糧食局科學發展觀分析檢查貫徹落實報告

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按照縣委統一部署，在縣委第三檢查指導組的精心指導下，我局深入學習實踐科學發展觀活動工作自2009年3月26日動員大會正式啟動以來，緊扣“學習實踐科學發展觀，精心打造××糧安工程”主題，深入開展了學習實踐科學發展觀活動。縣局把這次活動作為推動糧食流通工作科學發展的難得機遇，帶頭深入學習、帶頭解放思想、帶頭深入調研、帶頭邊學邊改，廣泛聽取基層企業職工、下崗失業人員、局機關干部職工及離退休人員的意見建議。在此基礎上，回顧了黨的十六大以來我局在學習實踐科學發展觀方面的總體情況，認真查找了貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻剖析產生問題的主客觀原因，并多次召開專題會議，研究提出今后科學發展的主要方向、總體思路和具體措施。

一、貫徹落實科學發展觀的基本情況

黨的十六大以來，縣糧食局認真學習貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞糧食流通中心工作，以加強糧食宏觀調控，確保糧食安全為目標，改革和創新糧食流通體制，扎實推進現代糧食流通產業科學發展。

(一)不斷深化改革，基本解決了困擾糧食部門改革與發展的“三老”問題。我局著力推進糧食流通體制改革，把解決“老糧、老人、老賬”問題作為突破口，“三老”問題已解決。全縣糧食企業已完成陳化糧處理工作,期間，未發生陳化糧流入口糧市場和違規違紀現象,財務掛帳工作已完成。企業退休人員已全部參加醫療保險，解決糧食企業幾十年來看病難的老問題，兌現了退休人員喪葬撫恤金，解決了老同志的后顧之憂。

(二)建立和完善糧食行政管理、儲備體系，培育糧食市場體系，構建新型糧食流通體制。根據我縣實際，大膽實踐，勇于創新，建立了權責一致、精干高效、統一管理的糧食流通行政管理新體制。按照嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任的要求，對收儲公司和軍糧供應站實行集中管理，完善了糧食儲備調節體系，保證了縣級儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全，調得動、用得上。積極培育多元化糧食市場經營主體，鼓勵和支持符合糧食收購許可資格的糧食經營者入市收購，積極營造公平、公開、公正的市場競爭環境，促進糧食有序流通。

(三)加強宏觀調控體系建設，確保全縣糧食安全。我局始終把確保全縣糧食安全作為糧食流通工作的首要任務抓緊抓好。一是建立糧食應急機制。制定了《××糧食應急預案》、《××縣特殊情況期間確保全縣糧食供應應急預案》，在全縣確定一批信譽良好的國有或國有控股糧食零售網點、軍供網點和連鎖超市、商場及其他糧食零售企業，委托其承擔應急糧食供應任務。二是建立糧食價格監測預警機制。在全縣建立了5個糧食價格監測點，及時市場價格信息，為政府實施宏觀調控提供決策依據，為企業和農民提供信息服務。三是調整和充實縣級儲備糧規模與結構。積極協調有關部門，按照州政府核定的指標充實了縣級儲備糧庫存，使縣級儲備糧達到州政府核定規模;建立了由企業承儲、定點加工、政府監管、適時輪換的管理模式，儲備規模達到429萬公斤(原糧)，為確保糧食安全供給奠定了物質基礎。四是新增了食用植物油儲備，由軍糧供應站按照縣政府要求動態儲備，新增儲備規模為3萬公斤。

(四)依法管糧能力不斷提升。我縣糧食執法監管工作在運行機制、平臺建設、監管方式上始終按照上級糧食行政管理部門要求,認真貫徹《糧食流通管理條例》,加強糧食流通監督檢查、行政執法和法規體系建設。嚴格糧食收購市場準入制度，采取專項檢查、聯合檢查等方式，強化市場監管，依法查處了違法違規行為，維護了我縣糧食流通市場秩序。

(五)以效能建設為核心，加強班子和干部隊伍建設。近年來，我局機關堅持以科學發展觀為統領，以群眾滿意為標準，以服務發展、服務基層、服務群眾為宗旨，不斷創新機制、完善制度、改進工作，大力加強機關作風和效能建設，機關內部政通人和，執行力得到了全面提升。局黨總支從加強思想建設、組織建設和作風建設入手，以完善制度和提高行政執行力為突破口，以提升干部綜合能力為重點，強化干部隊伍建設，改革選拔用人機制，切實增強黨總支的凝聚力和戰斗力，不斷提高黨總支科學決策、民主決策和依法決策能力。形成了一個風正、氣順、團結、務實、創新、勁足的領導班子和干部隊伍，并在機關內部進一步形成了比奉獻、爭一流、作表率的良好氛圍。

