實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值；經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

總理在2012年政府工作報告中指出：今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為7.5%,GDP增長目標(biāo)比2011年目標(biāo)調(diào)低0.5%,這是幾年來國內(nèi)生產(chǎn)總值首次下調(diào),今年,國內(nèi)生產(chǎn)總值的下調(diào)是為了保持國民經(jīng)濟(jì)更好地平穩(wěn)增長，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更好效益地發(fā)展，符合客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)社會總需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，與十二五的發(fā)展目標(biāo)相銜接，更好地實現(xiàn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的要求，牢牢地把握住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量地發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展"好"與"快"之間，把"好"字放在先，保持經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定增長。

一、片面地將GDP增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著負(fù)面影響。上個世紀(jì)，以GDP為核心的經(jīng)濟(jì)增長論是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，GDP是表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指標(biāo)，是表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的總量與速度的關(guān)系，它不能表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系；不能表現(xiàn)人民生活的幸福指數(shù)；不能表現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；不能表現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的指標(biāo)，因此，不能將GDP的發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多國家出現(xiàn)了GDP總量的增長與失業(yè)增加、物價提高、人民生活水平下降情況同時存在，這是由于許多國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中片面地追求GDP總量的增長，忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化；忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益的提高，忽視了物價的控制與人民生活水平的提高，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放式增長；社會分配不公；經(jīng)濟(jì)的高速增長是以能源的巨大消耗、環(huán)境的嚴(yán)重破壞為代價，不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象表明片面追求GDP的增長，對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會造成負(fù)面影響，因此，GDP總量的增長呼喚著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；呼喚著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，呼喚著低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；呼喚著人民能夠共享經(jīng)濟(jì)增長帶來的實惠，因此，我們必須理性地看待GDP的增長，解決GDP的增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)的關(guān)系，2011年我國GDP增長為9.2%，與發(fā)達(dá)資本主義國家和金磚四國相比，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，為了實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時實現(xiàn)社會、資源、環(huán)境等多種因素協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須改變這種經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的破壞性代價，謀求更高質(zhì)量和水平的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會各項事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀就是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，實現(xiàn)GDP增長與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。今年，為了實現(xiàn)更好質(zhì)量、更高水平、更長時期的發(fā)展，政府把今年國內(nèi)生產(chǎn)總值的目標(biāo)定在7.5%,是為了更好地引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；方式提高國家創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化，控制CPI指數(shù)，使人民能夠共享GDP增長的成果，提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，要大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要大力發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，堅持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化產(chǎn)業(yè)與自主創(chuàng)新能力，高新技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提高我國的經(jīng)濟(jì)實力和綜合競爭力，提高我國產(chǎn)業(yè)的競爭力，充分發(fā)揮我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向技術(shù)創(chuàng)新型、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展自動化、集成工程；發(fā)展新能源、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、智能化、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源消耗低、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的新型工業(yè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，做好節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)對推動物價上漲的因素進(jìn)行分析，將GDP總量下調(diào)，可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，防止因為經(jīng)濟(jì)增長過快或過熱導(dǎo)致物價全面上漲，提高糧食、食品、農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，增加市場供給，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，采取積極措施應(yīng)對輸入性成本、結(jié)構(gòu)性成本因素造成的物價上漲，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成東中西部互動,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。鼓勵東部沿海經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展，實現(xiàn)西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，保持發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，各種經(jīng)濟(jì)要素自由流動，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇2

審讀反映山西省頂著經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的壓力堅決實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的長篇通訊《“壯士斷腕”誓轉(zhuǎn)型》,山西省委、省政府那種“壯士斷腕”的勇氣和決心、“摸著石頭過河”的敢試精神、求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度,如同一組組搶抓發(fā)展機(jī)遇的生動畫面,吸人眼珠,令人贊嘆。是啊,如果全國都像山西省那樣敢調(diào)敢試,真抓實干,黨的十七大提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”的奮斗目標(biāo),何愁不能實現(xiàn)。

山西省此一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和其他省市區(qū)一樣,都是在國際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)增速下滑等新形勢、新背景下進(jìn)行的,碰到的新難點(diǎn)、新問題較多。其中關(guān)鍵一點(diǎn),就是如何面對因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。山西省正確對待負(fù)增長,頂住壓力,全面實施資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。他們的實踐說明,保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)是相輔相成、并行不悖的。絕不能因為加大力度保增長,就放松發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,忽視質(zhì)量和效益,延緩落后產(chǎn)能的淘汰,推遲戰(zhàn)略性兼并重組的實行。有的同志說的好:“保增長是眼下的迫切任務(wù),但我們所要的增長是干干凈凈的增長。即使在全球金融危機(jī)的大背景下,那種高消耗、高污染、‘帶血’的GDP增長,也不應(yīng)得到鼓勵。”中央去年底迅速出臺的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施,以及一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策,促使我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了可喜的變化,這為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了基本條件和重要保障。

山西省調(diào)結(jié)構(gòu)的實踐還告訴我們,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項既艱巨又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅要有完善的方案和措施,更需要有“壯士斷腕”的勇氣和真抓實干的精神。只有把決心和實干結(jié)合起來,才能把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實處。從他們的實施效果看,調(diào)結(jié)構(gòu),不僅僅是當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的權(quán)宜之計,也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會較長時期又好又快發(fā)展的有效途徑。只有把實現(xiàn)保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的競爭優(yōu)勢,才能為長遠(yuǎn)發(fā)展打下更加牢固的基礎(chǔ)。

我們堅信,當(dāng)我們經(jīng)過調(diào)整挺過難關(guān)、走出困境時,新的發(fā)展必將更加健康、更富活力、更具可持續(xù)性。

篇3

[關(guān)鍵詞] 新型城鎮(zhèn)化；政績觀；區(qū)域創(chuàng)新

[中圖分類號] F291.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）13- 0025- 02

城鎮(zhèn)化是一國現(xiàn)代化發(fā)展中的必然過程。目前，我國城鎮(zhèn)化率已超過50%，達(dá)到世界平均水平，正進(jìn)入新的發(fā)展階段。2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。這標(biāo)志著城鎮(zhèn)化不僅是支撐我國經(jīng)濟(jì)未來增長的新動力，也暗示著城鎮(zhèn)化將進(jìn)入以提高質(zhì)量為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段。這是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改善人民生活的必然要求。但對于我國多數(shù)地區(qū)而言，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實踐過程中，確實面臨著共同的決策難題——如何處理加快經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排的關(guān)系，如何處理現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，如何處理舊城改造與新城建設(shè)的關(guān)系等。這些關(guān)系如果處理不得當(dāng)，極容易導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展從一個極端走向另一個極端，或者以停滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，或者進(jìn)一步加劇對資源環(huán)境的損害，這顯然背離了新型城鎮(zhèn)化的政策目標(biāo)。新型城鎮(zhèn)化并非城市人口或城市面積的簡單擴(kuò)張，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境、生活方式、社會保障等方面的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。因此，在新的歷史時期，實現(xiàn)高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是要把握好以下環(huán)節(jié)：

第一，樹立正確的政績觀，這是新型城鎮(zhèn)化得以真正實現(xiàn)的前提條件。

政績觀是對如何履行政府職責(zé)，追求何種政績的根本認(rèn)識和態(tài)度，對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及發(fā)展模式的選擇都具有十分重要的導(dǎo)向作用。以“GDP”為導(dǎo)向的政績觀帶來的只能是高消耗高污染的增長；一些地方出現(xiàn)的以“拆—建”的方式換取GDP增長的現(xiàn)象，城市建設(shè)中大搞“面子工程”、“形象工程”、亂上項目等現(xiàn)象實質(zhì)上都與政績觀不端正密切相關(guān)。

樹立正確的政績觀，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，消除“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)”難以兼顧的傳統(tǒng)觀念，對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵和方向進(jìn)一步深化認(rèn)識，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不追求脫離實際的目標(biāo)，不提嘩眾取寵的口號。這樣才能切實推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，真正實現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展。

第二，注重提升區(qū)域創(chuàng)新能力，這是支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動力。

新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然要以新型工業(yè)化為基礎(chǔ)，而推進(jìn)新型工業(yè)化的前提是要實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)在動力的根本轉(zhuǎn)變，即不再是以往的主要依靠資源要素投入和規(guī)模擴(kuò)張，而是以創(chuàng)新和效率的提高作為主要推動力。但是，需要特別指出的是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，不能簡單地仿效某些城市“退二進(jìn)三”的做法，不顧本地區(qū)的實際情況，盲目追趕潮流，引進(jìn)和發(fā)展一些新興產(chǎn)業(yè)，與本地區(qū)市場條件、人才基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不相適應(yīng)，造成城市發(fā)展的“空心化”。

