重大疾病預(yù)防控制通知

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各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

多年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級人民政府及有關(guān)部門、廣大衛(wèi)生工作者圍繞貫徹落實預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，基本遏制了重大疾病的流行蔓延，重大疾病疫情態(tài)勢總體平穩(wěn)。但由于受地理環(huán)境等因素影響，我省是多種傳染病、地方病疫源地，地震、洪澇、干旱等自然災(zāi)害多發(fā)，加之公共衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，群眾防病意識不強(qiáng)，局部地區(qū)仍然存在重大疾病暴發(fā)流行的隱患。20****年1月—6月，全省報告甲乙類傳染病達(dá)20種，總發(fā)病率達(dá)86.33/10萬，其中手足口病、風(fēng)疹等傳染病發(fā)病率同比明顯上升，甲肝、麻疹等傳染病出現(xiàn)局部暴發(fā)流行，給廣大人民群眾的身體健康造成了嚴(yán)重危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制工作，確保20****年北京奧運會、殘奧會等重大活動順利進(jìn)行，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)將切實加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制工作的有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)對重大疾病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好重大疾病預(yù)防控制工作，有效防范重大疾病的發(fā)生和流行，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是各級人民政府及有關(guān)部門的重要職責(zé)。各級人民政府及有關(guān)部門要以對黨、對人民健康高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識做好重大疾病預(yù)防控制工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅決貫徹預(yù)防為主的方針，按照守土有責(zé)的要求，做到防患于未然。對重大疾病預(yù)防控制工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)，明確相關(guān)部門職責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，加大防治經(jīng)費投入，落實預(yù)防控制措施，嚴(yán)防重大疾病的發(fā)生和流行蔓延。

二、嚴(yán)密監(jiān)測疫情，確保重大疾病疫情信息報告暢通。各級衛(wèi)生部門及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)刂卮蠹膊×餍星闆r，針對重點地區(qū)、重點部位、重點人群，劃定工作區(qū)域，指定專業(yè)技術(shù)人員，實行分片包干，擴(kuò)大主動監(jiān)測范圍，強(qiáng)化重大疾病監(jiān)測檢測，主動發(fā)現(xiàn)并及時消除重大疫情隱患。要建立和完善重大疫情報告制度，動員廣大干部群眾積極報告?zhèn)魅静⌒畔ⅲ卮笠咔楸O(jiān)測空白地區(qū)。檢驗檢疫、海關(guān)、駐滇武警邊防部隊要嚴(yán)密監(jiān)測邊境沿線及入境人員、物資的傳染病疫情，按照規(guī)定程序和時限及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報疫情情況。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實傳染病疫情信息每日核查、分析、預(yù)測制度，對可疑情況及時開展流行病學(xué)調(diào)查和快速檢測，準(zhǔn)確判斷重大傳染病疫情，科學(xué)預(yù)測重大疾病流行趨勢，為有效預(yù)防控制重大疫情提供決策依據(jù)。要充分利用全省傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，及時、準(zhǔn)確報告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件。凡是瞞報、遲報、漏報疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息而造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。

三、落實防控措施，嚴(yán)防重大疾病疫情的流行和蔓延。各級人民政府及衛(wèi)生部門要認(rèn)真排查當(dāng)?shù)刂卮蠹膊『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件安全隱患，制定預(yù)防控制措施，完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保及時有效處置重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，落實應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、專家隊伍，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保在第一時間迅速開展應(yīng)急處置工作。要加強(qiáng)計劃免疫冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，及時更新或補(bǔ)充受損冷鏈設(shè)備，保證冷鏈系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，提高疫苗預(yù)防接種質(zhì)量和效果。要認(rèn)真落實國家免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種工作，提高疫苗目標(biāo)人群的預(yù)防接種率，增強(qiáng)群體免疫水平。要加強(qiáng)鼠疫、霍亂等重大疾病防治工作，實施聯(lián)防聯(lián)控策略，綜合治理病源滋生環(huán)境，減少鼠間鼠疫病例，嚴(yán)防人間鼠疫、霍亂病例的發(fā)生。要嚴(yán)格發(fā)熱門診、腹瀉門診制度，加強(qiáng)發(fā)熱病例、腹瀉病例的檢測，及時發(fā)現(xiàn)并隔離治療呼吸道、腸道傳染病人，嚴(yán)防非典型性肺炎、甲肝、傷寒、麻疹等傳染病暴發(fā)流行。要加強(qiáng)邊境瘧疾、乙腦、登革熱等蟲媒傳染病防治工作，落實滅蚊、防蚊措施，嚴(yán)防境外傳染病輸入擴(kuò)散。要高度重視并切實防控狂犬病等人畜共患傳染病的發(fā)生和流行。

