鄉鎮教育評估通告

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根據《市人民政府辦公廳關于開展鄉鎮（街道）教育工作督導評估的通知》（政辦[]193號）精神，區政府教育督導室于年4月23日對你鎮教育工作進行督導評估，現將評估情況通報如下：

一、主要成效：

（一）領導重視，堅持教育優先發展

1、建立優先發展教育事業的領導機制。鎮的教育發展是我區教育大發展的一個重要組成部分。近年來，在鎮黨委的統一領導下，建立了鎮教育工作領導小組、督導評估迎檢工作領導小組、民辦教育領導小組、掃盲工作領導小組、社區教育工作領導小組、暑期工作領導小組、文技校校務委員會等領導機制，堅持做到教育工作主要領導全面抓，分管領導具體抓，教育單位全力抓，有關部門配合抓的教育工作格局。鎮還建立了黨政領導聯系學校的制度，長期堅持定期或不定期走訪轄區學校，及時努力解決學校在辦學過程中存在的困難和問題，促進了轄區內的教育發展。

2、優先協調和解決教育工作的問題。鎮黨委、政府將教育工作納入黨委、政府的工作議事日程，定期召開全鎮教育工作會議，堅持定期或不定期調查、研究和解決教育工作問題，并能邀請各相關職能部門、村（居）干部和社會人士參與，共商教育發展大計，及時解決教育工作問題。近年來，通過積極協調，解決轄區內教師宿舍樓的產權辦理，中學操場用地，埠興小學廁所排污等問題，深受廣大師生和社會的好評。

3、優先改善校園配套設施和校園環境。近年來，鎮黨委、政府在確保教育資金足額及時到位的基礎上，堅持每年從自有資金中撥出教育專項一百多萬，用于學校配套設施和環境的改善。在鎮黨委、政府的大力支持下，中心小學新操場投入使用，圖書館通過省級示范館驗收；前嶼小學、樟林小學危房改造順利完成；埠興小學無廁所的現象得也改變；小學過街天橋、操場、辦公用房等配套設施全面完成；新區小學等校園環境改造和校園文化建設進一步完善。為鎮的各中小學創造良好的育人環境作出重大的貢獻。

4、優先保障教師待遇，營造尊師尊教的氛圍。近年來，鎮黨委、政府不管鎮政府的財力如何，優先保證了教師工資的足額發放，保證教師繼續教育經費到位，保證教師住房補貼的到位。在每年教師節來臨之際，鎮黨委、政府都隆重召開慶祝教師節暨“師德之星”表彰會，對做出突出成績的教師進行表彰和獎勵。“教師節”、“六一節”班子成員深入轄區中小學對師生進行慰問。并組織鎮綜治、計生、司法、團委等職能部門開展了新《義務教育法》、《教育法》和《教師法》等教育法律法規的宣傳，積極動員村、企業、個人等社會力量損資助學活動，營造尊師重教的良好社會氛圍。

（二）齊抓校園周邊整治，構建和諧教育氛圍

1、做好校園周邊的綜合治理工作。鎮黨委、政府重視學校周邊社會治安綜合治理工作。鎮政府各職能部門定期或不定期的對學校周邊社會治安進行專項治理，拆除學校周邊的違法建筑，打擊學校周邊無證經營的小攤小販，取締離學校200米內的網吧、游戲廳等娛樂場所，并對網吧執行禁止未成年人進網吧落實情況進行檢查，深入開展愛國衛生運動，著力做好靠街小巷的校園周邊環境衛生，餐飲食品的衛生治理工作。鎮黨委、政府積極與公安部門配合，聘任公安干警擔任中小學校的綜治副校長，有效打擊不法分子侵擾學校正常教育教學行為，深入學校開展禁毒、反邪教、交通安全、消防演練教育活動，不斷提高師生的自我防范能力。

2、積極打造平安校園。鎮黨委、政府始終將抓好學校安全工作放在突出的位置。不斷健全安全工作制度，強化安全教育，落實安全工作責任制，層層簽訂安全目標責任書，定期召開學校安全工作會議。鎮領導不定期深入學校檢查安全工作，發現安全隱患及時督促整改。同時，配合區教育行政部門、執法部門加強對社會力量辦學的整治，專門成立了清理整頓無證辦學機構的領導小組，鎮長親自擔任組長，組織派出所、安辦、衛生、城管等相關部門人員對轄區內的無證辦學機構予以取締。去年以來，重點開展了如對啟智幼兒園等9所無證幼兒園的取締工作，并進行持續監控，收到明顯效果。多年來，全鎮學校無重大安全事故發生，無重大違法犯罪事件發生。全鎮十六所中小學都被授予“平安校園”的稱號。