因此，無論發(fā)達(dá)地區(qū)的城市轉(zhuǎn)型，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，都應(yīng)重視“以技術(shù)創(chuàng)新提升存量”的發(fā)展理念，即針對本地區(qū)已有一定基礎(chǔ)的行業(yè)，充分利用和發(fā)揮本地區(qū)已積累的人才、產(chǎn)業(yè)配套能力、市場渠道等優(yōu)勢條件，重點(diǎn)采取以下3方面的政策措施：一是構(gòu)建有利于創(chuàng)新的體制、機(jī)制，激發(fā)本地區(qū)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)創(chuàng)新的動力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)化、高集約化、高加工度化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。二是利用稅收、土地等政策措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的升級，推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走上與環(huán)境保護(hù)互促共贏之路。三是加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域聚集創(chuàng)新要素的能力。通過加大對行業(yè)技術(shù)研發(fā)所需要的實驗室建設(shè)、儀器設(shè)備購置的支持力度，構(gòu)建區(qū)域性的創(chuàng)新服務(wù)平臺，將工作重心置于優(yōu)化本地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升本地區(qū)的創(chuàng)新能力上，以此推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，提高城市化的內(nèi)在品質(zhì)，這是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)。

目前，我國各地區(qū)都將加快城市化作為本地區(qū)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，但城市化并不是城市規(guī)模的簡單擴(kuò)大，城市化需要一定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作支撐。如果超出本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市化就有可能演變?yōu)槊斑M(jìn)式的城市化，不僅會加劇我國資源、能源短缺的矛盾，也會激起社會矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，首先應(yīng)注重奠定城市長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，弱化對城市化率和速度等目標(biāo)的追求。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在財政存在較大缺口的情況下，更應(yīng)轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，始終堅持以求真務(wù)實的工作思路來推進(jìn)本地區(qū)的城市化。將提高城市中心地區(qū)的功能、提高重要交通節(jié)點(diǎn)的容積率、完善配套設(shè)施建設(shè)作為工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)各種市政環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為城市的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，應(yīng)充分發(fā)揮中長期規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，努力做到用規(guī)劃來指導(dǎo)和約束經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各項事務(wù)。著眼于城市品質(zhì)的提升，堅持把保障和改善民生作為城市規(guī)劃建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，在拓展城市空間的同時，特別重視對舊城區(qū)以及城中村的改造，逐步實現(xiàn)城市建設(shè)向精細(xì)化和高品位轉(zhuǎn)變。這不僅顯著地改善了居民的生活環(huán)境，同時也擴(kuò)大了城市容量，防止了城市化過程中的無序蔓延式擴(kuò)張，推進(jìn)了城市的集約緊湊式發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]Janamitra Devan， Stefano Negri，et al.Meeting the Challenges of China’s Growing Cities[J]. McKinsey Quarterly，2008（3）：107-116.

篇4

【關(guān)鍵詞】 設(shè)計階段 工程造價 控制方法

在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)要獲得生存和發(fā)展，必須在保證工程質(zhì)量的前提下，有效的控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)利潤最大化。在工程建造中，控制成本很大程度取決于工程造價的控制，其控制貫穿于工程項目的整個過程，包括工程籌備、設(shè)計、施工以及竣工后的收尾工作，但工程設(shè)計階段的造價控制是整個工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在工程設(shè)計階段，從設(shè)計的方案、技術(shù)、組織、管理等方面采取有效的控制措施，可以有效的降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

1 工程造價的概述

工程造價是指工程建造成本，包括工程建造的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、安裝費(fèi)用、設(shè)備儀器費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，是工程建造過程所耗用一切費(fèi)用的總稱[1]。工程造價的管理和控制是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)建造資金的有效利用，以及工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。如何對工程造價進(jìn)行有效的控制，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，是建筑企業(yè)求生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

2 設(shè)計階段控制工程造價的意義

基于設(shè)計階段對整個工程造價的重要影響，對該階段進(jìn)行有效的控制對企業(yè)控制生產(chǎn)成本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。通過該階段的控制，可以明確工程各個部分的投資情況以及資金分配合理性，實現(xiàn)建造資金的有效控制；同時通過該階段的控制可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合，確保工程高技術(shù)含量和高質(zhì)量保證的前提下，控制資金的投入量，總體減少工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3 設(shè)計階段控制工程造價的措施

實現(xiàn)工程造價的有效控制，應(yīng)當(dāng)從設(shè)計階段出發(fā)，考慮影響設(shè)計階段造價的因素，包括對設(shè)計方案、限額制度、組織管理等方面進(jìn)行有效的優(yōu)化管理，實現(xiàn)細(xì)節(jié)中降低工程造價，具體措施有以下幾點(diǎn)。

3.1 推行設(shè)計招投標(biāo)制度

招投標(biāo)制度是市場經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)行的重要競爭手段，被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域中，成為企業(yè)實現(xiàn)最大降低生產(chǎn)成本的重要途徑。工程設(shè)計采用招投標(biāo)制可以提高設(shè)計人員的競爭意識，促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平，結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)化設(shè)計方案。工程設(shè)計包括技術(shù)設(shè)計、方案設(shè)計和施工圖設(shè)計三個內(nèi)容，在設(shè)計階段實行招投標(biāo)制，應(yīng)當(dāng)將三方面內(nèi)容并重引入競爭機(jī)制，促使設(shè)計人員在設(shè)計的每個細(xì)節(jié)進(jìn)行深入研究，尋求最佳設(shè)計思路，確保工程建造技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品效果美觀，工程項目質(zhì)量保證，投入資金成本最低，后續(xù)施工建設(shè)耗用費(fèi)用最少[2]。因此，在招標(biāo)定標(biāo)中應(yīng)當(dāng)注重考慮設(shè)計構(gòu)思的創(chuàng)新性、設(shè)計方案的合理性、設(shè)計技術(shù)的先進(jìn)性，從成本、技術(shù)和質(zhì)量三方面對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化方案，對設(shè)計全過程進(jìn)行有效的控制造價。

3.2 實行限額制度優(yōu)化設(shè)計

控制設(shè)計階段的工程造價實行限額設(shè)計，可以有效減少建設(shè)資金的浪費(fèi)。限額設(shè)計是指設(shè)計人員按照批準(zhǔn)的投資限額進(jìn)行合理的工程設(shè)計，在保證達(dá)到使用功能的前提下，不超支預(yù)算規(guī)定的限制投資金額[3]。通過設(shè)定投資資金管理目標(biāo)，在設(shè)計階段將責(zé)任分工細(xì)化，將各個資金管理分擔(dān)到各個專業(yè)、工序或相關(guān)單位。

限額設(shè)計包括縱向限額設(shè)計和橫向限額設(shè)計：（1）縱向限額設(shè)計貫穿整個工程的各個工序，包括設(shè)計方案初步確定階段對工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、主要建筑、方案總圖和各種費(fèi)用指標(biāo)設(shè)計，通過綜合評價各種方案的優(yōu)劣，選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)和質(zhì)量保障的可行方案；同時還包括對施工圖的限額設(shè)計，重點(diǎn)控制工程量，進(jìn)行投資分解，對施工分段進(jìn)行有效分批設(shè)計，在每個細(xì)節(jié)上進(jìn)行金額設(shè)計，通過每段的限制實現(xiàn)總額的控制。（2）橫向限額設(shè)計主要包括對工程涉及的相關(guān)單位建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確各施工單位或?qū)徟鷨挝坏墓こ特?zé)任，各單位分工細(xì)化管理建造資金，實行獎懲制度，實現(xiàn)建造資金的科學(xué)有效管理，控制設(shè)計費(fèi)用，減低工程造價。

3.3 運(yùn)用價值觀念優(yōu)化設(shè)計

價值是任何事物存在的意義，工程價值即是對產(chǎn)品功能最大的發(fā)揮，以較低的成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。在工程設(shè)計階段引入價值觀念，對設(shè)計方案不斷的優(yōu)化，實現(xiàn)工程低成本付出，高效益回收具有重大的意義。一個優(yōu)秀的工程設(shè)計方案體現(xiàn)包括在技術(shù)上的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)上的效益、資源上的合理利用、結(jié)構(gòu)上的科學(xué)配置、施工上的便捷、工程外觀上的美感，因此在設(shè)計上對工程造價的控制就應(yīng)當(dāng)從工程價值出發(fā)，從發(fā)考慮經(jīng)濟(jì)因素，對設(shè)計方案不斷的優(yōu)化，使得工程達(dá)到最理想的設(shè)計效果，實現(xiàn)有效的控制工程造價。

