學習就業(yè)促進法通知

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各市、縣勞動和社會保障局：

2007年8月30日，《中華人民共和國就業(yè)促進法》（以下稱《就業(yè)促進法》）由十屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過，并由中華人民共和國國家主席頒布，自2008年1月1日起施行。《就業(yè)促進法》的頒布，是解決我國民生問題的又一重要立法，對于促進勞動者就業(yè)、構建社會主義和諧社會，具有重要而深遠的意義。為貫徹實施好《就業(yè)促進法》，依法全面推進就業(yè)工作，根據國家勞動保障部《關于做好〈就業(yè)促進法〉貫徹實施工作的通知》（勞社部發(fā)〔2007〕33號）精神，現對我省學習宣傳貫徹《就業(yè)促進法》有關工作通知如下：

一、認真學習、深刻領會，全面把握《就業(yè)促進法》

《就業(yè)促進法》是促進社會主義和諧社會建設的一部重要的法律，體現了黨和國家對廣大勞動者的權益維護、民生保障的高度重視和關懷。《就業(yè)促進法》將經過實踐檢驗切實有效的一系列積極就業(yè)政策措施上升為法律規(guī)范，使促進就業(yè)的工作機制和工作體系法制化，使促進就業(yè)的各項政策措施和資金投入制度化，為我國建立實施積極的就業(yè)政策的長效機制奠定了堅實的法律基礎,為各項政策措施的落實提供了法律保障。各級勞動保障部門要把學習宣傳和貫徹落實《就業(yè)促進法》作為當前及今后一個時期就業(yè)工作的重中之重,各級勞動保障局領導同志要帶頭學習研究《就業(yè)促進法》，每一位干部都要熟悉這部法律，特別是從事就業(yè)和失業(yè)保險、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、勞動保障監(jiān)察和勞動保障法制工作的干部，更要熟悉這部法律的具體內容，深刻領會《就業(yè)促法》對政府促進就業(yè)職責的明確規(guī)定，包括建立促進就業(yè)的政府責任體系，建立促進就業(yè)的政策支持體系，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，建立面向所有勞動者的職業(yè)教育和培訓體系，建立完善公共就業(yè)服務體系，建立困難群體就業(yè)援助制度，建立健全失業(yè)保險制度，建立公平就業(yè)制度等規(guī)定，全面把握公平就業(yè)、平等就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和財政、稅收、金融、產業(yè)相關政策支持等基本制度。

要認真組織開展對有關人員的培訓。省廳將于10月中旬對市、縣（區(qū)）有關負責人進行《就業(yè)促進法》培訓，全面系統(tǒng)地講授促進就業(yè)的政府職責、政策支持、工作機制、就業(yè)援助、財政投入和公共就業(yè)服務體系建設等方面的內容。并協(xié)調省就業(yè)工作聯席會議其他成員單位，會同相關部門做好相關人員的學習培訓工作。各市、縣（市、區(qū)）勞動保障局要有計劃、分層次地組織勞動保障機關、勞動保障監(jiān)察機構、公共就業(yè)服務機構、職業(yè)培訓、鑒定機構以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及村等基層勞動保障工作平臺工作人員學習《就業(yè)促進法》，通過集中學習、個人自學、舉辦知識競賽以及討論交流等形式，積極引導各級勞動保障部門從全局和政治的高度，充分認識《就業(yè)促進法》的重要意義，準確把握《就業(yè)促進法》主要內容和精髓，進一步明確就業(yè)在國家經濟社會發(fā)展中的重要地位，提高依法做好就業(yè)工作的責任感和使命感。

二、切實加強《就業(yè)促進法》的宣傳普及工作

各級勞動保障部門要根據當地實際，制定具體的宣傳計劃，切實加強《就業(yè)促進法》的宣傳普及工作。要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等各種新聞媒介和通俗易懂、形式多樣的宣傳方式，重點宣傳《就業(yè)促進法》頒布實施的重要意義，宣傳《就業(yè)促進法》的立法原則和主要內容，宣傳國家促進就業(yè)的經濟社會政策、公平就業(yè)的原則、對勞動者提供公共就業(yè)服務、職業(yè)培訓和對困難群體實行就業(yè)援助的具體措施。通過宣傳，使全社會進一步了解政府在促進就業(yè)中的重要職責，明確促進就業(yè)的基本方針、政策和措施，明白勞動保障部門在促進就業(yè)中的職能。

