行政許可辦理通知

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局機關(guān)各處室：

《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）已于**年7月1日正式實施。根據(jù)《行政許可法》第三節(jié)規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當在法定期限內(nèi)完成對行政許可項目的審查、決定工作。為了依法履行職責，規(guī)范行政許可事項辦理程序，提高辦文效率和辦事質(zhì)量，現(xiàn)就與行政許可有關(guān)的文書運轉(zhuǎn)工作，提出如下意見：

一、行政許可申請的接收、登記和受理

1、辦公室為行政許可申請的統(tǒng)一接收、登記、受理部門。在收到行政許可申請后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人，并出具《**省廣播電視局行政許可申請不受理通知書》。

（2）申請事項依法不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并出具《**省廣播電視局行政許可申請不予受理通知書》。

（3）申請材料中存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。

（4）申請事項屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)予即時登記、編號，并填寫《**省廣播電視局文件處理單》和《**省廣播電視局行政許可申請材料清單》，于1個工作日內(nèi)批注、分辦給負責該許可項目的主辦處室。

2、主辦處室收到辦公室分辦的行政許可申請后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（1）申請材料不齊全的或者不符合法定形式的，應(yīng)由主辦處室負責人簽發(fā)出具《**省廣播電視局行政許可申請材料補正通知書》，并自辦公室收文之日起的5個工作日內(nèi)直接向申請人一次性告知申請需要補正的全部內(nèi)容。《**省廣播電視局行政許可申請材料補正通知書》須向辦公室備案，同時抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門。

（2）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)由主辦處室負責人簽發(fā)《**省廣播電視局行政許可申請受理通知書》，報辦公室備案，于3個工作日內(nèi)送達申請人，同時抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門。

（3）申請事項不符合法定條件、標準或未按要求提交全部補正申請材料的，由主辦處室負責人簽發(fā)出具《**省廣播電視局行政許可申請不予受理通知書》，報辦公室備案，于3個工作日內(nèi)送達申請人，同時抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門。

（4）主辦處室認為申請事項不屬于本處室審查權(quán)限，需送其他處室承辦的，應(yīng)于2個工作日內(nèi)，在《**省廣播電視局文件處理單》上提出書面意見，經(jīng)處室負責人簽字后，送回辦公室重新批注、分辦。

二、行政許可申請的審查和決定

1、行政許可申請的審查

（1）對同意受理的行政許可申請，主辦處室應(yīng)按照法定條件和程序進行審查，自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，在《**省廣播電視局文件處理單》上提出是否準予行政許可的書面意見，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導審簽。需要商相關(guān)處室會辦的，主辦處室應(yīng)當給會辦處室預留必要的辦理時間，以上時間包含在承辦的10個工作日內(nèi)。

（2）依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，主辦處室應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查，并草擬《**省廣播電視局行政許可申請核實意見書》，送經(jīng)辦公室報局主管領(lǐng)導審簽。

（3）依法需要對申請事項進行檢驗、檢測的，主辦處室應(yīng)當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)，指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測。實施專項審查，需提前2個工作日，向申請人出具《**省廣播電視局行政許可申請專項審查通知書》，告知所需時間。

（4）依法需對申請事項進行鑒定、專家評審的，主辦處室應(yīng)當提前告知申請人，并草擬《**省廣播電視局行政許可申請專項審查通知書》，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導審簽。

（5）依法經(jīng)本局審查后需報國家廣播電影電視總局批準的行政許可，主辦處室應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，提出初步審查意見，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導審簽。

2、行政許可申請的決定

（1）準予行政許可的，由主辦處室草擬《**省廣播電視局準予行政許可決定書》，經(jīng)有關(guān)處室會簽同意后，送辦公室核稿，再報主管局領(lǐng)導審簽。

（2）不予行政許可的，由主辦處室草擬《**省廣播電視局不予行政許可決定書》，經(jīng)有關(guān)處室會簽同意后，送辦公室核稿，再報主管局領(lǐng)導審簽。

（3）廣播電視行政許可決定，一般自受理行政許可申請之日起20個工作日內(nèi)作出。20個工作日不能作出決定，由主辦處室草擬《**省廣播電視局行政許可申請延長審查期限報批書》，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導批準，可以延長10個工作日。之后，由主辦處室出具《**省廣播電視局行政許可申請延長審查期限通知書》，將延長期限的理由書面告知申請人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（4）廣播電視行政許可決定，由主辦處室自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，同時抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門。送達許可決定后，應(yīng)請申請人在《**省廣播電視局行政許可公文送達登記表》上簽字。