（三）扎實做好入學保學工作，鞏固“雙高普九”成果

1、下大力做好組織入學工作。根據新《義務教育法》規定的鎮村應承擔的職責，始終按照“督導評估”的要求，積極組織適齡兒童入學，通過鎮、村、校和各職能部門相互配合，每學年八月份，鎮政府主動協調轄區的、遠洋兩個派出所，要求打印出當年6周年少兒的戶口冊，按村（社區）統一填寫，寄發少兒入學通知單，并逐一落實少兒入學情況，對各種原因未及時入學的，動員村（社區）做好組織宣傳工作，督促家長按時送孩子入學；對流到鎮外就讀的人員，積極做好取證工作，確保全鎮6周歲少兒入學率達到100%；對少數確需免緩學的人員，經認真核實后，給予辦理免緩學手續。

2、盡全力做好“控輟保學”工作。鎮認真執行貫徹“政教督[]1號《關于進一步加強義務教育階段控輟工作意見》和《區控輟工作責任分解的通知》精神，配合上級教育部門認真做好“控輟保學”工作，制定了一系列措施，落實了政府、村（社區）、學校、教師的責任制，構建了鎮干部包村，村干部包戶，學校負責人包校，教師包學生的“控輟保學”工作網絡。一是加大宣傳力度。為了做好控輟保學工作，鎮政府加大宣傳力度，利用標語、墻報專欄大力宣傳《義務教育法》；要求學校必須做好“九年義務教育”登記卡、學生學籍卡等教育檔案的建檔工作，做好轉學學生的檔案移交管理，嚴格控制學齡兒童無故輟學，防止流生現象。召開學生家長會進行全面引導，組織家長認真學習有關教育法律法規，使全鎮村民對義務教育有了更深入的了解。二是采取了“一勸二導三扶助”的措施。“一勸”就是勸學生讀書，勸家長送子女讀書；“二導”就是引導學生認識讀書的重要性與必要性，開導家長充分認識到知識對其子女自身發展的作用；“三扶助”就是對于經濟困難的學生家庭，采取政府扶助等多種方式進行扶助，確保“一個也不能少”。年鎮6—11周歲適齡人口入學率為100%；12—14周歲適齡人口入學率為99.9%；6—15周歲殘疾人口入學率為100%；3—5周歲戶籍適齡兒童入園率93.71%。小學學額鞏固率為100%，初中學額鞏固率為99.66%，鞏固“雙高普九”成果。

（四）教育投資力度不斷加大

鎮歷屆政府堅持把教育擺在優先發展的地位，堅定不移的推進“科教興鎮”戰略，優先考慮教育發展的需要，多方籌措資金，不斷加大對教育的財政投入。做到了“三個確保”，即確保及時、足額發放教職工工資，確保轄區內所有義務教育學校公用經費撥付，確保農村中小學新建及危房改造經費落實，“兩免一補”資金全部落實到位，較好地承擔了政府對教育負有的主要責任。除了預算內資金外，還根據實際需要籌措自有資金改善學校辦學條件，2007年全鎮財政投入教育經費達1624萬元，其中，自有資金部分投入76萬元，年全鎮財政投入教育經費達1955萬元，其中，自有資金部分投入237萬元，年自有資金部分已投入200萬元。逐步改善了轄區內中小學的辦學條件。

二、存在的問題與整改建議

1、加強三類殘兒的篩選鑒定工作。鎮政府對殘兒的篩選鑒定工作需建立長效機制。每年對小學新生進行組織入學的同時，應對三類殘兒開展摸底排查，組織鑒定工作，并根據殘兒鑒定的殘疾等級組織到相關的學校就讀，以完成好九年義務教育。

2、強化教育工作的協調力度。目前鎮一些學校的產權糾紛尚未解決（例如：日出東方操場權屬的糾紛、橫嶼小學庵連廟校舍糾紛），給學校的正常教育、教學造成一定的影響，鎮政府應強化做好協調工作，解決產權糾紛工作，使學校的教育教學工作正常運轉。

3、加大對教育的投入。目前鎮的學校教育教學設備與“義務教育標準化學校”要求還有一定的差距，希望鎮繼續加大對教育的投入，力爭2012年前全鎮實現“義務教育標準化的學校”。

4、加大對私立校（園）的扶持力度。目前鎮未審批的私立幼兒園多達二十多所，存在著安全隱患。希望鎮政府組織有關部門對私立園進行檢查評估，符合辦學條件并能整改到位的上報教育主管部門予以審批，整改不到位的要組織職能部門予以取締。

5、強化對校園周邊的綜合治理。鎮地處城鄉結合部，部分學校與外界交通還不是很方便，周邊衛生較差，也存在安全隱患，建議鎮政府進一步加強校園周邊的綜合治理工作，堅持打擊無證經營的小攤小販，切實做好學校周邊的環境衛生，創建學校綠色通道。