四、開展愛國衛(wèi)生運動，綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。各級人民政府及衛(wèi)生部門要結(jié)合開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動和創(chuàng)建“衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)”活動，迅速組織各部門、各單位和廣大家庭，大力開展群眾國衛(wèi)生運動，積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂除“四害”活動，及時清理垃圾，綜合治理衛(wèi)生死角，消除病媒生物滋生環(huán)境，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。要加快改水、改廁工作步伐，落實生活飲用水消毒措施，提高飲水質(zhì)量。要因地制宜地推廣衛(wèi)生廁所，尤其在血吸蟲病流行地區(qū)，要認(rèn)真做好人畜糞便無害化處理。各級衛(wèi)生部門要組織力量開展食品業(yè)、餐飲業(yè)、飲用水、公共場所環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作，落實食品業(yè)、餐飲業(yè)、飲用水源衛(wèi)生監(jiān)管措施，有針對性地做好食品、餐飲、飲用水、公共場所衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)對接待、婚宴、喪事等集體用餐管理，強(qiáng)化集體用餐食品、飲用水衛(wèi)生安全檢查，禁止食用有毒蕈類，防止食源性傳染病和食物中毒事件的發(fā)生。

五、加大宣傳教育，提高群眾自我防病和保護(hù)意識。各級新聞宣傳部門要把預(yù)防控制重大疾病的宣傳教育工作納入工作計劃，組織新聞媒體開展公眾衛(wèi)生防病知識和醫(yī)學(xué)健康知識公益性宣傳。各新聞媒體要采取形式多樣、通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式，開展衛(wèi)生防病工作及防病知識的宣傳教育，普及公眾衛(wèi)生防病科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾自我防病意識和自我保健意識。衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門要根據(jù)不同季節(jié)重大疾病的發(fā)病特點和流行規(guī)律，提前做好群眾、學(xué)生預(yù)防知識宣傳教育，有針對性地做好重大疾病防范工作。要加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，幫助廣大城鄉(xiāng)居民破除封建迷信，樹立良好衛(wèi)生習(xí)慣，養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

六、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。要高度重視衛(wèi)生隊伍建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整充實疾病預(yù)防控制工作一線人員，組建衛(wèi)生應(yīng)急專家隊伍，做好防治隊伍實驗室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高疾病預(yù)防控制、臨床診斷、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置工作水平。要充分發(fā)揚支援四川汶川地震災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)精神，加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力造就一支吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛、全心全意為人民服務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍，更好地開展新形勢下的重大疾病預(yù)防控制工作。要切實加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，落實衛(wèi)生消毒和傳染病隔離防護(hù)措施，嚴(yán)防醫(yī)源性感染和院內(nèi)交叉感染。要堅持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，采取方便快捷的方式，做好流行感冒等常見多發(fā)傳染病的預(yù)防控制工作。

七、強(qiáng)化部門責(zé)任，形成多部門齊抓共管、全社會廣泛參與的防治格局。各級人民政府及有關(guān)部門要明確責(zé)任，恪盡職守，加強(qiáng)合作，共同做好傳染病防治工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好重大疾病預(yù)防控制及其監(jiān)督管理工作，組織開展重大疾病監(jiān)測、預(yù)測、流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場應(yīng)急處理、疫情報告、醫(yī)療救治工作。發(fā)展改革部門要將重大疾病防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列為推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建設(shè)的重要內(nèi)容。財政部門要安排落實重大疾病防治專項經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督、檢查和效益評估工作。教育部門負(fù)責(zé)組織各類學(xué)校開展重大疾病防治知識教育，加強(qiáng)學(xué)校餐飲、食品、飲用水衛(wèi)生管理，落實入托、入學(xué)預(yù)防接種證的查驗和發(fā)熱、腹瀉患病學(xué)生的晨檢制度。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)消除農(nóng)田、河流、林區(qū)鼠疫、血吸蟲病及其他重大疾病的動物和病媒生物的危害。交通、鐵路、民航等部門負(fù)責(zé)在車站、碼頭、機(jī)場等公共場所預(yù)防重大疾病的宣傳教育，組織消除交通工具以及相關(guān)場所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物危害。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，落實有關(guān)措施，共同做好傳染病防治工作。