3.4 加強(qiáng)設(shè)計監(jiān)理力度

工程設(shè)計監(jiān)理即是對工程設(shè)計階段進(jìn)行的監(jiān)督管理工作，是對設(shè)計的原則、標(biāo)準(zhǔn)、可行性方案等進(jìn)行審核監(jiān)督的過程，包括總體方案的合理性、資金規(guī)劃的科學(xué)性、施工方法的安全性等一系列相關(guān)的審查管理內(nèi)容，對不合理的方案提出改進(jìn)建議措施，可以有效的提高各項專業(yè)的使用功能，減少資源的浪費(fèi)，實現(xiàn)工程設(shè)計的優(yōu)化。設(shè)計階段監(jiān)理是指工程師對設(shè)計階段全過程的監(jiān)督管理，其主要工作內(nèi)容包括：（1）論證項目投資的可行性；（2）確定有效的設(shè)計方案； （3）通過價值理念，挖掘潛能，節(jié)約投資成本；（4）審查工程概預(yù)算； （5）控制工程造價[4]。可見，通過加強(qiáng)設(shè)計階段的監(jiān)理工作，不但可以減少業(yè)主盲目決策，還可以對設(shè)計單位提供科學(xué)有效的建議，優(yōu)化工程設(shè)計，避免設(shè)計單位在重大決策上可能出現(xiàn)的設(shè)計失誤，實現(xiàn)工程設(shè)計安全合理、經(jīng)濟(jì)可靠，最終達(dá)到科學(xué)控制工程造價。

4 結(jié)語

總之，工程造價關(guān)乎企業(yè)的命脈，有效地控制工程造價，不但可以減少建設(shè)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，優(yōu)化資源的配置，還可以降低企業(yè)的投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，基于設(shè)計階段對整體工程造價的影響程度，應(yīng)當(dāng)在工程設(shè)計階段通過招投標(biāo)制、引入工程價值、實行限額設(shè)計、加強(qiáng)設(shè)計監(jiān)理等有效措施，對設(shè)計全過程進(jìn)行優(yōu)化方案，達(dá)到保證質(zhì)量和技術(shù)的前提，減少資金投入，實現(xiàn)工程造價的有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭春艷，薛艷輝.淺談如何有效控制工程造價[J].山西建筑，2010，08（05）：66-67.

[2]何輝，程憶平.淺談設(shè)計階段造價控制的重要性及措施[J].土木建筑學(xué)術(shù)文庫，2010，14（02）：32-33.

篇5

湖南省第九次黨代會提出了“加快富民強(qiáng)省、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這對質(zhì)監(jiān)部門既是難得的機(jī)遇，又是重大的考驗。如何圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，充分發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，這是我們質(zhì)監(jiān)部門必須認(rèn)真研究的重大課題。

在市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟的今天，市場的競爭最終落腳在質(zhì)量的競爭上，一個地方只有質(zhì)量上去了，市場的份額才會大，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地方競爭力才會強(qiáng)；只有質(zhì)量上去了，農(nóng)產(chǎn)品才能解決“種得出、賣得好”的問題，才能實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。因此，實施“質(zhì)量興湘”戰(zhàn)略，提高質(zhì)量總體水平，既是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)存在的發(fā)展差距，取得市場和經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的重要選擇，也是推進(jìn)新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路。

從源頭抓質(zhì)量

在一些干部和群眾眼里，質(zhì)量監(jiān)督就是打假，其實打假只是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個治標(biāo)之策，核心還是要建立一個全方位、全過程、全覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督體系，以達(dá)到標(biāo)本兼治、長治久安的效果。

質(zhì)監(jiān)部門可以從全方位多角度切入。一是用好政策。主要是用好生產(chǎn)許可和3C認(rèn)證這兩項強(qiáng)制武器。對涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)產(chǎn)品，國家實行了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，我們要做的是適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的要求，建立起產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入機(jī)制和劣質(zhì)產(chǎn)品市場退出機(jī)制，把好許可準(zhǔn)入關(guān)和質(zhì)量安全關(guān)，不讓不良企業(yè)進(jìn)入市場。這是從源頭抓質(zhì)量、抓安全和調(diào)整產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效舉措。二是堅持制度。自1985年以來，國家對產(chǎn)品質(zhì)量一直實施國家監(jiān)督抽查制度，20多年的實踐證明了該制度是非常管用、有效的。我們將加大對重點(diǎn)產(chǎn)品、問題產(chǎn)品的抽查頻次和抽檢力度，及時質(zhì)量信息公告，引導(dǎo)正確消費(fèi)，讓劣質(zhì)產(chǎn)品失去生存空間。在實施監(jiān)督抽查中我們也了解到，不少企業(yè)并不是想生產(chǎn)低檔次的產(chǎn)品，而只是迫于技術(shù)不過關(guān)、工藝不成熟，因此對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品和企業(yè)，不能搞“一刀切”、“一棍子打死”，而要變行政執(zhí)法為行政指導(dǎo)，做好幫扶、轉(zhuǎn)化文章。三是建好網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在假冒偽劣問題出現(xiàn)了制假現(xiàn)場邊遠(yuǎn)化、制假手段現(xiàn)代化、制假行為隱蔽化、售假渠道多元化等趨勢，令人防不勝防。因此有必要建立一個縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證企業(yè)的生產(chǎn)銷售行為實時在控，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。除了企業(yè)自律，還必須嚴(yán)格他律：一要建立企業(yè)質(zhì)量信用的分類監(jiān)管機(jī)制和守信激勵、失信懲戒機(jī)制，促使企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量；二要有機(jī)整合相關(guān)部門的職能，組織專項整治，開設(shè)“打假110”，形成整體合力；三要建立社會化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，兌現(xiàn)打假舉報獎勵，建設(shè)質(zhì)量信息員、質(zhì)量監(jiān)督員和打假協(xié)管員隊伍，構(gòu)建起群防群治的立體網(wǎng)絡(luò)；四要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。總之，要形成一個“質(zhì)量振興人人有責(zé)，假冒偽劣人人喊打”的氛圍，這樣質(zhì)量工作就有了扎實的群眾基礎(chǔ)。

安全是最大的和諧

監(jiān)管食品、特種設(shè)備和煙花爆竹“三大安全”是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府形象，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、人民群眾密切關(guān)注的敏感問題。要建設(shè)和諧社會，提高人民群眾的幸福指數(shù)，其實平安就是最大的幸福，安全就是最大的和諧。維護(hù)三大安全，這是質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)所在、根本所系。怎樣監(jiān)管？筆者認(rèn)為，主要是按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、層級負(fù)責(zé)、重心下移”的要求，樹立“三種理念”，構(gòu)建“三大體系”。

一是樹立科學(xué)監(jiān)管的理念，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系。安全工作其實是有內(nèi)在、必然的規(guī)律的，只有摸清了底細(xì)，找準(zhǔn)了問題，就能事半功倍，否則就會事倍功半。而建立動態(tài)監(jiān)管體系，就是建立安全工作長效機(jī)制的有效途徑。要按照“三員四定、三進(jìn)四圖、兩書一報告”的要求，分行業(yè)、分類別全面摸清湖南省質(zhì)量安全的底數(shù)，逐家逐地建立質(zhì)量安全動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過信息化手段加強(qiáng)對安全工作的監(jiān)管。

二是樹立依法監(jiān)管的理念，構(gòu)建三方責(zé)任體系。搞好安全工作，必須要用強(qiáng)化安全責(zé)任的意識和措施來促進(jìn)監(jiān)管到位，依法落實生產(chǎn)使用企業(yè)的主體責(zé)任、檢驗機(jī)構(gòu)的把關(guān)責(zé)任和質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任，并使之制度化、規(guī)范化。而落實企業(yè)的安全主體責(zé)任又是確保安全最重要、最關(guān)鍵、最核心的措施，需要各級政府、有關(guān)部門共同督促，促使企業(yè)增強(qiáng)安全意識，加強(qiáng)安全管理，提高安全指數(shù)。

三是樹立有效監(jiān)管的理念，構(gòu)建應(yīng)急救援體系。防患于未然，有備則無患。在安全問題上誰也不能說大話、說硬話，必須做好隨時應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備，建立起有效的應(yīng)急救援體系。堅持“健全體制、明確責(zé)任，居安思危、預(yù)防為主，強(qiáng)化法制、依靠科學(xué)，協(xié)同應(yīng)對、快速反應(yīng)，加強(qiáng)基層、全民參與”的原則，按照“五個第一”（第一時間反應(yīng)、第一時間到現(xiàn)場、第一時間作出判斷、第一時間進(jìn)行處置、第一時間報送信息）的要求，突出針對性、增強(qiáng)實戰(zhàn)性，成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善安全應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處理機(jī)制，經(jīng)常組織救援演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

技術(shù)機(jī)構(gòu)要“多條腿走路”

