糧食管理質量部門科學發展觀思考

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學習科學發展觀，實現糧食標準質量事業的科學發展，就必須科學管理糧食質量，就必須在糧食標準質量管理上有所建樹，特別是糧食標準質量管理工作者更應該全面考慮。

在目前情況講糧食安全，本人認為糧食質量安全更重于數量安全。當前，各級政府在加強食品質量安全監管的同時，更應加強對糧食質量安全的監管。就目前的科學水平，我們的食品有80%以上都直接或間接來源于糧食，或由糧食轉化而來，而糧食在生長、收獲、收購、儲存、加工、運輸、銷售等環節均有被污染的可能且污染源較復雜，這就充分說明對糧食質量安全監管的重要性，同時也說明糧食標準質量工作者的責任重大。為此提出以下幾點看法：

首先、應建立健全糧食質量監測體系。建立糧油質量監測體系必須要有相應的糧油檢測機構及檢測技術的支撐。糧油檢測機構歷來是糧食部門行使對糧食質量把關的重要機構，計劃經濟時期的糧食購、銷、調、存、加每一環節原糧、半成品糧、成品糧、飼料等的質量檢測都是由糧油檢測機構來檢驗把質量關的。糧食流通放開后，各級糧食質量檢驗機構因經費得不到解決而相繼被取消，檢驗人員相繼被裁減，糧油檢測工作一段時間處于休眠狀態。近年來，由于食品安全事故不斷，食品質量安全管理逐漸被各級政府所重視，糧食質量檢測工作也逐漸被各級糧食行政管理部門所理解。但政府對這一工作的支持力度還有待進一步提升。對此，本人認為，國家在建立健全糧食質量監測體系上應有所創新。目前，國家糧食局已將一部分條件較好糧油檢測機構列為國家糧食質量監測體系。下一步應該考慮如何讓各級政府保證這些檢測機構的經費來源，使這些檢測機構的設備得以及時的補充或更新，人員素質得到提高，并制度化，或用法律的形式來確保糧油檢測工作的正常開展，真正達到從源頭上確保糧食安全的目的。我們認為這應該是落實科學發展觀，掌握、控制糧食質量安全最好的措施之一。

第二、各糧油檢測機構應在國家糧食局標準質量管理辦公室統一領導下積極開展糧食質量檢測、監測工作。各糧食質量監測機構應根據自身的實際從以下幾個方面做好工作。1、確保機構合法、合理地開展工作；2、（在軟件上）不斷完善機構的質量管理體系；3、（在硬件上）不斷更新檢測設備、確保檢測工作需要；4、檢測人員不斷更新知識、提高檢測技能；5、及時制定年度工作計劃和季度工作計劃，確保檢測工作落實到位；6、檢測機構應為全社會各糧食經營者提供周到的檢測服務。

第三、要充分發揮各糧油檢測機構在糧食流動執法過程中的技術支撐作用。取得檢驗資質的糧油檢測機構應主動積極配合當地糧食行政管理機構對糧食流動市場糧食質量進行監管，及時完成政府下達的檢測任務。本人對國家糧食局提出建立糧食質量檔案和《糧食質量監管實施辦法》中建立糧食出、入庫檢驗制度非常理解和支持，這確實可以從源頭上掌握糧食質量安全問題。但在近幾年的實施中確實存在著不少困難，特別是一些個體糧食經營者及私營業主對糧食的質量意識很淡薄，要讓他們建立糧食質量檔案和實施糧食出、入庫檢驗制度確實非常難，要解決這樣的問題，我們認為只有提高糧食收購許可的門檻兒。三萬元資金、50噸的倉容就可以取得糧食收購資格，這個門檻兒確實太低，建議在制定《糧食法》或修改《糧食流通管理條例》時應予以提高。并明確對不建立糧食質量檔案者、不實施糧食出、入庫檢驗者給予相應的處罰或提高處罰力度。

第四、要有建全、完善的制修訂標準體系。盡管這些年加快了糧油標準更新速度，但一部分用了20多年的成品糧標準還在使用，這與時代的發展及不相適應。我們認為，中國的糧油標準在與國際標準接軌時，更應有中國的特色，絕不能照抄國外標準或國際組織的標準。標準中的所有指標必須要有現實意義，或是指導生產、或是指導生活食用。

第五、本人認為加強收購儲存環節和政策性購銷活動中糧食質量安全全程監控，這種提法帶有片面性，實踐中，政策性糧食購銷在糧食流通市場份額中只占很少的一部分，在基層縣、市政策性購銷用糧僅占市場流通的5%——10%，其余都是企業自主用糧，所以我認為應該對所有購銷的糧食均需進行全程的監控。只有這樣，才能掌握糧情、糧質，才能防范潛在的糧食質量安全問題。

以上是我們學習科學發展觀，對科學管理糧食質量的一點初淺的認識，如有不當請批評指正。