(六)推進國有糧食購銷企業改革，提高企業競爭力。

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，歷經十年改革的糧食企業，2008年完成改革改制工作。目前，全縣保留1戶國有糧食購銷企業，下轄3個收儲站，返聘下崗職工14人，全縣國有糧食企業(除軍糧供應站)已全部置換了職工身份。

1、國有糧食購銷企業改革情況。全縣現有糧食購銷企業1戶，比1999年改革前13戶減少了12戶。企業在職人員減少287人(含退休人員)，其中：職工163人，完成了職工安置工作，安置率100%。

2、國有糧食附營企業改革情況。改革前，全縣糧食附營企業有17戶，有職工230人(含退休人員)，其中：職工185人。現全縣糧食附營企業已全部注銷，人員已全部置換，安置率達100%。

3、國有企業下崗人員安置情況。自1999年改制以來,全縣共解除勞動合同517人(含退休)其中:職工348人;企業遺屬40人。全縣糧食企業完成安置總額1571.99萬元。

4、加大國有糧食購銷企業扭虧增盈力度。近年來，縣局加強了對國有糧食購銷企業的指導、檢查、監督、服務的力度，企業面貌煥然一新。企業自身也轉變觀念，轉換企業經營機制和管理體制。嚴格落實考核獎勵機制，不斷提高企業在市場中的競爭力，2008年實現扭虧增盈。購銷企業本年度實現利潤總額15.3萬元,同比減虧12.5萬元。擴大了國有糧食購銷企業市場占有份額，提高了企業市場競爭力。

(七)服務“三農”，促進農村科學儲糧，推進社會主義新農村建設。為進一步加強和改進黨對農村的領導，推進社會主義新農村建設，促進農村社會和諧。我局在服務“三農”及社會主新農村建議方面累計投入資金及物資近20萬元，2008年，扶持勐伴鎮曼蚌村小組水泥10噸，資金1500元，共計4500元。為勐侖鎮曼那堵村委會鞏丙村小組解決水泥10噸，計4400元，通過多方籌措該村籃球場已完成基礎工作。并到掛鉤扶貧點勐滿鎮下景龍村小組進行調研，通過與該村干部、群眾代表進行座談，了解當地群眾的所需所盼及存在的困難和問題，并投入1萬元資金，解決了該村的實際困難。11月初，局領導帶領相關人員到結對幫扶貧困黨員家中回訪，通過實地走訪，并與村小組座談，該貧困黨員實現了脫貧，幫扶期間投入資金近1萬元。捐助愛心9000元，衣物100件。

服務“三農”，推進社會主義新農村建設，是糧食工作的立足點。我局與農業等部門密切配合，為全縣糧食種植結構調整積極提供優質及市場看好糧食品種信息，采取訂單方式組織收購。2008年，提供化肥等農資訂金25萬元。

二、學習科學發展觀形成的基本共識

通過理論學習和工作實踐，我們對科學發展觀的內涵，對糧食行業科學發展的重要性與緊迫性有了更加深刻的認識。科學發展觀作為我國經濟社會發展的重要指導方針，也是我們做好新形勢下糧食工作的根本指導思想。貫徹落實科學發展觀，要求我們必須堅持一手抓市場調控，確保糧食安全，一手抓市場監管，維護流通秩序，統籌協調，促進糧食事業的和諧發展。

開展學習實踐活動，必須首先解決理念觀念上的問題。為此，我們堅持將解放思想、統一思想的要求貫穿整個學習實踐活動的全過程，對照科學發展觀的內在要求，全面分析當前糧食行業面臨的機遇和挑戰，形成了符合我縣糧食工作實際的思想觀念，在服務“三農”、糧食自給、國企改革等三個方面達成共識。

一是立足糧食流通工作的基礎，全力服務“三農”發展。糧食是關系國計民生的重要戰略物資和特殊商品，按照黨的十七屆三中全會精神，發揮糧食流通對糧食生產的引導和服務作用，促進糧食生產穩定發展，是發展農村經濟、提高農業效益、增加農民收入的重要舉措。必須牢固樹立糧食流通工作服務于“三農”的思想，把糧食安全與農民增收更加緊密結合起來。

