 背景

近幾年來，隨著電子商務(wù)概念熱度的不斷提升，人們對運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)注程度不斷提高。隨著物流需求的不斷提升，越來越多的機(jī)構(gòu)開始強(qiáng)調(diào)公路運(yùn)輸?shù)闹匾?，加?qiáng)公路運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國的一大研究課題。我國作為版圖最大的國家，在加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理方面的重要性不言而喻。在運(yùn)輸行業(yè)方面，我國公路運(yùn)輸市場發(fā)展速度穩(wěn)中有升，一方面是由于人們生活水平提高，對旅行的需求提高了；另外一方面是由于電子商務(wù)市場在國家政策的支持下發(fā)展越來越規(guī)范，對公路貨物運(yùn)輸需求提高了。公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化發(fā)展不僅可以解決能源危機(jī)、改善生態(tài)環(huán)境，而且對于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。在這種背景下，研究加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方法十分必要。

2 我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 相關(guān)概念界定

（1）公路運(yùn)輸管理

公路運(yùn)輸是在公路上運(yùn)送旅客和貨物的運(yùn)輸方式。是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的組成部分之一。主要承擔(dān)短途客貨運(yùn)輸?，F(xiàn)代所用運(yùn)輸工具主要是汽車。因此，公路運(yùn)輸一般即指汽車運(yùn)輸。公路運(yùn)輸管理是指通過對公路運(yùn)輸?shù)娜肆Y源、技術(shù)發(fā)展、資源分析等方面的研究來優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)囊惶左w系。

（2）綠色經(jīng)濟(jì)

綠色經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。理解概念需要引入對比的方法，綠色經(jīng)濟(jì)對應(yīng)的概念是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，其主要差別在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人類安全和消耗不可再生資源為代價(jià)來獲得發(fā)展的，屬于損耗式經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)則是以維持生態(tài)環(huán)境、利好人類安全和能源節(jié)約為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形式，屬于平衡式經(jīng)濟(jì)。

（3）可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容是：人類在努力滿足當(dāng)代人的需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)環(huán)境承載能力的有限性，不能剝奪后代人所必需的自然資源和環(huán)境質(zhì)量?！吨袊?l世紀(jì)議程》指出，“可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展”，“既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對滿足后代人的需求的能力構(gòu)成危害”。

2.2 我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀介紹

總的來看，這十幾年來，我國的物價(jià)保持在3%-4%的增長幅度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持在8%-9%的高增長速度，我國在經(jīng)濟(jì)在保持高增長的同時(shí)也維持了低通脹的水平。人們的旅行需求的增大引致普遍對汽車需求增大，人們對電子商務(wù)的需求引致對貨物運(yùn)輸?shù)男枨螅罱K導(dǎo)致公路運(yùn)輸發(fā)展速度較快，根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心估計(jì)，2010 年，我國公路運(yùn)輸汽車保有量將接近 3 千萬輛，2020年將達(dá)到7千萬輛。但是我國用于公路運(yùn)輸?shù)钠嚩酁閭鹘y(tǒng)汽車，其尾氣排放較大，環(huán)境污染嚴(yán)重，且其消耗材料為不可再生資源。在鐵路運(yùn)輸管理方面的人力資源也較為匱乏，且綜合素質(zhì)并沒有優(yōu)勢。

3 公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系分析

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的一體化發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人類安全和消耗不可再生資源為代價(jià)來獲得發(fā)展的，屬于損耗式經(jīng)濟(jì)。雖然這十幾年來，我國的物價(jià)保持在3%-4%的增長幅度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持在8%-9%的高增長速度，我國在經(jīng)濟(jì)在保持高增長的同時(shí)也維持了低通脹的水平。但是這種高速的經(jīng)濟(jì)增長是以資源惡性消耗、人與自然非和諧相處為代價(jià)的，這種經(jīng)濟(jì)的增長不可持續(xù)。綠色經(jīng)濟(jì)則是以維持生態(tài)環(huán)境、利好人類安全和能源節(jié)約為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形式，屬于平衡式經(jīng)濟(jì)。這種概念下，我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，新能源汽車需要在滿足經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)對環(huán)境友好、對能源友好、對人類健康友好等。國家通過政策的制定和資金的支持來鼓勵(lì)公路運(yùn)輸管理的發(fā)展，在宏觀方面進(jìn)行引導(dǎo)、在微觀方面進(jìn)行落實(shí)，強(qiáng)調(diào)汽車的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的一體化發(fā)展。從而可見，對于公路運(yùn)輸，傳統(tǒng)汽車屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，而新能源汽車屬于綠色經(jīng)濟(jì)模式，在發(fā)展企業(yè)行業(yè)的同時(shí)利好環(huán)境和社會(huì)能源安全。

4 加強(qiáng)我國公路運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議和對策

（1）我國公路運(yùn)輸管理存在的問題分析

通過對我國公路運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)我國公路運(yùn)輸管理存在以下兩方面的問題：

第一，傳統(tǒng)汽車與可持續(xù)觀念相悖。由于公路運(yùn)輸使用汽車的性能和技術(shù)等問題，使得公路運(yùn)輸對環(huán)境有一定破壞效果，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一方面，目前傳統(tǒng)汽車污染嚴(yán)重，為其排放量較大；另一方面，目前傳統(tǒng)汽車消耗資源多為不可再生資源，對我國的資源有一定耗損，加大能源安全危機(jī)。

第二，公路運(yùn)輸管理的人力資本不足。我國公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域人力資源存在員工素質(zhì)水平不高、優(yōu)化進(jìn)程較慢等問題，這與為公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域輸送人才的通道所存在的問題高度相關(guān)。我國公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域人力資源開發(fā)和管理密切相關(guān)的是為公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域傳輸人才的各種通道，包括成人教育、大學(xué)本科、網(wǎng)絡(luò)課程教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等。

（2）加強(qiáng)我國公路運(yùn)輸管理和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議

從上文分析可知，我國公路運(yùn)輸是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持環(huán)境友好有著重要作用。接下來本文針對我國公路運(yùn)輸管理中存在的問題提出幾方面建議，從而有利于完善我國公路運(yùn)輸管理和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

第一，公路運(yùn)輸中引入新能源汽車。在當(dāng)前石油資源日益緊張，價(jià)格不斷攀升的國際形勢下，發(fā)展電動(dòng)汽車特別是混合動(dòng)力汽車是緩解我國石油資源短缺現(xiàn)狀的有效途徑，也是增強(qiáng)我國公路運(yùn)輸核心競爭力的重大戰(zhàn)略舉措。純電動(dòng)汽車不是以不可再生的石油等能源作為動(dòng)力，而是以電池作為動(dòng)力來源。純電動(dòng)汽車的工作原理是以車載電源來帶動(dòng)驅(qū)動(dòng)車輪行駛。因?yàn)榧冸妱?dòng)機(jī)汽車屬于環(huán)境友好型汽車和能源節(jié)約型汽車，因此公路運(yùn)輸中引入如混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車將會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，優(yōu)化公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域的人力資源水平。人力資源是企業(yè)發(fā)展健康與否的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的核心。人力資源的素質(zhì)水平、人員分配和專業(yè)結(jié)構(gòu)對公路運(yùn)輸管理的日常運(yùn)營和經(jīng)營效率之間存在重要關(guān)系。第一，地方政府應(yīng)該加大對本地公路運(yùn)輸管理人力資源的重視。地方政府應(yīng)該以本地的公路運(yùn)輸管理發(fā)展規(guī)劃和所需求的人力資源結(jié)構(gòu)和數(shù)量規(guī)劃適合當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸管理的人力資源開發(fā)和管理的長期戰(zhàn)略和短期戰(zhàn)術(shù)。第二，應(yīng)該合理增加公路運(yùn)輸管理的招生數(shù)量，提高生源比例。第三應(yīng)該，加強(qiáng)對公路運(yùn)輸管理人力資源的終身教育體系的建設(shè)。第四，優(yōu)化公路運(yùn)輸管理薪酬制度，激勵(lì)優(yōu)秀人才。

