監察局學習實踐科學發展觀實施意見

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學習調研階段是整個學習實踐活動的基礎，扎實有效完成好學習調研的各項任務，是確保整個學習實踐活動開好局起好步、取得實實在在成效的首要環節。為進一步明確學習調研階段的目標要求，增強學習調研階段的針對性和可操作性，根據《中共博羅縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，現就抓好學習調研階段工作提出如下意見：

一、指導思想

學習調研階段要按照縣委“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，組織委局領導班子和黨員干部深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，使委局黨員干部普遍受到一次全面系統的科學發展觀教育，深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質，確實找準四個方面的問題（即黨員干部落實科學發展觀存在的思想問題，群眾關心關注的熱點問題，違背科學發展的現實問題，制約科學發展的機制問題），著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，在推動反腐倡廉工作上形成共識，不斷增強貫徹科學發展觀的自覺性、堅定性、創造性。

二、工作安排

（一）抓好組織宣傳發動。根據縣學習實踐活動實施意見的要求，在委局機關內迅速掀起學習實踐活動的高潮，主要做好“四個一”：

1、制定一套實施方案。根據《中共博羅縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的總體要求，結合本機關的工作職能和工作實際，制定出具體的實施方案，并經縣學習實踐活動辦公室審核同意后組織實施。

2、配強一套工作班子。成立由縣紀委書記李廣權同志任組長，縣紀委副書記孔雁玲、蘇同果同志任副組長，成員由縣紀委常委、監察局副局長組成的學習實踐活動領導小組，抽調政治素質好、工作能力強的同志組成學習實踐活動辦公室，負責本機關學習實踐活動的組織、協調、聯絡、服務等日常工作。

3、開好一個動員會議。于10月16日召開委局學習實踐科學發展觀活動動員部署大會，李廣權書記親自作動員，明確學習實踐科學發展觀的目的意義和工作要求，動員委局全體黨員以高度的政治責任感和滿腔熱情積極投入到學習實踐科學發展觀活動中。

4、發動一波宣傳攻勢。充分發揮紀檢監察網的優勢，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，設置學習實踐活動專欄、專題大力宣傳學習實踐活動，營造濃厚的活動氛圍。委局學習實踐活動辦公室將通過簡報、手機短信等各種宣傳渠道，加強對學習實踐活動的宣傳報道，大力宣傳本機關學習實踐活動的好經驗、好做法，宣傳在活動中形成的推動科學發展的新思路、新舉措及取得的新成效，營造強大的輿論聲勢和濃厚的社會氛圍。

（二）認真組織學習。要重點學習黨的十七大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、總書記在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話、省市委對落實科學發展觀的要求以及《科學發展觀話語集》等必學資料，同時要結合本機關工作實際，圍繞貫徹落實科學發展觀的新要求，學習《建立健全懲防和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、《中央紀委監察部關于在深入學習實踐科學發展觀活動中以主題實踐活動為載體加強紀檢監察機關自身建設的意見》等，擴充學習內容。要求委局機關每位黨員干部要認真記好學習筆記，撰寫一篇以上學習心得體會。學習活動主要有“六個一”：

1、堅持一周一學習。發揮委局機關學習中心組的示范作用和領導干部的帶頭作用，堅持每周都集中學習一次。中心組要圍繞如何貫徹落實科學發展觀，結合實際制定學習計劃，組織安排好學習和討論。學習中心組成員要帶頭參加理論學習、記好學習筆記、撰寫學習心得體會文章、交流學習心得，推動委局機關理論學習的深入開展。

2、組織觀看一系列電教片。組織委局機關干部觀看在博羅電視臺播放的《大國崛起》、《復興之路》、《科學發展之路》等電教片。

3、舉辦一期學習班。除參加縣里統一組織的專題學習輔導外，本委局擬于11月上旬，舉辦一期集中學習班，主要領導要為黨員作學習輔導，主要學習科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求。

4、召開一次學習心得交流會。委局機關實時組織一次學習體會交流活動，委局機關干部要在深入學習的基礎上，結合各自工作實際，按照科學發展觀的新要求交流學習心得體會，室主任以上干部都要發言。領導班子成員的學習心得交流體會文章要在10月底前報委局學習實踐活動辦公室。

5、聽一次宣講。計劃在10月下旬，組織委局黨員干部聽一次縣深入學習實踐科學發展觀巡回宣講團的演講，使委局黨員干部更加生動直觀、系統全面、深入具體地掌握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。

6、參觀一次改革開放30周年成果展。計劃在10月下旬，組織委局黨員干部參加改革開放30周年成果展，進一步了解我縣改革開放30年以來取得的輝煌成就。

（三）深入開展調研。開展“科學發展、問計于民”調研活動。委局領導班子和班子成員，根據群眾意見，結合今年工作任務、領導成員個人分管的工作，重點圍繞構建具有博羅特色開放、動態、創新的懲治和預防腐敗的體制機制目標要求，問計于民，深化調研，寫出調研報告。各科室主任也要結合各室職能開展調研活動，寫出調研報告，并于11月25日前交委局學習實踐活動辦公室。

（四）廣泛征求意見。開展“我為紀檢監察工作科學發展獻一計”活動，依托博羅縣紀檢監察網廣泛征集群眾對學習實踐科學發展觀的意見和建議，對廣大網民提出的熱點難點問題及時給予答復反饋。召開由縣紀委派駐紀檢組組長、特邀監察員、退休干部、其他群眾代表參加的征求意見座談會，發放征求意見表。對征求到的意見建議要進行梳理歸類，建立臺帳，查擺出一批突出問題，收集一批好建議。群眾的意見和建議要原原本本向領導班子和領導干部本人反饋。