二是立足我縣糧食自給，利用區位優勢發展糧食產業。2008年，從全縣糧食總量來看，人均占有糧360公斤，基本達到自給平衡。但是，隨著城市化建設進程加快，人們飲食結構發生變化，大米需求量逐年有所增加，品種結構不盡合理，加之畜牧產業的發展，飼料用糧的數量逐年增加，縣內糧食消費供應偏緊的態勢依然存在。因此，我們要利用區位優勢和國外資源，做大做強糧食產業，確保××糧食安全。

三是立足我縣糧食企業的現狀，全面深化國有企業改革。國有糧食企業改革是糧食流通體制改革的關鍵，是提高企業市場生存能力、競爭能力的有效途徑。為此，要進一步深化國有糧食購銷企業的改革，真正建立起現代企業制度，充分調動企業科學發展的主動性和積極性。

三、貫徹落實科學發展觀存在的突出問題

對照科學發展觀要求，通過認真查找和深入剖析，雖然在學習和貫徹科學發展觀方面進行了積極的探索和實踐，取得了一定的成效，但無論是在推動現代糧食流通產業發展方面還是在自身科學發展方面，還存在一些突出問題。梳理歸類主要表現在以下幾個方面：

(一)思想觀念不適應科學發展觀的要求。對科學發展觀的科學內涵和精神實質，理解的還不夠深，結合實踐不夠好。尤其是對全局的、戰略的、長遠發展的問題思考的還不夠，還沒有完全樹立起符合科學發展要求的思維方式、領導方式和工作方式，依據科學發展觀理論分析解決實際問題和困難還不夠。

(二)糧食產業化發展思路不寬、辦法不多。國有糧食購銷企業和軍糧站參與糧食產業化經營的觀念滯后，發展模式定位不清晰，產業化經營發展慢、效果不明顯。

(三)糧食市場監管還不到位。一是糧食流通監督檢查執法工作體系不健全，主要是人員不到位、經費沒有保障;二是糧食質量監測體系不健全，主要是改制后大部份鄉鎮沒有保留收儲站;三是執法人員少，難以有效監管。

(四)工作創新不夠。一是糧食流通對糧食生產的引導作用發揮還不夠。二是對糧食流通工作調研還不深入。三是個別干部職工缺乏責任感和使命感，安于現狀，不思進取，工作中存在畏難和厭戰情緒。四是溝通協調不緊密，工作效率低、工作質量差、服務意識不強。

(五)深入基層、服務企業不到位。深入實際、聯系群眾還不夠，有些干部作風飄浮,缺乏求真務實的精神,設身處地為基層著想、為干部群眾辦實事還不夠;對干部職工和離退休老同志關心體貼還不夠細致;職工文體活動不夠豐富。

(六)對糧食行業人才隊伍重視程度不夠。干部職工的年齡結構不夠合理，職業技能人才比較缺乏。加上當前糧食行業待遇不高，對人才的吸引力不強，整個糧食行業處于人才流失較快和人才引進較慢的兩難境地，嚴重影響和制約了行業的長遠發展。縣糧食局沒有公開招錄過一名公務員，干部學習風氣特別是鉆研糧食業務的氛圍還不夠濃，工作質量、工作效率和服務水平還有待進一步提高。

(七)內部管理不健全，職工福利待遇低，環境衛生管理差。隨著糧食流通體制改革不斷深入，糧食企業經歷近十年的反復改革，有的是剛建立了管理機制，可沒過多久，隨著改革的推進又不適應市場經濟要求，給管理帶來一定影響。由于企業連年虧損，職工福利待遇差，職工積極性、主動性差，有得過且過思想。由于企業下崗職工沒有穩定收入，大部分職工自建房出租，給治安及環境衛生管理帶來一定影響，且住宿區及辦公區衛生環境出現了臟、亂、差現象。