5 結(jié)束語

隨著全球污染指數(shù)的不斷提升，能源消耗的不斷加大，越來越多的機(jī)構(gòu)開始強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)境的重要性，減少尾氣排放、減少能源消耗已經(jīng)成為各國的一大研究課題。我國作為人口最多的國家，在節(jié)能減排方面的重要性不言而喻，為了推動(dòng)節(jié)能減排的發(fā)展，我國在政策方面對交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展支持力度十分巨大。本文首先介紹公路運(yùn)輸管理、綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的概念，并分析我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀；通過對現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)了我國公路運(yùn)輸領(lǐng)域存在的兩大問題，分別是不利于可持續(xù)的發(fā)展和人力資源匱乏；在此基礎(chǔ)上，針對這兩個(gè)問題分別提出了引入新能源汽車和優(yōu)化該領(lǐng)域人力資源管理的建議和對策，在實(shí)踐方面對我國公路運(yùn)輸管理的發(fā)展提供助力。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；策略

中圖分類號(hào)：S7-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-01

引言

近些年來，我國提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求和口號(hào)，要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要和自然環(huán)境以及自然的可持續(xù)發(fā)展相呼應(yīng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，從而實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

（一）符合我國可持續(xù)發(fā)展的要求

我國在近些年來提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，無論是何種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都要符合可持續(xù)發(fā)展的要求和目標(biāo)，以社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，從而更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展相互適應(yīng)。

（二）有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展并不是單方面的，不僅僅可以為我國的自然環(huán)境保護(hù)帶來更好的發(fā)展空間，更主要的也可以為自身帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。符合可持續(xù)發(fā)展要求的同時(shí)，也可以為自身的發(fā)展帶來源源不斷的自然資源，細(xì)水長流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以持續(xù)不斷的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來效益。

二、當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和現(xiàn)狀

（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一

當(dāng)下我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相當(dāng)?shù)牟怀墒?，大多?shù)地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于粗放的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外企業(yè)的發(fā)展規(guī)模都相對較小，缺乏技術(shù)含量，在進(jìn)行林業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，總是會(huì)造成許多的原材料浪費(fèi)和資源浪費(fèi)，進(jìn)而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。這種粗放型、低水平以及技術(shù)含量較低的結(jié)構(gòu)形式和生產(chǎn)模式只會(huì)嚴(yán)重的阻礙我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）森林資源的數(shù)量和質(zhì)量都直線下降

由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們亂砍濫伐對自然造成的影響，導(dǎo)致了我國的森林資源數(shù)量和質(zhì)量都呈現(xiàn)出直線下滑的趨勢。而且，我國絕大多數(shù)植樹造林的樹種也相對單一，樹種的死亡率相當(dāng)高。再加上樹種的產(chǎn)期較低、效益低下，進(jìn)而造成了森林資源的不斷匱乏，最終必然也會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）缺乏相應(yīng)的林業(yè)體制改革

缺乏相應(yīng)的林業(yè)體制改革是現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要阻礙。故而，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，就會(huì)出現(xiàn)許多政企不分、職責(zé)不分明以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的現(xiàn)象產(chǎn)生。林業(yè)體制的完善可以更好的對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到監(jiān)督和保障的作用，而這種體制的缺乏勢必造成林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到合理的保障。

三、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）科學(xué)配置人才，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想更加集約型的發(fā)展一改以往粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，首先就要對這一行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)科學(xué)的配置。這就要求廣大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的人才配置，建立起一個(gè)專業(yè)的個(gè)人人才平臺(tái)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶來可能。具體而言，需要做到以下幾個(gè)方面：

1.培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的人才進(jìn)行對整體行業(yè)的規(guī)劃。2.企業(yè)也應(yīng)該不斷的對人才進(jìn)行升華培養(yǎng)，包括對其創(chuàng)新意識(shí)、資源意識(shí)的培養(yǎng)。3.大量儲(chǔ)備高水平、高學(xué)歷、專業(yè)能力高的人才隊(duì)伍。確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能夠不斷創(chuàng)新，多層次、多形式的進(jìn)行林業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。為我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來較多的空間和可能。

（二）完善相關(guān)的法律制度和規(guī)范條例

我國林業(yè)發(fā)展之所以會(huì)遇到許多的問題，產(chǎn)生很多破壞自然資源的現(xiàn)象出現(xiàn)，最主要的原因就是缺乏相關(guān)的法律制度做為保障以此規(guī)范林業(yè)企業(yè)的發(fā)展行為。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，法律制度和法規(guī)起著不可替代的作用。因此為了促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，林業(yè)主管部門應(yīng)該努力的借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家在林業(yè)發(fā)展當(dāng)中制定的相關(guān)制度和條例，確立環(huán)境優(yōu)先的原則。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益二者發(fā)生沖突的時(shí)候，要本著環(huán)境生態(tài)優(yōu)先的原則，充分的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的關(guān)系。

（三）優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善，因此一定要不斷的對此進(jìn)行優(yōu)化，從而形成相對完善的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改變，建立起以市場需求為導(dǎo)向的新的市場對策。同時(shí)要加大引進(jìn)各種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，盡可能的縮短生產(chǎn)周期，引進(jìn)新的原材料和樹種，確保樹種數(shù)量的提升和質(zhì)量的改進(jìn)。最后還應(yīng)該加大改革的步伐，引進(jìn)和創(chuàng)新新的產(chǎn)品，努力發(fā)展服務(wù)性項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。

（四）建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)評價(jià)體系

建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)評價(jià)體系實(shí)際上就是權(quán)衡林業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的表現(xiàn)，也就是在二者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)的重要展現(xiàn)。建立起來的林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)評價(jià)體系，應(yīng)該是客觀、科學(xué)的，并且人們現(xiàn)在已經(jīng)逐步的認(rèn)識(shí)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)所具有的獨(dú)特的社會(huì)效益。所以在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，應(yīng)該找到一個(gè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的切合點(diǎn)，使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程當(dāng)中將社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)的結(jié)合起來。

（五）貫徹和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的思想

對于林業(yè)相關(guān)企業(yè)，應(yīng)該不斷的貫徹和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的重要思想。可持續(xù)發(fā)展是和科學(xué)發(fā)展觀相繼提出來的我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略，也是近些年來我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要要求和根本依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該不斷地進(jìn)行這種思想的學(xué)習(xí)和普及，從根本上認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，進(jìn)而在社會(huì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，都可以真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提上日程。當(dāng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突的時(shí)候，有所取舍，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。

四、結(jié)語

要想更好的將林業(yè)發(fā)展起來，首先應(yīng)該改變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放型的現(xiàn)狀，將其集約化、專業(yè)化、生產(chǎn)化。同時(shí)還應(yīng)該將其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，只有真正意義上實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，才可以確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，獲得更多經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也獲取相應(yīng)的社會(huì)利益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益發(fā)生沖突的時(shí)候，可以本著環(huán)境優(yōu)先的原則，將社會(huì)利益和環(huán)境保護(hù)置于首位。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 循環(huán)經(jīng)濟(jì)；科學(xué)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）06-0289-02

0 引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。過去傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成了資源的大量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞，導(dǎo)致了資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國面對人口眾多、資源短缺的國情，要確保經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，如果不加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，就會(huì)出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會(huì)難以承受、發(fā)展難以為繼的窘迫局面。

