國土局學習實踐科學發展觀活動總結

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一、學習實踐科學發展觀活動開展情況

按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，我局自2009年3月份開展學習實踐活動以來，始終堅持實事求是，著力用科學發展觀武裝頭腦；堅持領導班子帶頭，組織廣大黨員全程參加學習實踐活動；堅持群眾監督、群眾評議務求學習實踐活動取得實效。扎實有效地開展了學習實踐活動三個階段11個環節的各項工作。在前期準備階段。迅速成立領導小組和工作機構，抽調了專人負責，并制定《*縣國土資源局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。多次召開班子會專題研究和部署，將學習實踐活動擺上了重要的議事日程，并召開全系統黨員動員部署會議，邀請縣老年藝術團進行專場文藝演出，對黨員干部進行思想發動。制作永久性標語1條，懸掛宣傳橫幅5條，營造了濃厚學習實踐活動氛圍。在學習調研階段。通過采取個人自學、集中學習、邀請黨校老師專題授課、網上考試等形式，組織黨員學習。局黨組集中學習3次，封閉式學習1次，黨員集中學習20小時以上，領導干部撰寫學習筆記達2萬字以上，普通黨員1萬字以上。每位黨員上交學習心得體會1篇。并制作活動宣傳專欄4期，設立了學習心得體會交流園地。班子成員結合分管工作，深入調研，并撰寫調研報告。同時通過走訪人大代表、政協委員、服務對象等不同層面各界人士代表，廣泛征求對我局科學發展的意見和建議。征集到的意見建議20余條，整理后共5個方面。在分析檢查階段。局黨組多次召開領導班子專題民主生活會，就貫徹落實科學發展觀領導國土資源工作全面建設、推進國土資源事業改革發展查擺問題，提出了富有建設性的意見和建議，在此基礎上形成了《*縣國土資源局黨組學習實踐科學發展觀分析檢查報告》，隨后組織縣人大代表、政協委員、服務對象、局中層干部和基層單位等各界人士對分析檢查報告進行了評議，滿意率達100%。在整改落實階段。著重圍繞局黨組分析檢查報告中查擺出來的五個方面的突出問題逐一研究，專門制定了《*縣國土資源局學習實踐科學發展觀整改工作方案》。采取“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、責任股室的責任。堅持邊學邊改、邊查邊改，目前，五個方面的突出問題已基本整改到位。服務發展保護資源方面。積極主動服務縣域經濟發展，按照節約集約原則，開展閑置土地清理，全力保護國土資源。加強協調提高效率方面。建立了科學的領導和股室協調機制，全面提升了工作效率。搞好管理改進作風方面。建立了厲行節約和強化機關效能建設二個制度，制定了干部培訓方案，將有計劃的組織全系統人員培訓，創新了干部工作激勵機制。對工作表現突出，犧牲休息時間的人員進行經濟獎勵。強化監察嚴格執法方面。爭取縣政府組織進行全縣土地執法專項行動，嚴肅查處違法違規案件。加大投入強壯基層方面。基層工作人員所有福利全部由局里統一發放。并按每所每年8000元標準撥付了工作經費。

二、學習實踐科學發展觀活動成效

（一）通過學習實踐活動形成了新思路新認識。

通過深入學習實踐科學發展觀，使全局黨員干部進一步理解了科學發展觀的內涵，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性，使科學發展觀成為指導各項工作發展的行動方針。大家認識到科學發展觀必須是解放思想、開闊思路、求真務實，發展必須堅持以人為本，必須堅持統籌兼顧，正確處理各種利益關系，充分調動各方的積極性和創造性，必須堅持加強和改進黨的建設、鞏固黨的組織、發揮黨的作用。

