糧食局科學發展觀分析檢查實施方案

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為扎實做好我局深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱學習實踐活動)分析檢查階段的各項工作，根據市委《第二批深入學習科學發展觀活動分析檢查階段工作要點》(甬學組辦[2009]10號)要求，結合我局實際，現就抓好學習實踐活動分析檢查階段的工作作出如下安排：

一、活動總體要求

分析檢查階段，是學習調研階段的進一步深化，是搞好整改落實、解決問題和完善制度的基礎，對確保學習實踐活動取得實效，具有承前啟后的重要作用。這一階段，要緊緊圍繞“進一步完善糧食市場調控機制，加快推進糧食現代物流建設，著力穩固糧食安全保障體系，再創糧食工作科學發展新優勢”實踐載體，認真按照“民主公開、集思廣益”的要求，緊扣近年來我市糧食工作發展的實踐，精心召開領導班子專題民主生活會和支部專題組織生活會，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，查擺當前糧食工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的問題，深入分析產生問題原因，理清糧食工作科學發展思路，明確糧食工作科學發展方向，為整改落實階段作好充分準備，為整個活動取得實效奠定堅實的基礎。分析檢查階段整體工作在6月底前基本結束。

二、抓好二個環節

(一)、召開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。(5月10至6月15日)

1、確定民主生活會主題。局領導班子民主生活會以“立足新起點、搶抓新機遇，實現我市糧食工作新突破”為主題，直屬單位班子民主生活會以“科學發展觀為統領，推進企業又好又快發展”為主題，認真總結近年來班子貫徹落實科學發展觀的情況，結合各自的思想和工作實際，結合各方面提出的意見建議，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，進一步明確深入貫徹落實科學發展觀的努力方向。

2、進一步征求意見建議。在解放思想大討論和學習調研階段征求意見的基礎上，按照市委提出的要查找和解決的“10個方面”問題，進一步拓寬征求意見的渠道。通過向市糧食安全行政首長責任制責任單位、各縣(市)區糧食行政管理部門、國有民營糧食企業、糧食經銷大戶、種糧大戶、軍糧供應單位、離退休老干部、職工等廣泛征求對局領導班子的意見建議，采取“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結經驗“對比找”等方法，進一步征求群眾、服務對象對局領導班子和班子成員的意見建議。對征求到的意見建議原汁原味進行梳理歸納，為領導班子對照檢查、分析問題、撰寫發言材料提供依據。同時要充分運用民主評議機關的成果，對群眾所提意見建議逐條進行對照分析，切實找準存在的突出問題。直屬各單位要結合自身實際，采取相應的辦法，進一步征求意見建議。

3、開展談心交心活動。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加強領導班子自身建設以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題開展談心交心活動。班子主要領導與成員之間，班子成員之間，班子成員與分管處室(科站室)負責人之間要普遍開展談心交心，征求意見、溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。黨員和黨員之間、黨員和群眾之間也要普遍開展談心交心活動，開誠布公地談問題、找原因、提建議，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步。

4、認真撰寫發言材料。局領導班子成員和直屬各單位領導班子成員都要結合學習調研體會，對照收集的意見建議、查找出來的突出問題，認真撰寫民主生活會發言材料。發言材料包括對科學發展觀的認識、存在的突出問題、問題的主客觀原因分析、今后努力方向和整改措施等方面的內容。

5、召開領導班子專題民主生活會。分別召開局、直屬單位領導班子專題民主生活會，領導班子成員開展批評與自我批評，按照科學發展觀的要求，結合各自工作分工，認真剖析問題、查找原因、總結經驗、明確方向。專題民主生活會要堅持正面教育為主原則，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，不搞人人過關。局領導班子專題民主生活會的有關程序和材料按照市有關要求操作。直屬各單位在召開領導班子專題民主生活會前10天將會議的準備、主題、時間、地點、參加人員、程序等情況以書面的形式報局學習實踐活動領導小組辦公室，局視情派領導參加，會后將會議總結、紀要等材料及時報局學習實踐活動領導小組辦公室。

6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位認真組織全體黨員開好專題組織生活會。會上，每個黨員都要充分準備，認真發言，查找自身存在的突出問題，明確今后努力方向，積極建言獻策，正確開展批評與自我批評，重點圍繞“三查三看”進行。黨員領導干部既要參加領導班子專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

(二)、形成高質量的領導班子分析檢查報告。(6月16日至6月30日)

1、充分吸收征求到的意見建議。組織領導班子成員認真討論分析征求到的意見建議，系統梳理近年來在貫徹落實科學發展觀方面的經驗、做法和不足，進一步形成領導班子、黨員干部對落實科學發展觀、推進我市糧食工作創新發展的共識。

2、認真起草分析檢查報告。在民主生活會的基礎上，起草領導班子分析檢查報告，分析檢查報告要把握五個方面：一是認真回顧近年來貫徹落實科學發展觀的情況;二是查擺存在的突出問題;三是深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因;四是確定今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;五是加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要結合實際，按照“八擺八查”的要求，重點圍繞理論學習、工作效能、工作作風、黨性黨風、體制機制等五個方面進行檢查分析。黨委、直屬各單位主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫，班子成員要結合工作分工，積極參與分析報告起草和修改完善工作，提出起草修改建議。要注意聽取各方面的意見，充分吸收群眾的意見建議，使分析檢查報告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程。

3、精心修改分析檢查報告。領導班子分析檢查報告初稿形成后，及時召開局黨委擴大會議(直屬單位召開黨員大會)，討論修改分析檢查報告。會后，要對參會同志提出的意見建議進行匯總、梳理，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。同時，要以適當有效的方式廣泛聽取各方面意見。分析檢查報告修改定稿后，局領導班子分析檢查報告按時報市委學習實踐活動領導小組辦公室，直屬各單位領導班子分析檢查報告于7月5日前報局學習實踐活動領導小組辦公室審閱。

三、切實加強領導

分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果，抓整改、見實效的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節，必須切實加強對學習實踐活動的組織領導。

一是要履行好第一責任人的職責。各級班子主要領導要切實抓好第二階段各項活動的檢查、指導和督促，做到思想認識到位、領導精力到位、工作措施到位。二是自覺參與活動。各級領導班子成員要認真自覺參與各項活動，做到“五個帶頭”，即帶頭解放思想，帶頭聽取群眾意見，帶頭聯系實際查找問題，帶頭接受群眾監督評議，帶頭破難攻堅。三是堅持“兩手抓”。要堅持一手抓學習實踐活動，一手抓當前工作;一手抓問題查找，一手抓問題解決，把學習實踐活動與理清工作思路結合起來，以學習實踐活動推動各項工作的開展，真正做到學習實踐活動與當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。四是把握標準。學習實踐活動領導小組辦公室要認真履行職責，吃透精神，把握政策，加強指導，強化督促，確保活動有序開展、整體推進、保證質量。