1 傳統(tǒng)發(fā)展模式使生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部失衡

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是粗放型的增長方式。過去，我們曾經(jīng)或正在以經(jīng)濟(jì)增長論發(fā)展，或?qū)l(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀，將實(shí)現(xiàn)人的全面需求作為發(fā)展的最大動(dòng)力。這種對人類及人類社會(huì)片面關(guān)注的結(jié)果必然造成生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部失衡。

生態(tài)系統(tǒng)的失衡，使生態(tài)環(huán)境自有的生命支持功能與生態(tài)服務(wù)功能降低，導(dǎo)致生態(tài)資源將可能成為一種新的稀缺資源，甚致造成環(huán)境災(zāi)難。傳統(tǒng)發(fā)展模式隨著人口的膨脹和自然資源的大量消耗，在造成自然環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)性破壞的同時(shí)，也削弱了生態(tài)支持能力和服務(wù)功能，使生態(tài)瀕臨崩潰的狀態(tài)。雖然環(huán)境影響的滯后性使我們目前無法準(zhǔn)確測定人類距離全球生態(tài)極限還有多遠(yuǎn)，但我們卻清楚地看到全球氣候變暖、水土流失、環(huán)境污染、土地沙化、臭氧層空洞等人為因素造成的環(huán)境災(zāi)難，伴隨著人類跨入了21世紀(jì)，成為新世紀(jì)的難解之結(jié)，而且其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地或的界線。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的失衡，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)能力降低，也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至引起惡性竟?fàn)?。其?shí)發(fā)展即包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括社會(huì)發(fā)展，還有人與自然的和諧發(fā)展。我們在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不但要注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化、政治和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，而且要關(guān)注社會(huì)發(fā)展的人文性和價(jià)值性，謀求社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的全面繁榮。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本模式

發(fā)達(dá)國家在長期的實(shí)踐中，逐步摸索形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四種基本模式，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面扎實(shí)有效地開展。

一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式?；咎卣魇牵和ㄟ^推行清潔生產(chǎn)、資源和能源的綜合利用，組織企業(yè)內(nèi)部工藝之間的物料循環(huán)、延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量、盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，同時(shí)提高產(chǎn)品的耐用性等。

二是區(qū)域生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式?；咎卣魇牵喊凑展I(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

三是社會(huì)層面廢棄物的回收再利用體系。基本特征是：建立廢舊物資的回收和再利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能源的循環(huán)。

四是社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系?；咎卣魇牵喊颜麄€(gè)社會(huì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自然資源消耗最小化、環(huán)境負(fù)擔(dān)最小化，把全社會(huì)建成循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措

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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 對策

中圖分類號(hào)：TG333.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2013）35-224-01

自2009年年初以來房地產(chǎn)市場快速回暖，房價(jià)飛漲。房價(jià)漲幅調(diào)控聲音不絕于耳：2010年1月份出臺(tái)“國十一條”、兩會(huì)后又重申“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，嚴(yán)厲打擊投機(jī)性購房，堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲”等，中央政府對房地產(chǎn)市場的重視可見一斑。但是，北京、上海、深圳等一線城市的房價(jià)并沒有應(yīng)聲回落，相反卻呈現(xiàn)出加速上漲的態(tài)勢。一邊是調(diào)控政策的頻頻出臺(tái)，一邊是房價(jià)的持續(xù)上漲。房價(jià)的這種“愈調(diào)愈高”的態(tài)勢已經(jīng)將政府的調(diào)控措施置于十分尷尬的境地。那么，究竟是什么原因?qū)е铝朔康禺a(chǎn)市場存在的問題？我們對于房地產(chǎn)市場應(yīng)該抱有怎樣的態(tài)度？在這樣的問題客觀存在的條件下，又應(yīng)該采取哪些宏觀的調(diào)控政策呢？

1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一

近年來，關(guān)于房地產(chǎn)的話題在各種媒體上議論不斷、爭論不休。

但是，必須要清醒地認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)在近十年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在擴(kuò)大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要地位。絕對不能因噎廢食，否定房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題，在未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

房產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場所。房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、搬家公司、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場所。如果沒有房地產(chǎn)業(yè)為這些部門和行業(yè)的發(fā)展提供前提和場所，這些部門和行業(yè)的發(fā)展難免會(huì)受到瓶頸的制約。

房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動(dòng)力等許多物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性十分明顯。據(jù)測算，在我國當(dāng)前的情況下，每投入200元的住房資金，可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)140～440元的需求；每銷售200元的住宅，便可帶動(dòng)260～300元的其他商品銷售。因此，住宅建設(shè)若增加20個(gè)百分點(diǎn)，可望帶動(dòng)國民生產(chǎn)總值增長2個(gè)百分點(diǎn)，住宅行業(yè)每吸納200人就業(yè)，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)300～400人就業(yè)。由此可以看出，房地產(chǎn)業(yè)對推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

2.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在的問題

2.1房地產(chǎn)發(fā)展過程中資源浪費(fèi)嚴(yán)重

長期以來，我國的房地產(chǎn)偏重粗放發(fā)展，表現(xiàn)為效益增長主要依靠土地、水、能源等資源的過度消耗； 房地產(chǎn)發(fā)展過程中對資源使用效率低下，并影響其他行業(yè)發(fā)展的事件屢見不鮮；其合理利用和開發(fā)更得不到應(yīng)有的重視。我國由于人口眾多，資源相對并不豐富，尤其是土地、空間等資源在一些地區(qū)形勢非常嚴(yán)峻。在房地產(chǎn)下一步的發(fā)展中，資源的機(jī)會(huì)成本及合理利用是我們必須考慮的問題。

2.2房地產(chǎn)在發(fā)展過程中對于環(huán)境保護(hù)不夠重視。

開發(fā)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使房地產(chǎn)在發(fā)展中建筑密度過高，容積率過高，產(chǎn)生“鋼筋混凝土”叢林。城市缺少綠色空間，市區(qū)污染不易向周圍散發(fā)，城市空氣質(zhì)量差；人們居住、生活感到壓抑緊張；人們遠(yuǎn)離自然，使人類與自然隔離。更有甚者，長江中游部分地市圍湖造田，開發(fā)房地產(chǎn)，大大降低了湖泊的蓄排洪能力，對整個(gè)地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，對包括房地產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)造成潛在威脅。

2.3金融基礎(chǔ)體系與房產(chǎn)發(fā)展有待于完善

國外發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家住房消費(fèi)信貸一般占到整個(gè)房地產(chǎn)信貸總額的70%左右，而我國消費(fèi)信貸占房地產(chǎn)貸款比例最大的銀行還不到10%，僅占銀行全部貸款總量的1%強(qiáng)。我國的房地產(chǎn)金融經(jīng)過十幾年的發(fā)展，雖然已完成了基本制度建設(shè)，形成了一定規(guī)模和良好的發(fā)展態(tài)勢，但有些問題如不解決，將影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展前景。首先是房地產(chǎn)信貸的結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步調(diào)整，房地產(chǎn)貸款長期傾向于開發(fā)貸款，住房消費(fèi)信貸發(fā)展不足。同時(shí)，住房消費(fèi)貸款的發(fā)放也給銀行資產(chǎn)安全帶來隱患；房地產(chǎn)貸款的長期資金來源問題還沒有得到較好解決；貸款資產(chǎn)流動(dòng)性不足；金融二級市場缺位。還有，住房公積金繳納范圍和比率的擴(kuò)大受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，低進(jìn)低出的運(yùn)營方式使資金使用低效率和顯失公平。

