糧食局困難企業申報材料

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我局水邊糧管所現在冊人員總數為196人。自1996年糧食流通體制改革開始，隨著企業改革的不斷深化，目前上崗人員僅僅10人，下崗人員109人，內退人員64人，離退休13人，遺屬補貼8人。由于種種原因又加上我縣處于欠發達地區下崗人員分流到社會缺乏專業技術，再就業能力很差，絕大部分人員溫飽問題都難以解決。既使是上崗人員，由于企業經濟效益差，工資難以得到保障，經常是朝不保夕，職工的情緒低落，工作不積極，企業缺乏活力。又由于近年來糧食市場行情的疲軟，該所在經營上不但沒有產生任何經濟效益，而且在費用支出上，每年需承擔的費用支出近150萬元。繁重的包袱給企業根本沒有喘息的機會，所以導致目前企業舉步維艱，困難重重，難以生存。主要困難具體如下：

一、歷史包袱重。一是富余人員多，在冊人員196人，實際在崗人員僅10人。二是費用開支大，每年需承擔的費用支出達150萬元，其中：職工的養老保險需55.2萬元、醫療保險需5.52萬元、失業保險需2.7萬元、工傷及生育保險需2.7萬元、“老人”費用48.1萬元(離退休人員13.0萬元，內退人員33.6萬元，撫恤人員的支出1.5萬元)、在崗職工的工資福利費用12.0萬元、辦公、水電等其他費用4.5萬元、倉庫維修費18.0萬元等。

二、人員老齡化，收入低,遠遠落后改革的步伐。一方面，職工的年齡結構呈倒金字塔型，30歲以下的只占2%，40-50歲之間的占80%。另一方面，由于近年來糧食行業效益不好，職工收入過于偏低（職工年人均收入維持在0.32萬元左右），影響了工作積極性的提高。

三、企業存量資產質量差，發展后勁不足，不但難以滿足當今機械化作業的需求反倒需要大批資金去維護。現有糧倉15座，大部分建于上世紀70-80年代，糧倉老舊程度嚴重。尤其是今年初的雨雪冰凍天氣對我單位的倉庫毀損特別嚴重，雖然積極想辦法多方籌資進行維修，但相對于倉庫整體老舊的嚴峻形勢來說，也僅是杯水車薪，難以從根本上解決問題。

四、企業經營受限制。一是收購資金貸款，農發行要求企業上交一定比例的貸款保證金。二是農發行為保證收購資金貸款的安全回籠，在一定時間期限內要求企業“雙結零”，即限定時間把糧銷完，還清本息。這不適應糧食經營的市場化要求。企業經營舉步維艱。