宣傳工作分為兩個階段，9-10月，重點宣傳《就業(yè)促進法》出臺的意義和主要內容；12月到明年1-2月，結合《就業(yè)促進法》的貫徹實施和各地組織開展的就業(yè)援助、春風行動，采取專題宣傳方式，深入宣傳。今年12月，各地要按要求組織好《就業(yè)促進法》宣傳月活動。

三、抓緊做好《就業(yè)促進法》實施的準備工作

保證《就業(yè)促進法》全面、正確的實施，是新時期勞動保障工作的一項重大任務。各級勞動保障部門要增強責任感和緊迫感，把這項工作擺到重要議事日程，采取切實措施加以組織和推動。要充分利用今年最后3個多月的時間，抓緊做好法律實施前的各項準備工作。一要積極爭取當地黨委、政府的重視和支持，加強與有關部門的協(xié)調配合，特別是要主動與就業(yè)工作聯席會議各成員單位加強溝通協(xié)調，形成工作合力，共同落實《就業(yè)促進法》的有關規(guī)定，做好這項事關全局的工作。二要結合本地實際，認真研究現行各項就業(yè)再就業(yè)政策，特別是財政補貼、稅費減免、信貸扶持等政策與《就業(yè)促進法》的銜接問題，在會同有關部門進一步協(xié)調的基礎上，將實踐中行之有效的政策按照法律規(guī)定作相應的延續(xù)、擴展、調整和完善，逐步形成制度化的長效機制，更大地發(fā)揮促進就業(yè)效應。三要進一步完善公共就業(yè)服務制度，健全公共就業(yè)服務體系，加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務機構建設，提高公共就業(yè)服務的質量和效率。四要進一步加強勞動力市場規(guī)范管理，加強對職業(yè)中介行為和勞務派遣用工的監(jiān)管，指導職業(yè)中介機構和勞務派遣單位完善制度，規(guī)范行為，努力創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。五要加強失業(yè)登記、就業(yè)登記和勞動力調查統(tǒng)計，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作流程和工作制度，進一步健全市場信息服務體系，完善信息制度，逐步實現就業(yè)服務信息化。六要認真做好地方相關政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及操作辦法的清理工作，對與《就業(yè)促進法》規(guī)定不相符合或者需要進一步完善的，要抓緊修訂、完善或者廢止；對缺乏相關規(guī)定的，要抓緊制定。形成以《就業(yè)促進法》為主導、以相關配套法規(guī)為依托、以相關政策為落點的促進就業(yè)工作制度體系，確保《就業(yè)促進法》全面、順利貫徹實施。

四、加強組織領導，確保《就業(yè)促進法》順利實施

各級勞動保障部門要切實加強貫徹實施《就業(yè)促進法》的組織領導，成立專門的領導小組，制定工作方案，落實工作人員，提出工作目標，確定工作措施和時間進度。主要領導要親自抓，分管領導要靠前指揮。省廳成立由廳主要領導牽頭，分管廳領導具體負責，就業(yè)、培訓、法制和監(jiān)察等處室和單位領導參加的貫徹實施《就業(yè)促進法》協(xié)調工作機構，負責貫徹實施《就業(yè)促進法》的具體實施方案、目標任務、工作責任和工作措施的研究制定，分工合作抓落實，并對各地貫徹實施工作進行指導、督促和檢查，及時總結、推廣典型經驗，擴大工作效果。建立健全舉報制度和常態(tài)監(jiān)管工作制度，加強對《就業(yè)促進法》實施情況的監(jiān)督檢查，受理和及時查處群眾舉報投訴案件。及時掌握和研究《就業(yè)促進法》實施過程中出現的新情況和新問題，并采取有效措施加以解決。各地勞動保障部門也要建立相應的工作協(xié)調機制，結合當地實際，有的放矢地抓好《就業(yè)促進法》的貫徹落實工作。各市學習宣傳貫徹實施《就業(yè)促進法》的工作方案及進展情況，請及時報省廳就業(yè)和失業(yè)保險處，