3.商品房空置率居高不下，沒有得到有效利用

空置房地產(chǎn)不僅占用了大量寶貴資源，長期下去，還必將危害整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？罩梅康禺a(chǎn)產(chǎn)生的原因有很多，概括起來有兩大類。第一類是由于與外部客觀環(huán)境不相適應(yīng)引起的空置，包括上文提到的大大超過當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模的房地產(chǎn)，以高利潤為目標(biāo)，不顧市場需求的房地產(chǎn)等。第二類是由于內(nèi)部因素造成的房地產(chǎn)空置，包括開發(fā)商資質(zhì)較低，開發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量存在問題、銷售不暢、與周圍已有項(xiàng)目雷同，缺乏自身特點(diǎn)，由于沒有特點(diǎn)，沒有優(yōu)勢導(dǎo)致的空置等。 4.促進(jìn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體對策

4.1實(shí)現(xiàn)各種資源的有效利用須加強(qiáng)科學(xué)性規(guī)劃

首先，要在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，努力使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向?qū)Y源集約利用的方向轉(zhuǎn)變，尤其要提高對土地、空間資源的利用效率；其次，應(yīng)作好房地產(chǎn)發(fā)展中的科學(xué)規(guī)劃，房地產(chǎn)與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)揮房地產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)的支柱作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，也要避免那種過分超前，危害經(jīng)濟(jì)的行為。

4.2在開發(fā)建設(shè)的過程中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

這就要求在建設(shè)項(xiàng)目決策之前充分聽取城市環(huán)境和生態(tài)保護(hù)專家的意見和建議，科學(xué)規(guī)劃，在進(jìn)一步完善房地產(chǎn)物質(zhì)功能，樹立“以人為本”設(shè)計(jì)理念的同時(shí)，為人們提供更舒適美好的生活辦公環(huán)境；要求房地產(chǎn)與環(huán)境因素的銜接更加自然和優(yōu)美，與周圍的綠化、園林、小品等和諧搭配，相得益彰。

4.3房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須逐步完善相關(guān)的金融體系

根據(jù)我國目前的房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)重點(diǎn)做好房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加消費(fèi)貸款比重，并注意防范風(fēng)險(xiǎn)。另外，為解決房地產(chǎn)金融進(jìn)一步發(fā)展的資金來源問題，期限錯(cuò)配問題，資產(chǎn)流動(dòng)性問題，我國的房地產(chǎn)金融業(yè)還應(yīng)著手研究并建立住房抵押貸款二級市場，實(shí)現(xiàn)抵押貸款的證券化，將一、二級市場作為一個(gè)整體納入金融大循環(huán)，打通房地產(chǎn)市場與資本市場的聯(lián)系，從根本上解決房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的資金來源問題。建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場，還能有效分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高房地產(chǎn)金融的市場化程度，促進(jìn)國有商業(yè)銀行向真正意義上的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌，提高整個(gè)房地產(chǎn)金融的效率。 4加強(qiáng)市場監(jiān)管與宏觀調(diào)控，保障市場功能的有效發(fā)揮。

5.結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：能源經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；措施

中圖分類號(hào)：F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-01

能源問題是關(guān)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，目前我國50%以上的能源是依賴國際市場，因此中國每年都要花費(fèi)巨大的財(cái)力來解決能源問題，能源是限制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，未來能否解決能源問題，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)能否長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。

一、我國能源經(jīng)濟(jì)存在的問題

1.能源結(jié)構(gòu)不合理

我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭資源為主，煤炭、石油、天然氣在我國能源消耗中約占9成，這樣的能源結(jié)構(gòu)設(shè)定是不合理的。這三種資源都屬于不可再生資源，具有不可再生性和稀有性，如果開采過量會(huì)陷入能源危機(jī)，不利于能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.能源開采過剩，利用率低

目前隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭資源作為我國目前能源經(jīng)濟(jì)的主要資源，被大量開采，造成開采過剩，且價(jià)格偏低，無法體現(xiàn)煤炭的稀有性，造成了供給過大造成浪費(fèi)，同時(shí)開采的不合理也會(huì)造成開采過程中的浪費(fèi)。另一方面，許多非可再生資源無法被充分利用，利用率低，造成能源的浪費(fèi)。

3.節(jié)能觀念薄弱

煤炭、石油等能源的大量開采，使得價(jià)格偏低，無法讓人們重視這些非可再生資源的稀有性。另外，在許多人意識(shí)里，我國是資源大國，能源儲(chǔ)備豐富，這種觀念在一定程度上造成了人們對能源的任意浪費(fèi)，使人們的節(jié)能觀念薄弱。

4.缺乏能源經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制

近年來，我國許多地區(qū)出現(xiàn)煤油氣的三荒現(xiàn)象，這正是由于我國缺乏能源經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制，沒有做好提前的計(jì)劃和控制，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并且提出有效的解決措施，使一些地區(qū)陷入能源危機(jī)。

二、實(shí)現(xiàn)我國能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對措施

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)就是利用科技技術(shù)，使我國使用各種能源的比例趨于合理。我國是一個(gè)煤炭大國，決定了我國以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國最主要的任務(wù)就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源的合理配置，降低對煤炭能源的依賴。首先要調(diào)經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少第二產(chǎn)業(yè)和發(fā)電用煤，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，降低對煤炭的使用。使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的消耗結(jié)構(gòu)達(dá)到合理[2]。

2.提高能源的利用率

我國經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上嚴(yán)重影響了能源結(jié)構(gòu)的合理分配和有效利用。由于很長一段時(shí)間里片面追求經(jīng)濟(jì)增長的速度和產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量，從而忽視了效益和質(zhì)量問題，這就使得我國的經(jīng)濟(jì)增長粗放，投入和消耗和生產(chǎn)效益不成正比，并且高耗能的產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)，這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式，導(dǎo)致了能源的浪費(fèi)[3]。因此，我們需要建立可持續(xù)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變當(dāng)前這種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找到一條低消耗、高效益的新的經(jīng)濟(jì)增長路線。

3.加強(qiáng)科技投入

面對能源消耗給環(huán)境帶來污染這一問題，需要我們加大科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和投入使用。當(dāng)前，煤炭能源仍然是我國一次能源消費(fèi)的主要能源，因此加強(qiáng)科技投入的首要任務(wù)就是要減輕煤炭能源在使用中造成的環(huán)境污染。目前已經(jīng)研發(fā)出潔凈煤技術(shù)，將煤炭液化再投入使用，可以有效減輕煤炭在使用時(shí)對環(huán)境的污染。另外，在煤炭資源的高效利用和消耗后廢棄物處理方面仍然要加大科技投入，并實(shí)行推廣，讓環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

4.將節(jié)能放在優(yōu)先位置

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的兩大基本國情的限制，一是人口眾多，二是人均能源不足，嚴(yán)重阻礙著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里，采用加大能源外延的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式前期確實(shí)一定程度上使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了明顯的增長，然而隨著后期資金、環(huán)境等客觀因素的限制，弊端和缺點(diǎn)不斷被暴漏，無法再適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，我國不能采用大量消耗能源走工業(yè)化發(fā)展的方式，必須保證開發(fā)和節(jié)能雙管齊下，優(yōu)先節(jié)約能源，走可持續(xù)發(fā)展之路。

5.大力開發(fā)應(yīng)用可再生能源

煤炭、石油等一次能源屬于不可再生能源，其特點(diǎn)是不可再生性和稀缺性。隨著能源的不斷發(fā)展，對能源消耗的要求也不斷提高，終會(huì)陷入能源危機(jī)甚至能源枯竭，這就要求我們必須尋找新的可替代能源，加大力度開發(fā)可再生能源?？稍偕茉粗饕ㄌ柲?、風(fēng)能、地?zé)帷⑺姷?，其?yōu)點(diǎn)是可循環(huán)利用且無污染。我國的可再生能源十分豐富，因此要加大對可再生能源的開發(fā)和推廣應(yīng)用。未來，隨著科技的不斷進(jìn)步，國家政策的出臺(tái)，可再生能源具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