上述問題的存在，在很大程度上影響著我縣糧食工作的又好又快發展。通過認真進行分析，認為既有客觀原因，也有主觀原因，但主要是主觀原因。

(一)主觀原因。

一是學習的深度廣度不夠。近年來，我縣糧食流通管理體制發生變化較大，工作量不斷增加，班子自身學習抓的還不夠緊，學風不夠扎實，特別是系統的政治理論和業務學習還不夠，缺乏刻苦鉆研的精神，對全面樹立和落實科學發展觀的重要性認識有時還不到位;對科學發展觀本質要求和理論體系，有些方面的認識還不夠深;運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠;對制約和影響糧食流通工作長遠發展的新情況、新問題研究的還不深。

二是工作不夠扎實細致。面對新的形勢，我們深感為發展、為群眾、為基層服務的水平需要進一步提高。我們比較重視對糧情民生的關注，但對專題性問題開展深入調研不夠，對基層反映強烈的問題，有時還存在畏難情緒，協調解決得不夠及時。滿足于工作部署，督查、指導和抓落實不夠。

三是行業指導水平有待加強。理論與實際工作結合得還不夠緊密，對糧食流通產業中、長期發展規劃深入細致思考還不夠;對行業指導和扶持糧食產業化發展的政策措施研究還不深、措施還不具體、整體推動力不強。

四是創新意識不夠強。近年來，我局在糧食流通體制改革、宏觀調控、服務“三農”等方面取得了一些成效。但個別干部職工不同程度地存在著小進即滿、盲目樂觀的思想，憂患意識、搶抓機遇意識還不夠強，有求穩怕亂的思想，缺乏蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣和不畏艱險的勇氣。

五是服務意識和服務水平不夠高。部分機關干部職工的服務意識、大局意識、責任意識還不夠強，抓工作落實的力度還不夠大，服務水平不夠高。

(二)客觀原因。

一是糧食市場監管機制還不夠完善。糧食行政執法和市場監管的重點在縣級糧食行政管理部門，但由于我縣糧食執法機構和隊伍不健全、缺少編制和必要的行政執法經費、設施設備，特別是糧食流通市場監管部門多、涉及面廣，糧食、工商、質檢、衛生等部門監管聯動機制尚未形成，在一定程度上影響了監督檢查工作的順利開展。

二是對行業人才重視不夠。糧食企業因效益等原因，企業技術人才流失快。糧食行政管理部門因編制、職數等原因，多年沒招錄工作人員，工作沒有熱情和激情，沒有朝氣。

三是糧食產業化發展推進難度大。糧食企業難以在短期內現實又好又快發展，主要是糧食企業改制時大部分資產于安置給職工，企業規模小、經營量少，沒有科技含量高的產品及精加工企業。加之，推進產業化發展缺乏相應的配套政策措施支持，制約和影響了糧食產業化的經營與發展，也影響了糧食產業化的推進。

四、今后努力方向、工作思路和主要措施

(一)努力方向

按照中央學習實踐活動“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，結合××縣糧食工作實際，著力解決不適應科學發展的問題，使我局各項工作更加符合科學發展觀的要求，把全縣糧食系統干部職工的積極性進一步引導到科學發展上來，推動××縣糧食流通事業又好又快發展，確保全縣糧食安全。

(二)主要思路

科學發展觀是進一步做好新時期糧食流通工作的思想理論武器和根本要求。黨的十七屆三中全會明確提出，要把確保糧食安全和有效供給作為治國安邦的首要任務來抓，把糧食工作擺在了更加突出的重要位置。落實科學發展觀的關鍵是要從我縣糧食工作的實際出發，堅持以人為本和全面協調可持續發展的原則，以解放思想為先導，更新發展觀念、轉變發展思路、創新發展方式、破解發展難題，進一步深化和完善糧食流通體制改革，努力把握糧食流通行政管理和行業指導的主動性、規律性，制定出符合科學發展觀要求的各項具體措施，切實解決好影響我縣現代糧食流通產業發展的突出問題。

(三)正在著手解決的突出問題

1、認真貫徹糧食行政首長負責制，確保××糧食安全。

2、做好糧食儲備增儲工作，確保糧食宏觀調控基礎。2009年，根據國內糧食形勢和××實際，縣政府同意增儲縣級儲備糧278萬公斤，并在2009年秋糧收購期間開始入庫。縣糧食局在學習實踐活動中，積極做好增儲工作的質量、數量驗收工作，協調完成增儲各項工作。