質(zhì)監(jiān)部門所屬的技術(shù)機(jī)構(gòu)是法定的政府公共實驗室，是為地方經(jīng)濟(jì)、廣大企業(yè)和人民群眾提供檢測服務(wù)的技術(shù)平臺，應(yīng)該而且必須為地方的質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐，為消費(fèi)安全提供技術(shù)保障，以滿足產(chǎn)品檢測和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要。筆者認(rèn)為，技術(shù)支撐體系建設(shè)重點(diǎn)要解決“路往何處走”、“錢從何處來”、“力往何處使”三個問題。

首先是明確技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向。堅持“項目跟著產(chǎn)業(yè)走、檢測緊握產(chǎn)業(yè)手”的原則，圍繞地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)系國計民生的重點(diǎn)產(chǎn)品，上項目、上設(shè)備，“十一五”期間籌建好農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹、棉花苧麻、汽摩配件、石墨產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、家用殺蟲劑、煤質(zhì)分析等8個國家級檢測中心和30個省級檢測中心。形成技術(shù)等級分明、空間布局合理、設(shè)備配置優(yōu)化、地方特色明顯、專業(yè)項目互補(bǔ)、服務(wù)領(lǐng)域?qū)挿骸⑦m應(yīng)湖南經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的檢測技術(shù)保障體系。

其次是加大技術(shù)機(jī)構(gòu)的資金投入。質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)機(jī)構(gòu)是社會公益性事業(yè)單位，本身并不產(chǎn)生多大的經(jīng)濟(jì)效益，要發(fā)展必須堅持“多條腿走路”。按照“定位中介化、項目特色化、投資多元化、管理企業(yè)化、效能最優(yōu)化、形象品牌化”的要求，使技術(shù)要素進(jìn)入市場，通過服務(wù)增收增效；充分利用大型企業(yè)、大專院校、職能部門的檢測資源，通過整合來擴(kuò)容提質(zhì)。最后是拓寬技術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域。對應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，建設(shè)好質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢測公共平臺和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺、標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)平臺、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺等六個平臺，并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢，為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造等檢驗測試和標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)，為實現(xiàn)湖南質(zhì)量振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

篇6

【關(guān)鍵詞】公路；安全管理；經(jīng)濟(jì)效益；關(guān)系

【中圖分類號】U492.8【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】2095-2066（2016）14-0192-02

眾所周知，工程項目成功與否，取決于施工過程中的工程質(zhì)量和安全。公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)同樣要求施工的質(zhì)量和安全保證，這也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)性要求。安全管理公路，就是因地制宜地制定公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的施工安全條例，完善制度，實現(xiàn)管理層面的系統(tǒng)性和先進(jìn)性，制定施工緊急預(yù)案，以提高應(yīng)對緊急施工問題的反應(yīng)速度，保證工程能夠有條不紊地按計劃進(jìn)行，在工期要求內(nèi)保質(zhì)保量竣工。與此同時，公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益是不容忽視的，就目前的公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程狀況來看，安全管理與經(jīng)濟(jì)效益長期都處在對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系之中，在實際工作中要兼顧二者、平衡發(fā)展，實屬不易，需要謹(jǐn)慎處理。

1淺議公路安全管理

1.1公路安全管理概述

近年來，隨著繁榮的市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，社會對交通運(yùn)輸業(yè)的要求越來越高，公路交通是一種便捷的短途運(yùn)輸方式，也是一種安全系數(shù)相對較高的運(yùn)輸方式，對公路的需求越來越大，所以公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的施工安全也是一個不得不考慮的問題。與其他工程相比，公路工程有其自身的獨(dú)特性。由于我國幅員遼闊，地質(zhì)復(fù)雜，氣象條件也會因地域不同差異較大，施工過程常常遇見難以輕易解決的問題；除此之外，公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，需要多工種的密切配合，也需要大量的施工材料；露天的工作環(huán)境也會影響到施工安全和進(jìn)程，等等。這些都會危害到公路的安全性，因此在施工作業(yè)過程中，一定要嚴(yán)格要求，最大程度地規(guī)避施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患。

1.2公路安全管理措施

考慮到公路施工的危險性，以及公路安全管理的重要性，我們必須要采取措施，加強(qiáng)公路管理，不斷提高安全系統(tǒng)的可靠性。如何加強(qiáng)安全管理呢？第一步，就是要制定正確合理有效的管理規(guī)定，為了保證管理規(guī)定的科學(xué)性，就要遵循一定的原則，即責(zé)任制原則、預(yù)防性原則、計劃性原則、動態(tài)管理原則、獎懲原則、系統(tǒng)性原則以及效果性原則，這些也是公路安全管理的基本原則[1]。在基本原則的指導(dǎo)下制定行之有效的管理規(guī)定，有助于降低管理成本，提高管理效率。制定了科學(xué)的管理制度，還需要自覺遵守實行。從思想層面上來說，應(yīng)該強(qiáng)化參與施工人員的安全意識，加強(qiáng)文化建設(shè)，普及安全施工知識，對施工人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，并定期舉辦安全施工演練，不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。從設(shè)施層面上來說，施工單位應(yīng)該定期維護(hù)、更新施工設(shè)備，做到在硬性技術(shù)要求上不留后患。我國的科學(xué)技術(shù)正處于迅猛發(fā)展之中，各種工程設(shè)備也應(yīng)該借此東風(fēng)，不斷更新，既能提高工作效率，又能保障安全。但是，事物總有它的兩面，高性能的設(shè)施的運(yùn)行也更加復(fù)雜，只有保證了設(shè)備自身的安全，才能用它來保障施工人員的安全，進(jìn)而保證施工的順利進(jìn)行。要科學(xué)使用施工設(shè)備，避免因不當(dāng)?shù)牟僮髟斐傻臋C(jī)械受損，避免危險操作造成的人員安全威脅，這些問題完全可以通過安全的管理來預(yù)防和規(guī)避。但是，這項管理工作又需要多方配合，例如施工人員高度的自覺性和較高的工作素質(zhì)，設(shè)備的先進(jìn)程度以及合適的施工環(huán)境。

2淺議公路經(jīng)濟(jì)效益

公路經(jīng)濟(jì)效益分析是衡量公路工程的經(jīng)濟(jì)意義的一項重要指標(biāo)。那么，如何分析經(jīng)濟(jì)效益呢？我國通常是利用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益和經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比這三大參數(shù)來分析經(jīng)濟(jì)效益的。通過這些量化的計算和統(tǒng)計，就能夠很好地為公路建設(shè)收益提供分析數(shù)據(jù)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益，大致可從三個不同的角度來劃分種類：依據(jù)效益發(fā)生后受益的范圍，可二分為內(nèi)部效益和外部效益；依據(jù)效益作用的方式與效果，可二分為直接效益和間接效益；依據(jù)效益表現(xiàn)的形態(tài)，可二分為有形效益和無形效益[2]。經(jīng)濟(jì)效益的考察范圍有方面，即運(yùn)輸成本降低的效益、運(yùn)輸時間節(jié)約的效益、運(yùn)輸事故減少的效益、運(yùn)輸里程縮短的效益、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益、提供就業(yè)機(jī)會的效益、治理環(huán)境污染的效益以及提高運(yùn)輸質(zhì)量和信譽(yù)的效益[3]。我國公路工程和公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益具有諸多影響，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有發(fā)揮著它獨(dú)特的作用。（1）公路工程的利益相關(guān)部門很多，公路工程的經(jīng)濟(jì)效益直接關(guān)系到這些部門的效益，牽連之多，足見它的重要地位[4]。（2）公路工程和公路養(yǎng)護(hù)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的有力促進(jìn)者，它為社會主義市場經(jīng)濟(jì)注入活力，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了極大的力量。（3）公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸中非常重要的一部分，它的經(jīng)濟(jì)效益也是運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)收益的其中一個部分。公路的效益提高，運(yùn)輸系統(tǒng)的整體效益也會隨之得到提高。另外，公路工程也有它自身的獨(dú)特意義。它作為國家的基礎(chǔ)性工程，追求的是要實現(xiàn)地域間的通達(dá)，便捷人們的生活方式。在此基礎(chǔ)之上，還應(yīng)該提高要求，利用公路積極主動地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人們的生活水平。這就是上文中提到的外部效益，它不為投資人所獲，作用于普通民眾，這同時也可以說是金錢無法衡量的無形效益。

