衛生單位學習實踐科學發展觀工作意見

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根據市委的統一部署要求，結合衛生部門工作實際，現就我系統開展深入學習實踐科學發展觀活動提出如下意見：

一、指導思想

以黨的*和*屆三中全會精神和鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，突出“踐行科學發展觀，建設和諧新*”主題，圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，組織應參加學習實踐活動的對象認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進科學發展、深化改革開放、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾對醫療衛生工作反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為促進衛生事業又好又快發展，為推動*在科學發展道路上邁出更加堅實的步伐，全面建設更高水平的小康社會，把*的明天建設得更加美好提供堅強保證。

二、要求原則

此次學習實踐活動總的目標是：通過抓突出解放思想的學習、強突出改革創新的實踐，努力達到思想更加統一、行動更加自覺、機制更加完善、發展更加協調，從而使學習實踐活動取得實效，真正成為“群眾滿意工程”。

具體目標要達到“四個新”：

1、在解放思想上要有新飛躍。按照貫徹落實科學發展觀的要求，解放思想、統一認識，牢固樹立好字優先、又好又快的發展理念，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念。緊密結合本單位工作實際和黨員干部思想實際，分析自身的差距與潛力，不為過去的成績而自滿；深刻認識面臨的形勢與挑戰，不為既有的經驗所束縛；深刻考量發展階段的變化與特征，不為傳統的模式所局限；深刻審視國際國內的發展態勢和自身精神狀態，不為存在的問題所困惑；樹立遠大理想，把握客觀規律，在新的起點上實現新的思想解放和思想統一，在科學發展上進入認識和實踐的新境界。

2、在提升能力上要有新進步。按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，著力解決當前干部隊伍中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰略思維不夠、創新能力不強等突出問題，教育和引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，加強學習，積極實踐，著力提高科學決策、統籌發展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學習、開拓創新的能力，依法行政、促進和諧的能力，真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，努力成為貫徹落實科學發展觀的組織者推動者實踐者。

3、在解決問題上要有新成效。針對我市在醫療衛生發展過程中面臨的諸多突出矛盾以及群眾關心的熱點難點問題，要以學習實踐活動為契機，結合自身實際，進一步創新發展思路和舉措，著力解決影響科學發展的突出問題，著力解決密切關系民生、群眾反映強烈的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，努力在衛生事業的發展理念、發展思路、發展方式上實現深刻的轉變，努力在推動*經濟發展方式轉變、增強自主創新能力、統籌城鄉和區域發展、推進生態文明建設、保障和改善民生等方面取得新進展。

4、在創新機制上要有新突破。認真研究解決影響和制約衛生事業科學發展的體制機制問題，深化衛生改革管理，從創新考核管理、社區衛生服務、科技創新、惠民利民和行風建設等方面的機制入手，完善制度和落實措施，形成促進科學發展的鮮明導向，加快構建有利于衛生科學發展的體制機制。

整個學習實踐活動要堅持解放思想的原則，堅持突出實踐的原則，堅持群眾路線的原則，堅持正面教育的原則。

三、方法步驟

根據市委要求，我局這次開展學習實踐活動的范圍為：衛生局機關、市直醫療衛生單位領導班子和黨員及揚州洪泉醫院、*新城醫院、中天醫藥有限公司的黨員。學習實踐活動從2008年12月份開始，2009年4月份基本結束。整個活動分三個階段進行：

1、學習調研階段。重點是解放思想、統一認識、找準問題。

圍繞“學習培訓、深入調研、開展解放思想大討論”三個環節抓十件事，即：一是召開一次衛生局黨委會，專題研究落實開展深入學習實踐科學發展觀活動，并及時召開動員大會；二是組織黨員領導干部學習黨的*、*屆三中全會文件匯編和科學發展觀重要論述摘編等四本書；三是舉辦一次解讀科學發展觀專題講座；四是每天以黨支部為單位組織黨員干部進行理論學習一小時；五是組織一次學習心得交流會；六是組織衛生局領導班子和市直醫療單位負責人前往周邊先進縣市學習，進一步解放思想，拓寬思路；七是請衛生改革專家上一堂專題黨課；八是衛生局領導班子結合年底工作下基層進行一周專題調研；九是基層單位主要負責人和副局級以上領導干部每人要撰寫一份調查報告；十是衛生局黨委形成一份專題調研報告，梳理出在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題。

2、分析檢查階段。重點是分析問題、查找原因、開展評議。

圍繞“召開領導班子專題民主座談會、形成領導班子分析調查報告、組織群眾評議”三個環節抓十件事，即：一是印發千份調查問卷；二是召開百人座談會；三是開展網上測試千人點擊；四是給衛生行風監督員和本系統內的政協委員、人大代表每人發10份征求意見表，廣泛征集意見；五是領導班子成員認真撰寫一份剖析發言材料；六是召開一次領導班子專題民主生活會；七是召開衛生局黨委擴大會議，討論分析報告；八是組織服務對象、專家學者、基層干部群眾代表評議會，局領導班子成員做一次思想匯報；九是通過*衛生信息網、*衛生信息公示分析報告內容；十是召開全體黨員干部通報會。

3、整改落實階段。重點是制定措施、健全機制、整改落實。

圍繞“制訂整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制”三個環節抓十件事，即：一是根據分析報告，制訂相應整改措施，明確整改期限；二是選準突出問題，組成專門班子，明確掛帥領導，確保限期落實；三是排定利民惠民實事，確定完成序時，集中辦實辦好；四是結合自身實際，修訂完善相關規章，加快建立長效機制；五是理清發展思路，明確來年目標；六是組織對學習實踐活動進行測考評估；七是及時公示群眾滿意測評度；八是結合做好年終歲首的各項工作，尤其是解決好群眾期盼解決的問題；九是召開總結大會；十是形成書面工作總結，及時上報本系統開展學習實踐活動的情況。

為切實加強我們衛生系統開展深入學習實踐活動工作的組織領導，局黨委決定成立深入學習實踐科學發展觀活動工作領導小組，并下設辦公室。各單位也要迅速建立學習實踐活動的領導小組，主要負責同志是第一責任人。

此外，局黨委還明確實行每位局領導聯系掛鉤負責制和聯絡員督查指導責任制，具體分工如下：市人民醫院黨總支及所屬各支部由蔡益民負責掛鉤，聯絡員為劉金珍；市疾控中心黨支部及所屬各支部和市衛生監督所黨支部由趙啟濤負責掛鉤，聯絡員為程崇嵐；市中醫院黨支部由馮新民負責掛鉤，聯絡員為蔣曉林；市腦科醫院黨支部由張永權負責掛鉤，聯絡員為陳杰；市婦幼保健院黨支部和揚州洪泉醫院黨支部、*新城醫院黨支部由魏正興負責掛鉤，聯絡員為劉興兵；市衛生進修學校、市三院黨支部和局機關黨支部、老干部黨支部、醫藥公司黨支部由殷有根負責掛鉤，聯絡員為魏京生。