6.加快建立能源經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制

我國部分地區(qū)曾不同程度地突然出現(xiàn)煤碳、石油等資源的短缺現(xiàn)象，很多人認(rèn)為，這是由于我國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對能源的采集和消耗也突然變大，而提前沒有搞好計(jì)劃和預(yù)測。其實(shí)能源陷入危機(jī)，不是一朝一夕的事情，但是，這也從側(cè)面反映了我國在能源方面沒有建立有效的監(jiān)測和應(yīng)急機(jī)制。考慮到這方面，從現(xiàn)在起我們必須盡快地建立能源經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系，抓緊能源源頭，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并提出有效的解決辦法，在問題發(fā)生前就給予阻止，從而確保能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

我國能源目前面臨著嚴(yán)峻的形勢，要想我國的能源經(jīng)濟(jì)得到長遠(yuǎn)持續(xù)的發(fā)展，就必須采取一定的措施。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)可再生能源，減少能源的浪費(fèi)，建立能源經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制等方法都能有效的解決我國的能源問題。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要保持長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性眼光，注意節(jié)約能源減少能源的不必要消耗。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊俊，王慶存.能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)關(guān)系分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2011，23（09）：52-53.

篇6

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略

眾所周知，煤炭是一種不可再生資源，作為煤炭能源大國，并不意味著我們可以資源的時(shí)候可以隨心所欲的開發(fā)，完全的工業(yè)時(shí)代已經(jīng)成為歷史，取而代之的是一個(gè)信息時(shí)代。這便意味著追求經(jīng)濟(jì)效益的方式不能再是以往的粗放型生產(chǎn)模式。目前在國內(nèi)，存在著許多中小型企業(yè)，為了追求企業(yè)自身的利潤，不注重技術(shù)的提高，依靠單純的生產(chǎn)模式。導(dǎo)致煤炭資源的浪費(fèi)、環(huán)境污染以及安全事故問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

一、制約國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因

目前制約國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1.煤炭的回采率低，導(dǎo)致能源浪費(fèi)，同時(shí)造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。煤炭是一種重要的燃料，對國計(jì)民生起著重要的作用，但是它又是一種不可再生的能源資源，這便意味著煤炭的利用率直接影響著煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國是煤炭能源大國，但是由于我國人口基數(shù)過大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國人均煤炭占有量僅有145噸，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均占有量的水平。因此煤炭是否能夠高效利用直接關(guān)系到了煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。目前，我國煤炭平均回采率僅30％，相當(dāng)于采1噸扔2噸。開采方法落后、機(jī)械化水平不高是煤炭回采率低下的主要原因，許多小型的煤礦企業(yè)仍然為了追逐自身的利益，采用粗放型的經(jīng)營模式，在開采的過程中挑肥揀瘦，以消耗大量的資源換來企業(yè)利潤的增長，這些造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)。

煤炭資源的開發(fā)和環(huán)境有著不可分割的關(guān)系。煤炭資源處于地表之下，在開采的時(shí)候?yàn)榱瞬黄茐牡乇恚扇〉氖情_掘窯洞。但是不合理的挖掘往往會(huì)造成地表下陷，破壞了土地資源。煤炭的開采過程中會(huì)觸及到地下的礦井水等，這些水資源尚未脛骨處理變直接流向周圍的地表、河流，對水資源造成了嚴(yán)重的污染。另外，煤炭的開采之后在燃燒的時(shí)候，必然會(huì)釋放出一些有毒氣體，大氣環(huán)境也帶來了污染，影響人類身體健康。據(jù)不完全調(diào)查顯示，我國因煤炭開采引起的地表塌陷面積達(dá)40萬公頃，平均每開采萬噸煤地表塌陷達(dá)0.2公頃。煤炭開采過程中的礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等未經(jīng)完善凈化就被直接排放，對周圍水環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染；

2.開采礦工的技術(shù)水平較低，管理經(jīng)營者的素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄，造成煤礦基地事頻發(fā)。多數(shù)煤炭企業(yè)在追求利潤的時(shí)候不擇手段。用較低的薪資聘請不專業(yè)的開采工人，在開采的過程的中不注重技術(shù)方法，盲目開采，沒有合理的開采計(jì)劃，必然會(huì)引起亂挖亂采，這不僅會(huì)造成能源資源的浪費(fèi)，而且會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全問題。另外，經(jīng)營者的管理水平也直接影響到煤炭的開采率和有效地利用率。在這些不合格的中小企業(yè)中，煤炭經(jīng)營者的素質(zhì)低下，法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)較差，用員工的生命安全和生態(tài)環(huán)境的慘重?fù)p失換取高額的利潤，這些都給煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙，給社會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。據(jù)國家安監(jiān)局煤礦事故統(tǒng)計(jì)顯示，我國煤礦產(chǎn)量約占全世界的35％，但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占了全球的近80％。礦主沒有把職工的生命安全放在首位，沒有加強(qiáng)對職工的安全教育，生產(chǎn)方式落后，不能保障設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。煤炭經(jīng)濟(jì)效益顯著提高卻并未帶來安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，這也是制約煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

3.生產(chǎn)方式單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，增長方式粗放的問題很突出。近年來，煤炭產(chǎn)量連年快速增長，忽略了潛在的產(chǎn)能過剩、供需矛盾正在逆轉(zhuǎn)的形勢。當(dāng)前煤炭供需基本平衡，總量較為寬裕，許多企業(yè)依然的保守的經(jīng)濟(jì)增長方式，產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低，經(jīng)營粗放。在這種經(jīng)營模式下，有限的煤炭資源的不到合理的利用，只是完成了短期的利潤追求目標(biāo)，在加工生產(chǎn)的過程中不能對其利用過的資源進(jìn)行合理開發(fā)發(fā)展相關(guān)企業(yè)，一方面會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，另一方面也會(huì)加快煤炭資源的枯竭。這種粗放型的煤炭開采導(dǎo)致煤炭資源的利用率過低，同樣制約了煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策

1.對原材料進(jìn)行深加工，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色開采。煤炭作為初級產(chǎn)品，在原煤本身的利潤開發(fā)空間是極其有限，要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，必須發(fā)展相關(guān)的煤產(chǎn)業(yè)，在增加煤炭資源利用率的同時(shí)，提高利潤。對原材料深層加工，在整個(gè)生產(chǎn)和生活循環(huán)的過程中，對廢棄物進(jìn)行回收利用，盡最大的能力降低對環(huán)境的污染，真正實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于依靠環(huán)境而生存發(fā)展的煤炭經(jīng)濟(jì)，更要樹立環(huán)境成本理念，不能以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的表面繁榮。在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，一方面必須按照高效、清潔、充分利用的原則，開展煤矸石、煤泥、煤層氣、礦井排放水和煤共伴生資源的綜合開發(fā)和利用；另一方面加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)、廢棄物和采煤沉陷區(qū)治理。

2.提高技術(shù)裝備水平，加大人才培養(yǎng)，使員工的整體素質(zhì)水平有所提高，把安全生產(chǎn)放在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的首要位置。加大技術(shù)的投資力度，提高技術(shù)裝備水平，采用新型設(shè)備及新型開采方法是保持煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的主要辦法。改進(jìn)煤礦開采技術(shù)就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化，以此來提高資源利用率、回采率。在大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，我們還要全方位加大人才培養(yǎng)力度，提高煤炭從業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)法律意識(shí)，用法律手段來指導(dǎo)開采和管理。利用法律手段來把保證煤炭開采和生產(chǎn)的安全性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主方針，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。政府及行業(yè)組織要加強(qiáng)安全監(jiān)管，督促煤炭企業(yè)把安全生產(chǎn)放在首要位置。