3公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)建設(shè)工程的目的，最終都會落到追求更高的經(jīng)濟(jì)效益上，這無可厚非，企業(yè)原本就是盈利性組織，公路施工單位當(dāng)然也是如此。我們當(dāng)然知道公路工程具有極高的危險系數(shù)，應(yīng)該加強(qiáng)安全管理，確保施工安全，但也不能一味地自縛于安全保障之中，降低了經(jīng)濟(jì)效益。畢竟沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐，任何工程都進(jìn)行不下去，施工單位也無法長久發(fā)展。理想狀態(tài)下，公路工程的安全管理的水平與經(jīng)濟(jì)效益的提高應(yīng)該呈正比例關(guān)系，就是說安全管理促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高，企業(yè)獲得了較高的經(jīng)濟(jì)效益也能投入更多財力來加強(qiáng)安全管理。總之，安全管理與經(jīng)濟(jì)效益并非完全對立，不必犧牲一方去達(dá)成另一方。因此，施工企業(yè)在制定安全管理規(guī)范時，要總和考慮這兩個方面，保證安全的同時，計算好成本及收益，控制好施工進(jìn)程，使之調(diào)和統(tǒng)一。

3.1公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

從前文對安全管理和經(jīng)濟(jì)效益的分析中來看，二者都非常重要，缺一不可。在公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的安全管理中，工程質(zhì)量和人員安全都需要安全管理來保障，所以施工的企業(yè)必須采取一系列行之有效的安全措施。這是工程項目是否成功的決定性因素，必須得到應(yīng)有的重視。這些安全措施又需要投入大量的人力物力財力，這無疑給了企業(yè)更重的成本負(fù)擔(dān)。這樣一來，加強(qiáng)安全管理，似乎不利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。然而，當(dāng)這些措施起到了預(yù)期的作用，達(dá)到了預(yù)期的效果，就能保證工程建設(shè)高質(zhì)量地竣工。一旦投入使用，經(jīng)濟(jì)效益隨之而來。反過來看，如果安全管理不過關(guān)，施工過程中隔三差五地因為安全事故而暫停施工，這樣會使施工進(jìn)程遭到嚴(yán)重的滯后，施工質(zhì)量也得不到保證，后期收益也達(dá)不到預(yù)期。而且，為了處理這些時常發(fā)生的事故，工程成本會不斷增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過加強(qiáng)安全管理的投入。所以，正確的做法，應(yīng)該是在實施安全管理時，充分考慮成本投入，堅持適度的原則，把握住安全與效益之間的度，實現(xiàn)安全與效益的雙贏[5]。

3.2公路安全管理中的經(jīng)濟(jì)效益

若要保證施工計劃的順利進(jìn)行，按期完成施工進(jìn)度，建設(shè)高質(zhì)量的工程，就必須在公路的安全管理上下足功夫。加強(qiáng)施工安全管理，就應(yīng)該根據(jù)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的具體情況因地制宜、因時制宜地制定安全管理規(guī)定，并采取相關(guān)措施。這樣下來，施工過程就可以按照工程設(shè)計如期進(jìn)行，企業(yè)對安全問題的重視也能提升企業(yè)形象，為企業(yè)帶來無形利益，這對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有深遠(yuǎn)的影響，而高質(zhì)量地項目成果也能給企業(yè)帶來立竿見影的有形利益。因此，完善的公路安全管理體系下的經(jīng)濟(jì)效益是有目共睹的。

3.3公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌發(fā)展的措施

為了達(dá)到理想中的公路工程和公路養(yǎng)護(hù)狀態(tài)，使公路的安全管理與經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一，就必須權(quán)衡雙方，建立完善的安全管理體系，并建立能有效預(yù)防緊急安全事故的應(yīng)急措施。對于參與施工的人員，要定期展開培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的安全意識，提高安全保障技能。這些措施，需要企業(yè)投入大量的管理資源，還需要科學(xué)地對公路工程和公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行系統(tǒng)地評估，這樣可以兼顧安全管理和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)收益的最大化。

4結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)今我國的公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)中，還不能很好地達(dá)到理想狀態(tài)，實現(xiàn)公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的相輔相成，很大程度上，這兩者一直都是矛盾著的對立統(tǒng)一。這種現(xiàn)狀還有待我們逐步改善。因此，企業(yè)必須嚴(yán)肅對待這兩者之間的關(guān)系問題，研究出更好的解決辦法，妥善地處理安全問題，力爭獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]王燕.淺談公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，22：112~113.

[2]劉承龍.淺談公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2014，07：57~58.

[3]張春禮.公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的研究[J].企業(yè)導(dǎo)報，2015（13）：141~143.

[4]寧曉.淺談公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2012，11（04）：24~25.

篇7

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)。這表明在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和宏觀調(diào)控目標(biāo)的認(rèn)識更進(jìn)了一步。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡，是宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。經(jīng)過多年實踐，我們對前三個目標(biāo)逐步有了較為深刻的認(rèn)識。隨著我國對外開放的不斷發(fā)展，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快的背景下，國際收支狀況對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的影響越來越大。在過去外匯短缺時期，出口創(chuàng)匯是我們追求的目標(biāo)，也是促進(jìn)國際收支平衡的有效途徑。目前，影響我國國際收支平衡的主要矛盾，已由過去的外匯短缺轉(zhuǎn)化為貿(mào)易順差過大和外匯儲備增長過快。這一轉(zhuǎn)變，既顯示了我國綜合國力逐步增強(qiáng)、國際競爭力逐步提高，也帶來了人民幣升值壓力加大、貿(mào)易摩擦增多和國內(nèi)資源更多流向國外等問題。不僅如此，貿(mào)易順差過大、外匯儲備增長過快，進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)資金過于充裕，刺激過度投資和資產(chǎn)價格膨脹，對物價穩(wěn)定造成潛在壓力，使貨幣政策調(diào)控面臨難題，長期下去將對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展造成不利影響。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，迫切要求我們必須把促進(jìn)國際收支平衡作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。

今年以來，我國貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，加之國外資本大量流入，外匯儲備高速增長，國際收支不平衡的矛盾依然突出。我國國際收支持續(xù)盈余，固然有全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和分工格局變化的因素，但在更深層次上則與我國儲蓄率偏高、消費(fèi)率偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾，以及過多依賴投資和出口拉動的經(jīng)濟(jì)增長方式有關(guān)。面對這種情況，緩解國際收支失衡的矛盾，必須對癥下藥，堅持從國情出發(fā)，注意借鑒國際經(jīng)驗，多方采取有效措施，逐步加以解決。

促進(jìn)國際收支平衡，要加強(qiáng)財政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資政策的協(xié)調(diào)配合。最重要的是，通過政策杠桿和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，推動外貿(mào)增長從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。目前我國外貿(mào)規(guī)模已經(jīng)很大，位居世界第三，但出口效益和質(zhì)量還有較大差距，這是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式在外貿(mào)中的反映。要采取措施增加自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品的出口，鼓勵先進(jìn)技術(shù)、重要原材料、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的對外開放。利用外資要更加注重提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)放在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力上，引導(dǎo)跨國公司把更多高端制造、研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國。促進(jìn)國際收支平衡，還要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對外投資合作。當(dāng)然，最根本的還是要擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)。這不僅有利于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，還可以直接消化一部分出口，增加進(jìn)口需求。要通過完善醫(yī)療、教育、住房等方面制度改革，穩(wěn)定消費(fèi)者支出預(yù)期；通過調(diào)整國民收入分配格局，提高農(nóng)民和城市低收入者收入水平，增強(qiáng)其消費(fèi)能力；通過拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，改善消費(fèi)環(huán)境，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的消費(fèi)需求。

應(yīng)當(dāng)看到，國際收支失衡是國際國內(nèi)多種原因造成的，并非短時間內(nèi)就可以解決。但我們有理由相信，只要目標(biāo)明確，政策對路，方法適當(dāng)，就一定能在緩解國際收支失衡矛盾方面有所成效，促進(jìn)國際收支趨于平衡，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

篇8

為什么當(dāng)我到達(dá)日內(nèi)瓦時滿目所見皆是繁榮景象，而幾小時航程后所見到的拉哈爾卻遍地貧困？為什么西歐、北美和環(huán)太平洋地區(qū)的一些地方人們非常富裕，而生活在窮國的50億人民要遭受貧困之苦？

我們已經(jīng)很清楚地了解到還沒有靈丹妙藥可以幫助窮國走上富裕之路。

只有當(dāng)所有的經(jīng)濟(jì)主體具有正確的激勵時，繁榮才有可能出現(xiàn)。只有政府的激勵引發(fā)了技術(shù)采用、對設(shè)備的高質(zhì)量投資和高質(zhì)量的教育，繁榮才有可能出現(xiàn)；只有援助者面臨正確的激勵，將資金提供給那些具有良好政策的政府，使其資金取得良好回報，而不是將資金提供給那些具有惡劣政策的政府，繁榮才有可能出現(xiàn)；只有窮人獲得良好的機(jī)會和激勵（這要求政府福利項目對窮人增加收入采取獎勵而非懲罰措施），繁榮才有可能出現(xiàn)；只有不同的利益集團(tuán)不存在嚴(yán)重政治對立和沖突而是達(dá)成投資共識時，繁榮才有可能出現(xiàn)；只有當(dāng)一個可問責(zé)的政府充滿活力地承擔(dān)起公共品（如健康、教育和法治）投資時，廣泛和深人的發(fā)展才有可能出現(xiàn)。