3、完成好縣級食用植物油儲備工作，完善儲備機制，管好縣級食用植物油儲備，做到安全儲備，確保急需時調得動、用得上。

4、做好國有糧食企業倉儲設施改造工作，切實提高縣級儲備糧保管水平，確保縣級儲備糧安全。

5、加大行政問責等四項制度的監督檢查工作，切實轉變機關干部作風。

6、妥善處理因企業改制職工住宿區環境衛生臟、亂、差問題。安排一名環境衛生監督員，負責檢查區域內環境衛生，給職工一個安居、祥和、文明的居住環境。

(四)經過努力要解決的突出問題

1、要圍繞縣委、縣政府農業產業結構調整的戰略，提早謀劃，探索、研究產業結構調整后糧食種植面積減少，糧食總量降低所帶來的市場糧食供求狀況變化，及所需要采取的保證全縣市場糧食供應的對策，保障全縣糧食安全。

2、把握國家擴大內需的重大機遇，進一步加強與州糧食局和縣發改局等有關部門的聯系，積極爭取政策和項目支持，如：已經縣發改局備案的××糧食收儲企業倉儲建設項目。提前做好項目儲備，支持國有糧食購銷企業做大做強，促進糧食企業又好又快發展。

3.切實為干部職工謀利益。要進一步落實以人為本，盡可能地解決糧食企業職工關心的醫療、養老、工資待遇等問題，逐步改善職工福利待遇、改善辦公條件和環境，充分調動全系統干部職工的工作積極性、主動性，促進糧食工作的開展。

(五)主要措施

一是深入學習貫徹落實科學發展觀，著力提高實踐科學發展觀的能力和水平。把深入學習實踐科學發展觀，作為我局的重大和首要政治任務，落實到工作的各個方面。一是深刻領會，準確把握科學發展觀的豐富內涵和精神實質。采取專題輔導講座、局班子中心學習組、座談會等有效措施，在學習科學發展觀理論體系上下功夫，在領會理論精髓和精神實質上下功夫，在樹立科學發展觀的思想觀念和思維方式上下功夫，在運用科學發展觀思考和指導糧食流通工作上下功夫，在提高領導科學發展的工作能力上下功夫，切實做到用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推進工作。二是搶抓機遇，推進現代糧食流通產業跨越式發展，進一步提升做好新形勢下糧食流通工作的能力和水平，實現糧食又好又快發展。

二是著力完善糧食宏觀調控，切實提高糧食安全。一是制定和完善適應經濟社會發展和符合××縣情的糧食安全保障體系。二是規范和完善縣級儲備糧管理體系，確保全縣糧食軍需民食供應。三是進一步完善糧食應急體系，分級落實應急保障責任，初步建立縣鄉糧食應急聯動機制，強化應急定點加工、供應單位職責，形成糧食購銷、儲備、加工企業聯動應急供應體系，保證特殊情況下的糧食有效供給。四是建立現代企業管理機制，完善企業法人科學民主治理結構，提高企業運行質量和效益。

三是著力提升糧食市場監管能力。按照依法行政、依法管糧的要求，盡快完善糧食流通市場監管機制，切實做到不越位、不缺位、不失位。強化職能、細化糧食監督檢查工作，加強糧食收購資格審核和年檢工作，嚴格市場準入標準，規范經營行為，確保糧食流通市場監管不留死角。加大執法力度，堅決打擊操控糧價、擾亂市場的不法行為，絕不讓劣質糧食流入市場，危害群眾生命健康，確保糧食質量安全。

四是努力提升糧食行業整體形象。站在關注民生的高度，強化服務意識、充實服務內容、落實服務責任、優化服務手段，提升服務效果，著力建設服務型機關。一是為“三農”服務。認真落實各項支農惠農政策，大力發展糧食訂單，促進糧食順暢流通;認真分析研究周邊及境外糧食產銷形勢，探索建立糧食產銷銜接協作機制，拓展糧食銷售渠道，指導企業敞開收購農民余糧，切實增加農民種糧收入。二是為企業服務。加強引導,積極協調,著力提升我縣糧油產品的市場競爭力,提高經濟效益。三是為城鄉居民服務。結合我縣發展實際,按照堅持標準、確保質量、加強督查、穩步推進的原則,強化對糧油加工店的監管力度,提升糧油質量和服務水平，不斷滿足城鄉居民對安全放心糧油消費的需求。