3.全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要把握好一些關(guān)系全聚德重大原則。首先要做好市場調(diào)查，從行業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，切忌急功近利的投資和盲目投資。其次是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不要以單一的開采煤炭來提高經(jīng)濟(jì)效益，要解放思想，充分發(fā)揮市場的優(yōu)化配置作用，注重市場需求，振興和發(fā)展煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成一條良好的產(chǎn)業(yè)鏈，使經(jīng)濟(jì)效益的增長與煤炭利用率的提高并舉。再者還應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，加快采礦設(shè)備更新改造，增加原煤入洗率，實(shí)現(xiàn)采礦的現(xiàn)代化。

篇7

一、前言

由于歷史上對森林的砍伐和破壞，我國現(xiàn)在是一個(gè)森林覆蓋率十分低的國家。近些年來，國家大力提倡植樹造林，如建造三北防護(hù)林等，使我國的森林覆蓋率有所上升，但我國少林的局面還是沒有從根本上得到改觀。從總體上來看，我國環(huán)境質(zhì)量日益下降，最近河北、北京、天津等地出現(xiàn)的霧霾天氣足以說明這一點(diǎn)。不僅如此，我國自然資源對人民生產(chǎn)生活的支持力也越來越下降，一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境更加惡化了。環(huán)境問題不僅危害人民身體健康，影響社會(huì)穩(wěn)定，而且使經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展。

在此情況下，大量植樹造林是治理環(huán)境問題的必由之路。我國森林一般分布在山區(qū)，這些地區(qū)往往是經(jīng)濟(jì)十分貧困落后的地區(qū)，再加上管理不善，人民為了生存往往濫砍濫伐，甚至是掠奪性砍伐，只伐不種，嚴(yán)重影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須建立在科學(xué)經(jīng)營、科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，要探索經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的道路，要把生態(tài)效益放在第一位。

二、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國提交了《我們結(jié)合的發(fā)展模式共同的未來》的報(bào)告，明確指出可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害子孫后代利益的發(fā)展。包括生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面的可持續(xù)發(fā)展。

我們林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是從1949年到1992年，這一階段又稱為森林工業(yè)階段，以提供林木為主，很多森林就是在這一階段遭到破壞的。第二階段從1992年到2010年，這一階段人們看到了本文由收集整理濫砍濫伐的惡果，開始痛定思痛，謀求林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最著名的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革綱要》，《21世紀(jì)議程——林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》明確提出了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本框架。1998年對天然林開始進(jìn)行保護(hù)，2000年重新定位了林業(yè)，2002年提出六大工程、五大轉(zhuǎn)變，2007年開始建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)。這些措施既是可持續(xù)發(fā)展的途徑，又豐富了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。第三階段從2010年至今，這一階段明確指出林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)建設(shè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。這和前面世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)所提出的如出一轍。

三、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理存在的弊端

我國當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理存在著許多弊端，這些弊端嚴(yán)重影響著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)構(gòu)單一。

我國現(xiàn)在的林業(yè)生產(chǎn)采用的模式大部分還是粗放型、密集型生產(chǎn)，林業(yè)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量十分低，對原材料的利用率低，結(jié)構(gòu)不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。

森林資源總量下降嚴(yán)重。

當(dāng)前全球的森林資源總量呈下降趨勢，我國也是如此。本來我國的森林資源狀況就堪憂：總面積不到世界的百分之四，森林蓄積率百分之三，人均森林面積占不到世界的百分之二十二，人均森林蓄積率更是低至世界的八分之一，我國森林覆蓋率約是世界森林覆蓋率的百分之六十。在如此堪憂的情況下，我國由于疏于管理，很多天然林木還是被亂砍濫伐，老林、老樹的比例越來越小，在中幼林當(dāng)中，人工林占了很大的比例，而這些人工林大部分只有一種樹木，特別容易死亡。我國森林正處于低產(chǎn)期，而我國林業(yè)卻還是低效益，這對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展危害很大。

我國林業(yè)體制改革進(jìn)程緩慢

我國對林業(yè)經(jīng)營體制早就開始了改革，但進(jìn)展十分緩慢。林業(yè)經(jīng)營體制基本上還是處于傳統(tǒng)經(jīng)營模式階段：產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不明確，職責(zé)不分明，政企不分，缺乏競爭的意識(shí)。另外，政府對林業(yè)的支持也不足，林業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上還是處于弱勢，用于林業(yè)的資金十分少。

四、通過改變經(jīng)營管理來實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

（一）科技興林

依靠科技來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然資源和環(huán)境為代價(jià)來進(jìn)行發(fā)展的粗放式發(fā)展模式，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量，這是林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。第一、在林業(yè)經(jīng)營模式上進(jìn)行科技創(chuàng)新。建立起的經(jīng)營模式應(yīng)該是效益為目的，市場為導(dǎo)向，科技為核心，企業(yè)為主體。除此之外，我們還應(yīng)利用現(xiàn)代化的科技與信息手段，推動(dòng)林業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、精細(xì)化。

深化林業(yè)科技體制改革。林業(yè)科研要走群眾路線，堅(jiān)持從群眾來到群眾去的科研路線。林業(yè)方面的科研成果要用來指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，科研與生產(chǎn)建設(shè)絕不可脫節(jié)。鼓勵(lì)林業(yè)的科技人員通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包甚至獨(dú)立或合作創(chuàng)辦林業(yè)企業(yè)的形式，加快林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用。第三、加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)的研究。首先，改造傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)、加工、制造業(yè)，通過高新技術(shù)提高木材生產(chǎn)、加工、制造的技術(shù)含量，增加林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)我國林業(yè)企業(yè)的市場競爭力。其次，充分利用科學(xué)技術(shù)培育良種壯苗，并進(jìn)行推廣，改變森林樹種的結(jié)構(gòu)。再次，對森林生態(tài)系統(tǒng)加強(qiáng)研究，完善對森林生態(tài)系

統(tǒng)的檢測。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

我國林業(yè)生產(chǎn)長期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，從我國實(shí)際情況來看，利用市場機(jī)制是無法調(diào)節(jié)這一矛盾的：我國雖然實(shí)行計(jì)劃生育已經(jīng)多年，但我國人口依舊在膨脹，而我國的自然資源總量卻一直沒變，生態(tài)系統(tǒng)依舊很脆弱。這些因素已經(jīng)在越來越嚴(yán)重的制約著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，要想解決這些問題，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不錯(cuò)的辦法。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是基于科學(xué)的生態(tài)原理和規(guī)律建立起來的一種產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)既顧及了環(huán)境的承載力，又顧及了生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)效益，是一種人與自然和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)往往將兩個(gè)甚至兩個(gè)以上的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行糅合，從而使能源可以多層次高效率的使用，使資源和環(huán)境可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通過控制兩個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的速度和穩(wěn)度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)負(fù)效益轉(zhuǎn)化為生態(tài)正效益，變廢為寶。應(yīng)發(fā)展四個(gè)方面的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是綠色食品。為市場提供各種無污染、原生態(tài)、少人為影響的瓜果以及以瓜果為原料的副食產(chǎn)品。這主要是針對林業(yè)中的果樹林而言。二是生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。充分利用本地的林業(yè)資源，發(fā)展能耗低、廢物能夠當(dāng)?shù)刭Y源化的生態(tài)旅游村，利用林業(yè)資源發(fā)展生態(tài)旅游，加強(qiáng)管理。三是對廢棄地進(jìn)行生態(tài)墾殖。在荒山、荒坡、礦區(qū)廢棄地等未被開發(fā)或已經(jīng)被破壞的地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，利用一定的生態(tài)技術(shù)進(jìn)行植樹造林、種草，其后發(fā)展林業(yè)或牧業(yè)，然后進(jìn)一步發(fā)展相應(yīng)的莊園。四是建設(shè)生態(tài)旅游工程，既保護(hù)生物多樣性，又有經(jīng)濟(jì)效益，一舉多得。