為了解釋貧困國家的發(fā)展過程為什么失敗，我講述了一系列不當(dāng)激勵的例子。由于政府的一些政策（如高黑市匯率溢價和高通貨膨脹）對投資實施懲罰，私有企業(yè)和家庭就不愿意投資。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，需要對窮人的收入實施補(bǔ)貼，但政府往往不去提供這些補(bǔ)貼；相反他們采取了懲罰經(jīng)濟(jì)增長的政策，因為多元化的利益集團(tuán)進(jìn)行爭斗，著力于進(jìn)行再分配而非投資。援助者往往出于政治考慮對那些沒有實施改革的政府提供援助，這樣就惡化了受援國政府的激勵。內(nèi)部派別對立的政府沒有足夠的激勵向窮人提供補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生、教育、通訊以及交通服務(wù)，而這些對于生活質(zhì)量的提高是至關(guān)重要的。

但是，指出問題相對容易，而要提出解決方案就困難得多了。要取得進(jìn)展，必須創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)激勵，對于政府、援助者和個人來說都是如此。

第一，政府必須有良好的激勵。一個國家的政府面臨著創(chuàng)造私有部門發(fā)展的激勵，還是掠取私有部門的激勵？如果是在一個利益集團(tuán)對立嚴(yán)重而又缺乏民主的社會，基于不同種族或者階級的各利益集團(tuán)進(jìn)行著惡性的競爭，那么，答案可能就是后者。在這樣的社會里，不一定表現(xiàn)出明顯的腐敗，但是可能意味著利率要低于通貨膨脹率（從而意味著民眾的儲蓄遭到掠奪），或者是高出法定匯率數(shù)倍的黑市匯率（從而意味著出口商的利潤遭到洗劫）。

在一個具有良好制度的民主社會里，制度可以保護(hù)少數(shù)利益群體的權(quán)利，可以保護(hù)私有財產(chǎn)和個體經(jīng)濟(jì)自由，那么，政府就面臨著適當(dāng)?shù)募钊グl(fā)展私有部門經(jīng)濟(jì)。我們可以憧憬一個美好的世界，在這個世界里，政府并不會去竊取財富，他們致力于提供基礎(chǔ)設(shè)施，他們還會向窮人提供幫助。

第二，援助者必須有良好的激勵。如果援助機(jī)構(gòu)不受約束的話，他們可能會陷入官僚政治決定援助貸款的泥潭，發(fā)放貸款而非真正對窮人提供幫助將會得到獎勵。所以，解決方案是形成一個公開的“援助競爭”，每個政府基于其歷史表現(xiàn)以及可信的、公開的許諾爭取貸款。我們可以憧憬一個美好的前景，國際援助機(jī)構(gòu)提供援助的目的不僅僅是為了爭取來年的預(yù)算，而是將援助資金提供給那些真正有助于窮人發(fā)展的地方。

第三，私有部門必須有良好的激勵。個人和私有企業(yè)有時會面臨不良的激勵，因為政府的政策會導(dǎo)致其投資成果受到掠奪。即便是社會整體上存在良好的經(jīng)濟(jì)增長激勵，窮人也可能面臨不良的激勵，因為一個人的生產(chǎn)率依賴于其合作伙伴的生產(chǎn)率，而窮人的合作伙伴往往也是窮人。如果在窮人提高收入時對他們實施獎勵（而不是像現(xiàn)在大多數(shù)福利項目那樣實施懲罰），那么這些窮人面臨的激勵就會得到改善。我們可以憧憬一個美好的前景，窮人們將會像富人一樣對激勵做出反應(yīng)。

如果說在經(jīng)濟(jì)增長探索方面沒有學(xué)到其他東西的話，研究貧困國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家至少應(yīng)該拋棄我們以前的一些傲慢態(tài)度。

研究貧困國家繁榮之路的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的想像。我們可以相對容易地描述貧困國家的問題，但是要找到解決貧困的辦法可不是一件容易事。我所提供的建議其實并不是一張具體的藥方，需要堅持不懈的努力和更多的資金才能達(dá)到目標(biāo)。但一定不能放棄探索和研究，要知道，沒有什么比放棄更悲哀。

篇9

關(guān)鍵詞：高校；會計信息質(zhì)量；業(yè)財融合；財務(wù)管理

一、引言

業(yè)財融合是新形勢下高校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。高校加快業(yè)財融合的步伐，為財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。會計信息包括所有反映高校財務(wù)狀況和運(yùn)行成果的數(shù)據(jù)、消息、資料等。會計信息作為財務(wù)管理的重要基礎(chǔ)，以業(yè)財融合為抓手，不斷提升會計信息質(zhì)量，有助于提高財務(wù)管理水平，建立與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的財務(wù)管理體系，推動高校各項事業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

二、業(yè)財融合視角下提升高校會計信息質(zhì)量的必要性

1.有利于財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級業(yè)財融合體現(xiàn)了精細(xì)化管理要求，要求財務(wù)部門將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計核算、決算分析、資源配置等財務(wù)工作，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的協(xié)同。財務(wù)人員應(yīng)該充分考慮業(yè)務(wù)實際情況，通過收集和整理全面、準(zhǔn)確的會計信息，與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相結(jié)合，進(jìn)行全面分析，為高校經(jīng)濟(jì)管理提供依據(jù)，為管理層決策提供參考和咨詢，充分發(fā)揮會計信息的決策支持作用。在財務(wù)審核前置的同時，財務(wù)審核的參與程度更高、業(yè)務(wù)更廣、溝通更順暢，也能及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動中存在的風(fēng)險點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)活動更加透明規(guī)范，提高財務(wù)工作的全面性和針對性，進(jìn)一步保證會計信息質(zhì)量。2.有利于加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)決算收支信息作為高校信息公開清單中的一項重點(diǎn)內(nèi)容，受到社會各界的關(guān)注。高等教育資訊網(wǎng)站會在第一時間，匯總和對比各高校公開的財務(wù)數(shù)據(jù)，分析財務(wù)運(yùn)行狀況和預(yù)算收支情況。提升會計信息質(zhì)量，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整和及時傳遞，有助于社會公眾監(jiān)督高校事業(yè)發(fā)展和效益情況，也有助于高校樹立良好的社會形象。同時，財政部門也可以有效監(jiān)督高校財經(jīng)活動，全面了解資金使用情況，優(yōu)化資源配置。