（五）開展主題實踐。圍繞爭當實踐科學發展觀排頭兵、爭創科學發展好班子的目標，開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”為主題的一系列實踐活動，為機關爭當行業排頭兵、委局機關黨員爭當崗位排頭兵搭建平臺，以自身建設的實際成效推動科學發展觀的貫徹落實。

1、開展“惠民直通車”活動。機關黨支部掛鉤聯系農村黨支部，進行“一幫一”結對幫扶，在活動期間，要幫助掛鉤聯系村搞好新農村建設規劃；機關副科級以上黨員領導干部掛鉤幫扶農村困難黨員，進行“一帶一”結對聯系。

2、開展“四民”活動。開展察民情、解民困、化民怨、辦民事活動。要求每名黨員干部走訪一名農戶、幫助困難群眾解決一個實際問題，轉變干部作風。結合開通“行風熱線”欄目、“行風論壇”節目、推進鄉鎮“一站式”便民服務、開展涉農收費項目專項檢查、開展重信、重訪專項治理、完善邀請招標管理辦法等工作，下大力氣解決好影響和制約科學發展的關鍵問題，解決好群眾反映強烈的突出問題，切實讓群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化。

3、開展“科學發展在身邊、黨員干部在行動”活動。要求委局干部從自我做起，從現在做起，從節約一張紙、節約一度電、節約一滴水等身邊小事做起，使科學發展成為每一名黨員干部的工作理念和自覺行動。

4、開展“四個一次”活動。算一次賬，就是聯系實際算清發展科學不科學的賬：算清認識賬轉變思想觀念，算清職責賬改進機關作風，算清成本賬建設節約型機關，算清效能賬推動職能轉變。務必算出差距、算出信心、算出動力；辦一次事，就是機關黨員干部要進行換位體驗，根據各自工作職責，把自己當成服務對象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗在本機關辦事的效率、服務質量和辦事過程中存在的問題；聽一次意見，就是在辦一件事的過程中，認真聽取群眾對改進本機關工作的意見建議，找出認識差距、薄弱環節和對策建議；看一次點，就是到本機關的聯系點和情況復雜的地方，深入調研，解剖“麻雀”，解決問題，推動工作。

（六）開展學習成果測試。參加縣對黨員干部學習情況進行的測試，檢驗學習成果，提高學習成效，切實做到學習效果由測試說了算。

1、考試內容：以《十七大報告》、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》為主要內容。試題分判斷題、選擇題和分析題三類。

2、考試形式：科級以上領導干部參加縣組織的集中開卷考試，其他干部由本機關自行組織考試。

3、考試時間：考試安排在11月中旬進行。全體委局機關黨員干部要100%參考。

（七）參與征文活動。委局機關黨員干部要結合各自工作實際撰寫學習心得體會文章，踴躍參加縣里開展的征文活動，進一步提高黨員干部的思想認識和運用科學發展觀思考與分析問題的能力（縣學習實踐活動辦公室在12月底將對所有征文進行匯總，并成立評審組對征文文稿進行評選，評出一、二、三等獎若干名，分別給予獎勵）。

三、有關要求

1、堅持學習制度。學習調研階段時間從9月下旬至11月中旬，安排50天左右。委局機關每周安排兩個半天組織班子成員和黨員干部集中學習，原則上安排在每周二下午和周五下午進行。在學習調研階段，通過組織集中學習與個人自學相結合等多種形式開展學習，確保領導干部集中學習時間不少于5天，一般黨員干部（包括退休黨員）集中學習時間不少于3天。對年老體弱、行動不便的黨員采取送教上門、結對幫學等方式幫助他們學習，提高認識，確保學習全覆蓋。

2、強化領導責任。委局班子成員要切實加強對學習調研階段的組織領導和督促指導，委局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長要親自抓，切實履行第一責任人的職責；副組長要具體抓，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實；領導小組其他成員要帶頭深入學習，帶頭開展調研工作，帶頭研究解決問題的辦法，帶頭交流學習心得和調研成果，以實際行動為機關黨員干部做出表率。

3、突出邊學邊改。通過專題調研、集思廣益等多種渠道梳理出影響和制約科學發展的突出問題，分輕重緩急，明確責任進行整改。重點從解決民生問題和機關作風等方面的問題入手，通過主題實踐活動，對條件成熟急需解決的問題馬上解決，對條件具備可以解決的問題抓緊解決，對條件尚未成熟有待解決的問題積極創造條件解決，力爭在學習調研階段著力解決好一批群眾關心的熱點難點問題，不斷增強干部群眾推動科學發展的信心。

4、加強信息報送。委局學習實踐活動資料后勤組要及時將本機關開展學習實踐活動的進展情況，以及活動中的好經驗、好做法、好成效，以信息、簡報形式報送縣學習實踐活動辦公室。

5、抓好活動考核。學習實踐活動轉段前，縣學習實踐活動辦公室將對參學單位的領導班子和班子成員在學習調研階段的開展情況進行百分制量化考核，考核成績優秀的單位和個人才能轉入下一階段的學習實踐活動。對此，委局學習實踐活動資料后勤組要組織安排好每一項活動，協調督查組要一一對照縣量化考核指標，及時掌握、督促本機關開展學習實踐活動的進展，提出改進意見，確保活動取得實實在在的成效。委局機關領導班子及成員要根據學習情況進行自評，領導班子成員要填寫附表2，于11月20日前交縣紀委辦公室。