五是著力加強職能轉變，提高服務水平。一是進一步轉變機關干部作風，增強服務意識，提高工作效率，樹立糧食部門的良好形象。二是認真落實政務公開、服務承諾、效能考評等各項制度，加大督促檢查力度，嚴格執行各項檢查考核制度，加大責任追究力度。三是嚴格按工作規則辦事，理順工作關系，注重發揮基層工作積極性。四是精減文件，改進會風，杜絕各種不必要的重復檢查活動，提高糧食行政管理效能。

六是關心群眾利益，著力構建和諧糧食行業。堅持以人為本、執政為民，從干部職工最關心、最直接、最現實的利益問題入手，高度重視老干部、基層和機關關于維護職工利益的意見和建議，切實把糧食流通科學發展的成果體現在提高干部職工生活水平上，體現在滿足干部職工物質文化需求上，體現在實現人的全面發展上。一是經常組織干部職工開展文體活動，活躍干部職工的業余生活，豐富和陶冶干部職工的情操，增強干部職工隊伍活力。二是定期組織老干部學習黨的各項方針和糧食政策，適時通報全縣糧食工作情況，逐步滿足離退休人員的政治生活需求。三是關心困難干部職工的生活，積極協調有關單位幫助解決直屬企業職工的養老、醫療保險等實際困難。四是加大糧食工作宣傳力度，充分利用媒體，廣泛宣傳糧食部門服務“三農”、服務企業、服務社會的措施，進一步提升糧食部門的整體形象和社會影響力。

七是全面加強黨的建設，著力提升干部職工隊伍綜合素質。一是強化班子自身建設。堅持以改革創新的精神全面推進黨的思想、組織和作風建設，認真落實好民主集中制原則，不斷提高領導糧食流通科學發展的能力和水平。二是加強黨風廉正建設，落實黨風廉正建設各項工作任務，用制度管事、用制度管人，促進我局黨風廉正和政風行風建設取得新成效。三是以創建黨建先進單位為載體，全面落實“一崗雙責”制度。不斷加強基層黨組織的自身建設和黨員干部思想作風建設。四是加大干部職工培訓力度,采取靈活多樣的形式,提高培訓的針對性、實用性和有效性，著力打造適應現代糧食流通產業發展的行政管理、經營管理和專業技術人才隊伍。

五、加強領導班子自身建設的主要措施

我局領導班子要真正成為深入貫徹落實科學發展觀的組織者、引領者、推動者和實踐者，就必須切實加強領導班子自身建設，圍繞中心，服務大局，更好地承擔起確保全縣糧食安全，加快現代糧食流通產業發展的重任。在我縣“保增長、保民生、保穩定、促發展”中發揮積極作用。

一是加強學習，開闊視野。當前復雜多變的糧食工作形勢，對我們素質和能力的要求更高、更為迫切。班子成員要帶頭做學習型干部，深入學習科學發展觀理論體系，努力提升理論素養、知識水平和思維層次。改進學風，堅持學以致用，理論聯系實際，把學習成果真正轉化為推進工作的正確思路、實際能力和有效措施。

二是注重實踐，提升能力。堅持實踐第一的思想，在實踐中學習和提高。立足實踐謀發展，深入分析糧食工作發展不同時期、不同階段的發展要求。立足實踐作決策,切實提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。立足實踐求創新,用改革創新的思路和辦法解決不符合科學發展觀要求的思想觀念、體制機制等問題,不斷開創工作新局面。

三是改進作風，狠抓落實。牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，求真務實，艱苦創業，堅決反對形式主義和官僚主義。堅持領導班子成員調查研究制度，每年確定若干調研課題，深入調查研究，謀劃對策措施，使各項決策和工作部署更加符合科學發展觀的要求，更能體現基層和廣大群眾的意愿。精簡會議、文件和應酬性活動，集中精力抓好工作落實。

四是規范用權，廉潔從政。堅持講黨性、重品行，作表率，扎扎實實做事，干干凈凈做人，清清白白從政，堂堂正正做人民公仆。加強反腐倡廉制度建設，堅持以制度管人、管事、管權，完善重大事項的決策。加大政務公開力度，讓權力在陽光下運行，自覺接受監督。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，既是對我局領導班子和領導干部的一次深刻教育和考驗，也是對我們各項工作的有力促進和提高。我們將按照縣委統一部署，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞“立足××、依托云南、服務瀾湄、輻射東南亞、對接國內外”的基本思路。著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，為××糧食經濟又好又快發展作出新的貢獻。