3、行政許可申請的聽證

（1）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者本局認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，由主辦處室草擬《**省廣播電視局行政許可聽證公告》，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導審簽。

（2）對直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，在本局作出行政許可決定前，由主辦處室草擬《**省廣播電視局行政許可申請聽證權(quán)利告知書》，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導審簽，并于3個工作日內(nèi)送達申請人、利害關(guān)系人。

（3）對申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出的聽證申請，由主辦處室在20個工作日內(nèi)組織聽證，并于舉行聽證的7個工作日前，向申請人、利害關(guān)系人出具、送達《**省廣播電視局行政許可聽證告知書》

（4）舉行聽證時，由主辦處室負責制作筆錄，并交聽證參加人確認無誤后簽字或蓋章。

三、行政許可的變更和延續(xù)

（1）對要求變更行政許可事項的申請，由主辦處室按照該行政許可申請的受理、審查、決定程序?qū)嵤⒉輸M《**省廣播電視局準予變更行政許可決定書》或《**省廣播電視局不予變更行政許可決定書》，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導審簽。

（2）對要求延續(xù)行政許可有效期限的申請，由主辦處室按照該行政許可申請的受理、審查、決定程序?qū)嵤⒉輸M《**省廣播電視局準予延續(xù)行政許可決定書》或《**省廣播電視局不予延續(xù)行政許可決定書》，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導審簽。是否準予延續(xù)的決定，須在該行政許可有效期屆滿前作出。

（3）有關(guān)廣播電視行政許可變更和延續(xù)的決定書，由主辦處室自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，送達申請人，同時抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門。送達許可決定后，應(yīng)請申請人在《**省廣播電視局行政許可公文送達登記表》上簽字。

四、行政許可的監(jiān)督檢查和撤銷、注銷

1、對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，由監(jiān)督檢查人員填寫《**省廣播電視局行政許可事項監(jiān)督檢查筆錄》，簽字后交監(jiān)察室歸檔，辦公室備案。

2、依法撤銷行政許可，由主辦處室出具《**省廣播電視局撤銷行政許可告知書》，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導審簽。此后，由主辦處室負責將告知書送達被告知人，并請被告知人在《**省廣播電視局行政許可公文送達登記表》上簽字，同時抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門。被告知人于《**省廣播電視局撤銷行政許可告知書》送達之日起5個工作日內(nèi)未申請陳述、申辯或公開聽證的，由主辦處室草擬《**省廣播電視局撤銷行政許可決定書》，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導審簽印發(fā)。

3、依法注銷行政許可，由主辦處室草擬《**省廣播電視局行政許可注銷公告》，送經(jīng)辦公室報主管局領(lǐng)導審簽印發(fā)。

五、有關(guān)要求

1、各相關(guān)處室要高度重視《行政許可法》的貫徹實施工作，采取切實有效措施，規(guī)范辦文辦事程序，依法履行職責。各行政許可事項的承辦人、審核人、批準人，要責任到崗，分工到人，工作到家，全面提高行政許可事項的辦理質(zhì)量和相關(guān)文書的運轉(zhuǎn)效率。

2、有關(guān)行政許可的統(tǒng)一文本樣式，請到局域網(wǎng)“部門處室”欄目“行政許可”中復制下載。

3、涉及行政許可事項的發(fā)文擬稿，主辦處室應(yīng)本著認真負責的態(tài)度，嚴格把關(guān)，盡量避免“返工”、“退文”，提倡充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)手段，進行擬稿、修改、校對。

4、辦公室收到有關(guān)行政許可事項的擬稿后，在5個工作日內(nèi)完成核稿、送局領(lǐng)導審簽、印發(fā)、歸檔等工作，必要時視情加快辦理。行政許可通知類、決定類文本除辦公室留檔3份外，其余交由主辦處室分發(fā)到局相關(guān)人員，并送達被通知人、被許可人。

5、各相關(guān)處室應(yīng)嚴格執(zhí)行行政許可事項辦理的期限要求。未在規(guī)定期限內(nèi)完成辦理任務(wù)的，承辦處室應(yīng)在報送擬稿時附上情況說明。沒有正當原因造成責任的，按照《**省廣播電視局行政許可實施檢查監(jiān)督暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

特此通知。