三、高校會計信息質(zhì)量不高的主要原因

1.預(yù)算管理與高校發(fā)展規(guī)劃銜接不夠緊密在加快“雙一流”建設(shè)的背景下，高校根據(jù)實際情況，制訂了中長期發(fā)展規(guī)劃，明確了學(xué)校各項科研和教學(xué)工作的任務(wù)目標(biāo)。但是，由于高校的事業(yè)規(guī)劃與財務(wù)預(yù)算的銜接不夠緊密，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)和報表等會計信息的準(zhǔn)確性不足。首先，預(yù)算編制方法的科學(xué)性和合理性不足，很多高校仍然采用增量預(yù)算法，沒有詳細(xì)分析業(yè)務(wù)工作情況，影響了資金的使用效益。其次，各業(yè)務(wù)部門在申報預(yù)算時，沒有充分考慮高校的財務(wù)保障能力。財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間，也沒有建立預(yù)算管理的溝通和反饋機(jī)制。2.會計信息系統(tǒng)不完善現(xiàn)階段，很多高校沒有建立綜合性的信息系統(tǒng)，也沒有整合財務(wù)數(shù)據(jù)信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息。各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)提取難、對接難，不利于財務(wù)部門及時采集和整理各部門的數(shù)據(jù)信息，影響了會計信息質(zhì)量。部分高校沒有對會計信息系統(tǒng)進(jìn)行完善，難以發(fā)揮應(yīng)用的作用，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量難以提升。制單錄入往來債務(wù)債權(quán)人信息時，系統(tǒng)未設(shè)置唯一代碼，制單人手動添加可能存在差異，“中華人民共和國教育部本級”可能錄入為“中華人民共和國教育部”或“教育部”等，造成債務(wù)債權(quán)人的會計信息缺失、不準(zhǔn)確。在填報政府財務(wù)報告匯總往來信息時，需要依靠人工操作，進(jìn)行大量的查詢、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)換、合并等工作，影響財務(wù)報告的數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。另外，項目管理不完善，相關(guān)信息設(shè)置不完整，資金來源、項目性質(zhì)、部門屬性等會計信息缺失，導(dǎo)致在財務(wù)分析過程中，難以直接提取所需要的數(shù)據(jù)信息，造成會計信息質(zhì)量不高。3.財務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提升財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力的高低，直接影響財務(wù)管理水平；同時，會計信息質(zhì)量的高低，很大程度上也取決于財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。業(yè)財融合對高校財務(wù)人員提出了更高、更全面的要求。財務(wù)人員不僅要成為財務(wù)專家，還要努力成為業(yè)務(wù)專家，從財務(wù)專業(yè)角度對業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行分析，幫助管理人員進(jìn)行有效決策。但是，大部分財務(wù)人員無法達(dá)到這一要求。由于財務(wù)人員對業(yè)務(wù)工作的了解不足，造成會計信息的可靠性不足，財務(wù)分析缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。甚至還有少數(shù)財務(wù)人員在制單時，完全依賴財務(wù)系統(tǒng)設(shè)置的會計規(guī)則，造成會計基礎(chǔ)工作薄弱、會計信息質(zhì)量較差。4.政府會計制度執(zhí)行不到位高校實施政府會計制度，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，增加了財務(wù)工作的難度。目前，部分高校仍存在政府會計制度執(zhí)行不到位的情況，加上財務(wù)系統(tǒng)還在不斷完善，影響了會計信息質(zhì)量。一是新舊制度銜接存在問題。財務(wù)人員對相關(guān)制度的理解不透徹，在數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換的過程中，會計信息的準(zhǔn)確性不高。二是業(yè)務(wù)處理難度加大。沒有完善的財務(wù)系統(tǒng)設(shè)置作為基礎(chǔ)，面對錯綜復(fù)雜的業(yè)務(wù)，財務(wù)會計分錄和預(yù)算會計分錄的對應(yīng)關(guān)系很容易出錯。三是各合并主體的核算標(biāo)準(zhǔn)存在差異，報表模式難以統(tǒng)一。四是內(nèi)部交易事項合并抵銷困難。雖然政府會計制度對抵銷工作進(jìn)行了明確，但是合并主體多、資金來源渠道多的高校，不能對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行有效梳理和分析，不了解內(nèi)部交易事項，可能會出現(xiàn)合并抵銷不充分的現(xiàn)象，影響會計信息質(zhì)量。比如，某事項只有一方確認(rèn)，或者確認(rèn)金額不一致、科目不對應(yīng)、記賬期間不同等，直接降低了財務(wù)報告的真實性和可靠性。

四、高校提高會計信息質(zhì)量的措施

1.實行業(yè)務(wù)導(dǎo)向的全面預(yù)算，提升預(yù)算數(shù)據(jù)質(zhì)量高校應(yīng)該加強(qiáng)制度設(shè)計，加快預(yù)算管理體系建設(shè)。預(yù)算管理不僅僅是財務(wù)部門的工作，需要所有部門都積極參與，從而理順預(yù)算工作與高校管理體制、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。一方面，高校各部門要加強(qiáng)配合，各部門以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，將預(yù)算與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，先有業(yè)務(wù)后有預(yù)算，確保財權(quán)和事權(quán)一致。另一方面，明確資金分配標(biāo)準(zhǔn)，立足高校發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)驅(qū)動，將核心資源分配給增值空間更大的業(yè)務(wù)項目。此外，財務(wù)部門可以通過分析支出數(shù)據(jù)，幫助業(yè)務(wù)部門了解資金流向和使用情況，為業(yè)務(wù)部門解決預(yù)算執(zhí)行問題，提供有力的財務(wù)支撐。財務(wù)部門還可以通過預(yù)算設(shè)置，為業(yè)務(wù)部門提供預(yù)算執(zhí)行預(yù)警，從而有效控制風(fēng)險，推動業(yè)務(wù)部門順利實現(xiàn)工作目標(biāo)。財務(wù)部門采取的這些促進(jìn)業(yè)財融合的措施，可以提升會計信息的規(guī)范性和可靠性，避免預(yù)算頻繁調(diào)整和隨意調(diào)整，保證預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升會計信息質(zhì)量首先，積極推動部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，建立符合高校自身情況的綜合性信息系統(tǒng)，清除財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間的信息屏障，突破各系統(tǒng)之間的壁壘，實時傳遞數(shù)據(jù)，進(jìn)而獲得高質(zhì)量的會計信息。其次，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效加工整理，把各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合起來。比如，財務(wù)系統(tǒng)與國資系統(tǒng)協(xié)同，開展財務(wù)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)的對接和管理；財務(wù)系統(tǒng)與科研系統(tǒng)協(xié)同，定期接收科研項目的立項、調(diào)整、變更信息。根據(jù)高質(zhì)量的會計信息進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)測和分析，使整個業(yè)務(wù)鏈條更加妥當(dāng)、流暢，更好地實現(xiàn)高校財經(jīng)活動的實時控制、信息共享、數(shù)據(jù)跟蹤和情況反饋。最后，進(jìn)一步完善高校財務(wù)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息設(shè)置，加強(qiáng)財務(wù)控制，建立高效的會計報表體系。提高財務(wù)系統(tǒng)的適應(yīng)性和匹配度，設(shè)置不同維度的信息模塊，便于進(jìn)行多層次的財務(wù)研究，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提高會計信息質(zhì)量。3.加快財務(wù)人員轉(zhuǎn)型，提升綜合素質(zhì)在業(yè)財融合背景下，對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求，財務(wù)人員需要具備更豐富的知識和業(yè)務(wù)技能，將數(shù)字變成數(shù)據(jù)，把數(shù)據(jù)變成信息，不斷向管理型人員轉(zhuǎn)變。財務(wù)人員不僅僅需要積累足夠的財務(wù)經(jīng)驗，還要深入了解業(yè)務(wù)流程，積極主動對接業(yè)務(wù)部門，與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行廣泛交流，獲取高質(zhì)量的會計信息，利用專業(yè)分析能力和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，做好財務(wù)預(yù)測工作。項目在決策過程中，財務(wù)人員可以提供決策意見，從而選擇更加合適的方案，同時規(guī)避各種風(fēng)險。財務(wù)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而更好地推進(jìn)業(yè)財融合。財務(wù)人員要采用各種有效措施，在資源有限的情況下提升資金使用效率，減少資金浪費(fèi)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高會計信息質(zhì)量，提出建設(shè)性意見。4.健全內(nèi)部控制體系，保障會計信息質(zhì)量內(nèi)部控制目標(biāo)之一就是保證會計信息的真實性、完整性，并且維護(hù)資產(chǎn)安全，通過財務(wù)報表真實地反映財務(wù)運(yùn)行狀況。高校需要完善內(nèi)部控制制度，采取相應(yīng)的內(nèi)部控制措施，盡可能地將財務(wù)管理風(fēng)險控制在可承受的范圍內(nèi)，保障會計信息質(zhì)量。以X高校為例，X高校主要采取了以下措施，不斷健全內(nèi)部控制體系。首先，X高校依托教育部搭建的信息化平臺，建立了較為完善的財務(wù)系統(tǒng)，能夠及時識別各項經(jīng)濟(jì)活動中可能存在的風(fēng)險，將控制關(guān)口前移，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和預(yù)警，包括大額資金、內(nèi)部交易、分拆報銷、頻繁交易等風(fēng)險點(diǎn)，逐步建立了包括風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險評估機(jī)制和風(fēng)險處理機(jī)制的風(fēng)險管理體系。其次，X高校實施會計委派管理，加強(qiáng)學(xué)校對整體經(jīng)濟(jì)活動和內(nèi)部控制運(yùn)行情況的監(jiān)控，委派會計對相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)活動、賬務(wù)處理、報表編制等環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和風(fēng)險防范，從而保證會計信息質(zhì)量。最后，X高校以合同管理、采購管理、預(yù)算管理、財政專項管理等系統(tǒng)建設(shè)為抓手，加快推動高校內(nèi)部控制體系信息化建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善風(fēng)險管理制度，提高會計信息的可靠性。5.高度重視決算工作，保證會計信息質(zhì)量高校財務(wù)決算工作時間緊、任務(wù)重、過程復(fù)雜，但由于種種原因，往往不像預(yù)算工作那樣受重視。高校應(yīng)該高度重視決算工作，通過對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，為下一階段的預(yù)算編制提供參考，從而提高經(jīng)費(fèi)的使用效益和財務(wù)管理精細(xì)化水平。決算管理人員同時也是業(yè)財融合和財務(wù)分析的參與者，以及會計信息的提供者。甚至可以說，決算管理人員的工作能力也是高校業(yè)財融合工作質(zhì)量的重要影響因素。決算管理人員要做好賬務(wù)清理和賬務(wù)核對工作，熟練掌握政府會計制度的準(zhǔn)則、解釋和指導(dǎo)意見，并且有效運(yùn)用到報表編制和財務(wù)分析工作。決算管理人員不僅要會使用會計語言，還應(yīng)該擁有決策能力，滿足各方對會計信息的需求，讓會計信息在高校事業(yè)發(fā)展過程中更好地發(fā)揮作用。對于高校的決算合并主體，建議使用同一個財務(wù)系統(tǒng)，明確不同抵消事項的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；針對不同類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行唯一代碼標(biāo)注，進(jìn)而實現(xiàn)財務(wù)報表的自動化合并，從而提升會計信息質(zhì)量。