（三）對林業(yè)經(jīng)濟(jì)在政策上給予寬松和優(yōu)惠。

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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展 市場經(jīng)濟(jì)

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，環(huán)保與節(jié)能政策受到了社會(huì)各界高度關(guān)注，以提高資源有效利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提高可靠保障。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展有著密切聯(lián)系，以提高人們生活水平，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

根據(jù)相關(guān)資料顯示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵循資源到產(chǎn)品、產(chǎn)品到再生資源的模式進(jìn)行發(fā)展的，具有資源開采低、資金投入少、利用率高和污染物排放量較少等特點(diǎn)，可以使資源得到最優(yōu)化配置，促進(jìn)生活環(huán)境平衡發(fā)展，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的目的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上控制生產(chǎn)污染物的產(chǎn)生，提高能源利用率，減少垃圾生成，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。我國現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的破壞降到最低，促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，給環(huán)保型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠保障。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，兩者有著如下幾方面的關(guān)系：

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升工業(yè)發(fā)展水平

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，忽略了環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約，片面的注重工業(yè)生產(chǎn)效益增長，致使大量空氣污染物和水污染物排放出來，導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重污染，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)平衡，給區(qū)域可持續(xù)發(fā)展造成極大影響。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提倡低能耗、環(huán)保和維持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展，實(shí)施環(huán)境污染有效控制策略，對工業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，可以從根本上防止環(huán)境污染產(chǎn)生，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長，達(dá)到提高我國區(qū)域工業(yè)發(fā)展水平的目的。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以提高資源的利用效率，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

我國經(jīng)濟(jì)不斷增長過程中，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，給我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來許多問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以提高資源最有效利用率，運(yùn)用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，促進(jìn)資源回收利用，從而達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)生，讓垃圾變廢為寶，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)變廢為寶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，給我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提高了可靠保障。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式快速轉(zhuǎn)變，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由最初的粗放型轉(zhuǎn)變到了集約型，有利于促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，對于提高我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)代化建設(shè)中，

社會(huì)發(fā)展對生產(chǎn)力創(chuàng)新提出了更高要求，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式快速轉(zhuǎn)變，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向著生態(tài)、環(huán)保型發(fā)展，從而促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)生，符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，注重資源的回收再利用，使資源有效利用率得到最大化提高，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要影響。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場競爭力

在國際市場競爭不斷加劇的二十一世紀(jì)，我國要不斷創(chuàng)新生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，才能在國際競爭者立于不敗之地?，F(xiàn)代化建設(shè)中，自然資源的總量在不斷減少，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)和快速發(fā)展，可以促進(jìn)資源優(yōu)化配置，使城市之間的經(jīng)濟(jì)差異不斷變小，從而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場競爭力，推動(dòng)人民生活水平不斷提升。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)采取的有效策略

（一）提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須提高對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，增強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能意識(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)文明生活方式和綠色消費(fèi)理念，以給我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。在提升可持續(xù)發(fā)展觀念的同時(shí)，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，從真正意義上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而成功營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)氛圍，給我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

（二）加強(qiáng)管理，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，企業(yè)要加強(qiáng)管理，監(jiān)督生產(chǎn)工人嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不斷提高資源有效利用率，使工業(yè)生產(chǎn)向著科學(xué)化、規(guī)范化和一體化發(fā)展。例如：建立監(jiān)督考核部門，對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，加大綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的宣傳力度，用綠色GDP來評估企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，從而提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在實(shí)踐過程中，運(yùn)用國家扶貧政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)資源有效利用率真正提高，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件。

（三）注重投資，提升科技水平

在實(shí)際生產(chǎn)過程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從根本上控制生產(chǎn)污染物的產(chǎn)生，避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，在提高資源利用率的同時(shí)，回收可再利用物品，減少垃圾生成，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。因此，國家和政府必須注重垃圾產(chǎn)業(yè)投資，培育再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。與此同時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)高科技技術(shù)，創(chuàng)新投資機(jī)制，與國際接軌，使節(jié)能技術(shù)、資源再生技術(shù)等水平得到不斷提升，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新工藝快速形成，從而推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，想要實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須采取有效策略，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)和快速發(fā)展，以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場競爭力，給我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

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關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；資源；生態(tài)

中圖分類號(hào)：F011 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01

一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

1.人口問題

首先，人口老齡化問題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的首要問題。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視我國人口老齡化的現(xiàn)狀。目前，我國人口老齡化具有規(guī)模大、速度快、地區(qū)發(fā)展不平衡等特點(diǎn)，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展養(yǎng)老保障的負(fù)擔(dān)更加沉重，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高；其次，人口素質(zhì)有待提升。雖然，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，人民的文化水平逐漸提高。但是，我國人口平均受教育的水平及年限相對較低，人口素質(zhì)和人口質(zhì)量無法適應(yīng)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，我國人口的就業(yè)壓力較大，失業(yè)率仍呈上升趨勢；最后，我國人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.資源問題

首先，水資源問題嚴(yán)峻。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)的速度不斷加快，人們的用水量大幅增加。而我國水資源存在分布不均、水資源短缺等問題，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；其次，我國礦產(chǎn)資源和能源的保障程度不斷下降。雖然我國的礦產(chǎn)資源豐富，但是我國礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量卻不高，有些地區(qū)出現(xiàn)礦產(chǎn)資源短缺的現(xiàn)象，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)；再次，我國的土地資源不斷減少，許多地區(qū)缺乏經(jīng)濟(jì)用地，直接影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.生態(tài)問題

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著水土流失問題，而水土流失的原因主要是水污染和大氣污染，以及固體廢物污；其次，我國荒漠化形勢嚴(yán)峻，部分地區(qū)的荒漠化缺乏治理，嚴(yán)重影響人們的日常生活；再次，植物被破壞，我國部分地區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重威脅，生物多樣性大幅度減少。嚴(yán)肅的生態(tài)問題使我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

4.經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題

首先，我國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展比重過高，但是卻基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。同時(shí)，我國農(nóng)村人口較多，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度偏低，農(nóng)產(chǎn)品收入不高，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢；其次，我國的工業(yè)仍然不夠發(fā)達(dá)，工業(yè)總量相對較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的缺陷，生產(chǎn)活力不足，導(dǎo)致我國工業(yè)效益不佳；再次，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展與其他先進(jìn)國家仍有較大差距，具體表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)技術(shù)水平不高、競爭力不強(qiáng)、效率和附加值太低。同時(shí)，批發(fā)零售及餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在服務(wù)業(yè)中占主導(dǎo)地位，而現(xiàn)代物流、信息咨詢、科技開發(fā)等服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后。

二、實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展途徑

1.營造可持續(xù)發(fā)展環(huán)境

首先，政府應(yīng)加快制度和體制創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變職能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持m發(fā)展創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境，同時(shí)，政府應(yīng)建立公平競爭秩序良好地社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境；其次，政府應(yīng)加強(qiáng)人文建設(shè)，實(shí)施誠信教育和文明教育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的人文環(huán)境；最后，政府應(yīng)積極加強(qiáng)法制建設(shè)，制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程序性和合法性，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