（二）通過學習實踐活動取得了新成效新發展

我局在學習實踐科學發展觀過程中，堅持邊學邊查、邊查邊改，集中力量解決一些實際問題。一是保障發展持續有力。采取提前介入、重點調度、專人負責等方式主動服務，積極組織報批土地845畝，位全市第一；積極服務“雙搶”，利用土地抵押向銀行貸款6億元，依法征收土地11604畝，有力的保障了我縣“兩區”建設項目用地和資金所需。土地和礦業權市場平穩運行。今年以來，全縣共辦理出讓土地22宗，面積978.82畝，實現土地出讓收入10001.71萬元。出讓采礦權2宗，實現采礦權價款24.5萬元。二是保護資源措施有力。在耕地保護上。層層落實耕地保護責任，將基本農田和耕地保有量指標納入鄉鎮政府目標管理考評內容，確保了全縣耕地總量不減少、用途不改變、質量不降低。在土地開發整理上。大洋洲、溧江土地整理項目已完成施工任務的80%以上，并于春耕前對土地承包經營權重新進行了全面調整；麥斜、金川等四個鄉鎮6個土地開發項目進展順利，可確保年內完成土地開發面積1200畝。在礦政管理上。繼續保持全面整頓和規范礦產資源開發秩序成果，全面開展礦業權實地核查，掌握全縣礦業權的設置情況，建立全縣礦業權分布空間數據庫。嚴格控制新設礦業權尤其是粘土磚廠，今年全縣沒有新建一座磚廠。三是基礎業務扎實有力。第二次土地調查工作已全面完成農村土地調查，城鎮土地調查外業工作已完成總任務的75%。基本農田上圖工作按要求進行，基礎測繪規劃通過了省市評審；土地利用總體規劃修編大綱及專題研究已獲省政府批準；礦產規劃已報省廳評審。信訪工作不斷推進。建立了領導接訪日制度。今年來，共落實人大代表、政協委員建議提案16起，滿意率為94%；受理和辦結群眾來信來訪11件、縣轉辦件107件、縣長信箱5件，調處土地權屬糾紛1起。地質災害防治不斷加強。加強地質災害群測群防體系建設，重點加大了對全縣11個隱患點的巡查，發放避險明白卡169份，發送短信400余條，確保了無一起地質災害事故發生。

（三）通過學習實踐活動完善了新體制新機制。

為實現科學發展的長期性、有效性，對照科學發展的要求，積極穩妥推進體制機制創新。一是不斷深化行政審批制度改革。新設立行政審批服務股，委派了首席代表和3名業務骨干進駐窗口集中辦公，行政審批項目由原來的16項縮減到11項，每個項目審批時限都達到了縮減30%的要求。對重大項目采取先落戶再辦理手續，真正實行“一站式”服務。二是設立園區國土所，主要承接園區項目用地的一系列審批手續，深受企業歡迎。三是加強內部工作協調。對群眾申辦件，由窗口負責；對上級轉辦件，實行分管領導負責制；涉及幾個股室辦理的項目，由主要承辦股室的分管領導負責協調辦結，縮短辦理時間，提高工作效率。四是狠抓機關效能建設。設立2名專職督查員，完善了10個規章制度并專門制定了進一步加強機關效能建設和厲行節約有關規定。處理了13個違反機關效能規定的人員，并全部進行了通報批評。

三、存在問題及今后努力方向

我局學習實踐活動雖然取得了明顯成效，但也存在一些問題：一是學習調研的深度還不夠，少數黨員干部政治敏銳性和鑒別力有待進一步提高。二是還有一些整改問題沒有得到全面解決，如基層所執法力量薄弱、從事業務工作時間難保障、人員流動性小，農民建房秩序混亂得不到有效糾正等。三是干部隊伍整體素質不齊，業務骨干缺乏。貫徹落實科學發展觀是一項長期的戰略任務，需要不斷深化、不斷提高、不斷創新。今后的工作中，重點抓好以下工作：

一是建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。進一步完善中心組學習、干部培訓、黨員輪訓等制度，努力把學習實踐活動成果轉化為推動工作的實際行動。

二是進一步提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平。采取切實有效措施提升廣大干部職工的綜合素質和能力，提高全系統干部依法行政、科學發展的能力和水平。

三是切實抓好整改落實方案的實施。鞏固學習實踐活動成果，把深入學習實踐科學發展觀整改方案落到實處。

四是繼續理順國土工作健康發展思路。緊密結合縣域經濟社會發展的新形勢、新任務、新要求，探索國土工作發展的新路子、新機制，進一步豐富完善國土工作改革與發展的思路，使國土工作改革與發展始終跟上時展步伐，始終充滿生機與活力，更好地服務縣域經濟社會科學發展。