五、結(jié)語

高校加強(qiáng)業(yè)財融合，是提升治理能力的必然選擇。隨著財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，會計信息質(zhì)量不僅關(guān)系到財務(wù)決策制定，還是高校各項工作正常運(yùn)行和有效管理的前提條件。高校應(yīng)該以業(yè)財融合為切入點(diǎn)，提升會計信息質(zhì)量，為人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等業(yè)務(wù)活動的開展提供有力的財務(wù)數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)效益最大化，真正推動高校高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1.李赫鑫.大數(shù)據(jù)背景下提高企業(yè)會計信息質(zhì)量的策略.商場現(xiàn)代化，2021（07）.

2.王瑜.高校推進(jìn)“業(yè)財融合”助力“雙一流”建設(shè).教育財會研究，2020（05）.

3.褚珊.大數(shù)據(jù)時代背景下高校業(yè)財融合一體化建設(shè).中國總會計師，2019（11）.

篇10

一、經(jīng)偵基工作礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容

經(jīng)偵基礎(chǔ)工作在各地有不同的內(nèi)涵，通常包括經(jīng)偵情報信息資料、經(jīng)嫌調(diào)控、陣地控制、經(jīng)偵特情、調(diào)研工作、業(yè)務(wù)檔案、經(jīng)濟(jì)犯罪信息庫等。我認(rèn)為經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)要包括兩個方面：一是基礎(chǔ)工作機(jī)構(gòu)（人員）的規(guī)范化；二是執(zhí)法規(guī)范化。

（一）基礎(chǔ)工作機(jī)構(gòu)（人員）規(guī)范化。由于經(jīng)濟(jì)犯罪案件屬于智能型犯罪，涉及很多專業(yè)知識，在目前經(jīng)偵警力普遍較少的情況下，大部份縣級經(jīng)偵民警都投入偵查破案中，沒有精力專門投入基礎(chǔ)工作，有的雖然設(shè)立基礎(chǔ)工作人員也只是掛名，就是說基礎(chǔ)工作都只浮在表面上，只有設(shè)立專門基礎(chǔ)工作人員（機(jī)構(gòu)）專門從事基礎(chǔ)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，從日常辦案實踐中搜集線索、信息并運(yùn)用到實踐破案中。

（二）執(zhí)法規(guī)范化。[找材料到文秘站 -ˇ文秘站 網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！注：]經(jīng)偵基礎(chǔ)工作包括210情報人員建設(shè)、陣地控制、經(jīng)嫌調(diào)控、調(diào)研工作、業(yè)務(wù)檔案管理等工作，其中對210情報人員物建審批、陣地控制的物建及季度考核、經(jīng)嫌（重口）人員的列控及撤銷審批、重口季度考核以及基礎(chǔ)工作檔案的管理等工作必須規(guī)范化，從列控（物建）條件、審批程序、考核辦法，到檔案資料的填寫、錄入、管理，都必須統(tǒng)一格式、規(guī)范操作。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的建議

在犯罪日益呈現(xiàn)智能性、隱蔽性的今天，各類與犯罪有關(guān)的人、事、物、線索的信息積累是提高打擊犯罪的新的增長點(diǎn)，基礎(chǔ)工作就是要通過特情、經(jīng)嫌列控、陣地控制等工作收集有關(guān)經(jīng)偵情報資料，但目前各級經(jīng)偵部門還未把經(jīng)偵情報資料收集工作重視起來，雖然已經(jīng)有“經(jīng)偵執(zhí)法臺帳”，但數(shù)據(jù)不全，人員信息、案件信息零散，我認(rèn)為加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)規(guī)范化工作就是要在日常偵查辦案實踐工作中加強(qiáng)情報資料的搜集、整理，建立經(jīng)濟(jì)犯罪信息庫，做好以下幾項工作：

（一）把受理、初查、偵辦、移送的各類案件進(jìn)行信息化處理，錄入計算機(jī)，形成經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息庫。各級經(jīng)偵部門要打破只搜集立案案件信息的觀念，因為當(dāng)前“如實立案”工作仍未得到有效解決，很多地方仍存在案件不破不立的現(xiàn)象，一些跨省跨區(qū)的經(jīng)濟(jì)詐騙案件因偵查難度大或因投入多、產(chǎn)出少而遲遲未偵，久不立案。其實恰是這類案件最有信息價值，為今后的大范圍串并案件提供線索。

（二）通過偵辦案件，大量采集經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的相關(guān)信息，并錄入計算機(jī)，形成經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的信息庫。隨著經(jīng)濟(jì)犯罪跨區(qū)域作案、流竄作案等特點(diǎn)的增強(qiáng)，一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)違法犯罪人員信息將給偵察破案帶來很多方便，起到加速案件偵破的效果。經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人信息庫應(yīng)包括兩類人員的信息：違法犯罪人員和經(jīng)嫌人員。目前很多經(jīng)偵部門僅搜集采取強(qiáng)制措施的違法人員，一些因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題被指控或?qū)彶椋蜃C據(jù)不足或其他原因未被打擊處理而又不能排除嫌疑的人員，以及在經(jīng)濟(jì)活動中有不良信譽(yù)，經(jīng)常有上門催要貨款，涉及經(jīng)濟(jì)糾紛的嫌疑人員都應(yīng)作為重點(diǎn)人員或經(jīng)嫌人員搜集并錄入數(shù)據(jù)庫。

（三）建立易發(fā)案單位或部位信息庫，也可稱經(jīng)嫌單位信息庫。尤其是要把民營企業(yè)、三資企業(yè)、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及純粹從事貿(mào)易活動的公司的法人代表、經(jīng)營地址、工商注冊、稅務(wù)申報、注冊資金、營業(yè)范圍、銀行帳戶等基礎(chǔ)信息采集起來，形成信息庫、便于查詢，為實踐服務(wù)。在實際工作中很多從事貿(mào)易活動的公司都有經(jīng)濟(jì)不規(guī)范行為或違法犯罪行為，有的來意拖欠貨款，有的高進(jìn)低出，有的虛開增值稅專用發(fā)票等等。對這類單位信息搜集調(diào)控，有利于分析和掌握案件動態(tài)。同時可對一個時期管理相對薄弱的新生單位搜集相關(guān)信息，比如當(dāng)前的房屋中介部門、托運(yùn)行業(yè)等。

（四）充分運(yùn)用經(jīng)偵信息資源以及在逃人員、出入境、旅館住宿人員等基礎(chǔ)公安信息資源，開展“網(wǎng)上串并案件”、“網(wǎng)上追逃”、“網(wǎng)上管理”工作，服務(wù)現(xiàn)實斗爭。各級經(jīng)偵部門要有“大信息”意識，積極開發(fā)以犯罪嫌疑人、嫌疑單位為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。要不斷提高情報分析、研判、處理能力，善于在分散、隱蔽的情報資料中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)掘有價值的情報信息。基礎(chǔ)情報信息人員主動將最新信息及分析、研判情況反饋給偵查部門，使靜態(tài)情報迅速轉(zhuǎn)化為有效的進(jìn)攻武器。

（五）發(fā)揮特情耳目管理工作優(yōu)勢，建設(shè)一支高精尖的經(jīng)偵秘密力量。經(jīng)偵特情在搜集犯罪情報、提供偵查線索、貼靠偵控對象和追捕逃犯等方面有關(guān)不可替代的作用，是偵查工作不可或缺的手段。所以要注重在重點(diǎn)企業(yè)、易發(fā)案的單位、商貿(mào)密集地區(qū)、大市場等部份以及金融、證券期貨、保險以及中介機(jī)構(gòu)等發(fā)案較多或易于發(fā)現(xiàn)犯罪線索的重點(diǎn)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立陣地特情，及時掌握動態(tài)情況。根據(jù)實踐需要，物建一批有利用價值的高質(zhì)量的經(jīng)偵專案特情，積極探索一警一情，一警多情，一案一情的工