2.加強(qiáng)區(qū)域合作

首先，應(yīng)積極培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)朝一體化方向發(fā)展。為此，相關(guān)部門應(yīng)按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，進(jìn)一步調(diào)整企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資源整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局；其次，積極加快共同市場建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域市場朝一體化方向發(fā)展，建立同意開放的經(jīng)濟(jì)市場，并積極維護(hù)市場秩序；最后，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的運(yùn)輸條件。

3.加大投資力度

首先，政府應(yīng)積極拓寬投資來源，實(shí)施多元化的投資主體模式，積極爭取國際財(cái)團(tuán)、民間資金、金融機(jī)構(gòu)及外國政府的資金支持，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金支持；其次，政府相關(guān)部門應(yīng)積極完善投資結(jié)構(gòu)，為此，我國應(yīng)加大招商力度，建設(shè)多元化的招商項(xiàng)目，提高投資份額。同時(shí)，政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，支持我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最后，政府相關(guān)部門應(yīng)確保投資的質(zhì)量和效益，加快項(xiàng)目建設(shè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)重視項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

4.創(chuàng)新發(fā)展模式

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐；其次，我國應(yīng)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突破環(huán)境和資源的約束。為此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。同時(shí)，政府應(yīng)重視對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，提高經(jīng)濟(jì)效益。

5.重視人才培養(yǎng)

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)積極重視高校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。高校作為我國人才培養(yǎng)的重要基地，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。因此，高校應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，培養(yǎng)專業(yè)化特色人才，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的高素質(zhì)專業(yè)人才；其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重視企業(yè)人才的培養(yǎng)。為此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)組織員工定期參加技能培訓(xùn)，完善企業(yè)員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高員工的工作能力，從而達(dá)到有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目的。

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篇10

關(guān)鍵詞：石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

石油型縣域是指主要依靠石油資源作為建城的基礎(chǔ)或發(fā)展的依托，15%以上的勞動(dòng)人口以直接或間接從事石油資源的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，10%以上的工業(yè)總產(chǎn)值依靠石油資源獲得的行政區(qū)域。

我國典型的石油型縣主要分布在東北、華北和西北等地區(qū)，通常在一些大型石油型縣域經(jīng)濟(jì)周邊，例如黑龍江省大慶市所轄的肇州縣、山東的東營市所轄縣市、陜西吳旗、志丹等縣市、新疆的庫車縣等，數(shù)量為460多個(gè)，占我國縣級行政單位總數(shù)的21%?？h域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代。

從石油資源儲(chǔ)量以及開采加工的程度來劃分，石油型縣的發(fā)展階段可分為準(zhǔn)備期、成長期、成熟期和衰退期，而目前中國約2/3的石油型縣處于成熟期和衰退期。因此，探索實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對策是目前石油型縣域經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)主要由兩部分協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果，主要包括系統(tǒng)要素本身固有的“內(nèi)稟自然增長”和與之相聯(lián)系的其他要素的反饋制約作用。石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的理論軌跡可用S型Logistic曲線來表示，其可持續(xù)發(fā)展的能力和水平主要受到石油型縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、石油型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)稟增長率（科技進(jìn)步率）和人口、資源、環(huán)境限制容量等因素的影響。目前，主要的限制因素是逐漸枯竭的石油資源、縣域環(huán)境容量和科學(xué)技術(shù)水平。

石油資源的逐漸減少直接制約著石油型縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長

石油資源的開采和加工產(chǎn)業(yè)長期以來是本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而這種典型的資源型工業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一、布局分散、抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力很弱。石油資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)和環(huán)境條件決定著縣域主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生命周期。因此，石油產(chǎn)量的遞減首先就影響到經(jīng)濟(jì)增長，自1997年以來，石油資源逐漸枯竭的形勢日趨嚴(yán)峻。例如，勝利油田近10年來原油產(chǎn)量以每年60萬噸的速度遞減，大慶油田每年減產(chǎn)幅度為150萬至200萬噸，僅2003年石油產(chǎn)量的下降就導(dǎo)致工業(yè)增加值減少79.8億元，縣域經(jīng)濟(jì)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)受到威脅。

石油型縣域經(jīng)濟(jì)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程加速，我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸成熟，單一資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，已不再適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。由于石油產(chǎn)業(yè)“一柱擎天”，長期忽視對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展嚴(yán)重滯后，地方經(jīng)濟(jì)、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重很小，城市化水平不高。例如盤錦市，其油氣采掘業(yè)的GDP一直占全市總量的50％以上。對油氣采掘業(yè)的高依賴程度造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是工業(yè)門類狹窄、加工深度低、產(chǎn)業(yè)鏈短，盡管油田以外的地方經(jīng)濟(jì)每年都以15％左右的速度增長，但全市經(jīng)濟(jì)增速也只能達(dá)到7%至8％左右，在全省14個(gè)市排名中已跌落至最后一位。

石油資源的粗放式經(jīng)營造成石油型縣域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境逐漸惡化

到2020年，我國GDP將在2000年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻兩番，屆時(shí)石油供需缺口約2.5億噸。同時(shí)，年均9%左右的我國國民經(jīng)濟(jì)增長速度將促使石油需求量年均遞增約12%。而近10年來，我國的石油消費(fèi)年均增長率達(dá)到7%，同期石油產(chǎn)量的年均增長速度僅為1.8%。面對國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對石油的巨大需求，必須加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)與加工的力度與廣度。在目前粗放式經(jīng)營和低效增長方式下，對石油資源的過度開采和加工，會(huì)更加惡化石油型縣域生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)是草原植被大量破壞，草原退化、鹽堿化和沙化的面積日益擴(kuò)大，城市地下水下降和水體污染等。例如大慶，在石油開采過程中破壞了大量的油田植被，油田開采區(qū)草原荒漠化面積已達(dá)95%，地下水的漏斗區(qū)高達(dá)5500平方公里。

石油資源的特性越來越制約縣域和諧社會(huì)的建設(shè)

石油型縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)位偏離和分散布局直接導(dǎo)致了縣域城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分散管理，社會(huì)化管理程度低。隨著石油減產(chǎn)和企業(yè)減員增效，居民收入下降、城鎮(zhèn)失業(yè)率增加，每年有數(shù)萬新增勞動(dòng)力需要安排就業(yè)，直接影響了這些縣域的可持續(xù)發(fā)展。此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，例如大慶市城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村居民純收入之比為5.6:1。

石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式

從Logistic曲線的微分方程可以看出，石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擴(kuò)大人口、資源、環(huán)境的承載容量。因此，本文提出石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式：依靠科技創(chuàng)新，優(yōu)化石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型。其中，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是可持續(xù)發(fā)展的核心。以大慶肇州縣為例，第一階段應(yīng)健全縣域科技創(chuàng)新體系，將以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主體的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量，同時(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；第二階段應(yīng)完成資源型縣域向綜合型縣域、自我服務(wù)型縣城向區(qū)域中心型城市、礦區(qū)型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)小康縣域?！‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級模式

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級的核心在于通過培育和發(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)改變縣域?qū)κ唾Y源的過高依存度，實(shí)現(xiàn)單體石油資源優(yōu)勢向多元整體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。其思路是立足石化產(chǎn)業(yè)、延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加大高新技術(shù)對石化產(chǎn)業(yè)的改造，同時(shí)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主體的產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)石油資源勘探的廣度和深度，增加可采儲(chǔ)量三輪資源評價(jià)最終結(jié)果顯示，松遼盆地北部石油資源儲(chǔ)量為90.26億噸，而目前只探明了57億噸；預(yù)測天然氣資源儲(chǔ)量為1.17萬億立方米，而目前探明率不足5%。因此，油氣勘探開發(fā)潛力很大，依靠科技進(jìn)步，合理開發(fā)石油資源，能夠?yàn)榕嘤桶l(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)贏取充裕時(shí)間和資金支持。