減輕農民負擔工作情況匯報材料

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我鄉在減輕農民負擔工作中，認真貫徹落實中央、省、市、縣農業局、財政、發改、法制、教育、文廣等六部門聯合下發了《關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》蒼農［2015］94文件精神，切實防止農民負擔反彈，保障農民的合法權益，促進社會和諧發展，把減輕農民負擔工作真正落到實處。

一、加強領導，落實責任

我鄉成立了減輕農民負擔領導機構，以鄉長XX為組長，鄉黨委副書記、紀委書記XX、黨委委員、副鄉長XX為副組長，各有關部門負責人為成員的領導小組，負責對全鄉農民減負工作的組織領導和督促檢查。多次召開了全鄉農民減負工作協調會議，駐村干部，有關單位部門負責人，行政村書記、主任參加了會議，及時傳達上級會議精神，布置相關工作任務。通過村級、部門上下聯動、齊抓共管方式，形成了一級抓一級，層層落實責任的好格局。

二、加強宣傳，強化教育

一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關單位充分利用廣播、設置宣傳櫥窗、張貼宣傳標語，在主要街道路口懸掛橫幅等形式，廣泛開展農民減負政策法規，惠農政策制度等宣傳。并通過發放惠農政策明白紙，為農民解讀政策等方式，讓群眾在討論中學習，在學習中受惠。

二是通過各種途徑進行教育。對于涉及各種強農惠農補貼資金情況，農村義務教育收費執行情況，涉農收費管理情況等農民減負政策，我鄉抓住全鄉召開各類大會的時機，經常加強機關干部和村級黨員干部的教育。并利用機關干部學習日，以主要領導在新農村建設中各類職務犯罪、各種亂收費現象的反面案例為教材，對機關干部執行專題教育，從正面引導廣大機關干部遵紀守法，嚴格執行上級規定。

三、嚴格執行，抓好落實

（一）完善農村“一事一議”籌資籌勞制度，落實各項惠農補貼政策。按照省、市關于《村內“一事一議”籌資籌勞實施辦法》要求，采取多種形式，廣泛宣傳引導，提高基層干部、農民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性，把村級一事一議籌資籌勞工作做好落實。并按照規定議事程序進行籌資籌勞，沒有超規定使用勞務，強行要求農民以資代勞。在全鄉22個行政村（居）及涉農收費相關部門，開展惠農政策宣講活動是進一步落實上級政策的一項重要舉措，是有力地宣傳了國家對種糧農民實行補貼的各項政策措施，做到了宣傳工作進村入戶，家喻戶曉，讓農民清楚國家的各項惠農政策。

（二）涉農管理落實到位，真正做好減輕農民負擔工作。近幾年，我鄉支農、惠農政策，涉農專項資金較多，為防止截留、挪用、轉移、賄賂以及損失浪費涉農資金等問題，切實保證各項支農惠農政策、涉農資金落實到位，真正服務“三農”，我鄉黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時，既嚴格執行上級有關規定，又結合本地實際，采取多項措施，加強監管，著力防范。特別在農村中小學義務教育各項收費上，實行校長負責制，堅決杜絕學校亂收費現象。在向農民、村集體、農民專業合作社等資金支配上，嚴格按政策執行。鄉紀委積極履行職能，確保了這些政策執行不走樣，資金發放、使用不出問題，使之最大限度地發揮了作用，為構建逐步走向富裕、和諧的新農村作出了巨大貢獻。

（三）落實“公示制”，健全農民負擔監督管理長效機制。堅持和完善涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”等五項制度。創新公示形式，適時更新內容，同時加強檢查監督，狠抓責任落實。完善“責任追究制”，對加重農民負擔的違規違紀行為嚴格責任追究，對典型案例公開通報。如我鄉在對種糧農民兌現耕地地力保護補貼，種糧大戶，購買中小型農機具補貼等支農惠農政策的工作中，把工作落實到責人，各工作片由一位主管領導和駐村干部專門負責，以縣農商銀行農民“一折通”直打到戶的方式。并嚴格按相關規定進行面積核實、公式及數字的錄入，并將耕地地力保護補貼，種糧大戶，購買中小型農機具補貼清冊及銀行開戶所需的各種手續信息提供給了縣農商銀行，做到了在規定時間內兌付。此外，為避免弄虛作假、虛報冒領現象的發生，我們在兌付工作中嚴格執行“五到位”和“六不準”的政策，增加了工作的公開透明度，獲得了農民群眾的好評。

四、存在的問題

雖然我鄉“減負”工作取得初步成效，加上耕地地力保護補貼，種糧大戶，購買中小型農機具補貼等支農惠農政策的實施，使廣大農民得到實惠。但是農民“減負”工作仍然存在不足：一是“減負”和惠農政策尚未家喻戶曉、深入人心，村務公開亟待加強；二是“減負”基礎仍不牢固，一些地方的村級組織運轉成本迅速上升，基礎設施建設支出和公益事業費用剛性增長，轉嫁為農民負擔；三是個別行政村新農村建設盲目攀比，村級債務不僅未能有效控制反而急劇增加，成為農民負擔反彈的壓力。

五、下一步打算

一要加強部分村干部減輕農民負擔工作的認識。通過舉辦減輕農民負擔講座，專題組織學習惠農政策讀本等方式，了解新時期農民負擔的深層含義。建立健全農民負擔動態監測網絡，及時掌握農民負擔監督管理的動態信息，有效化解因農民負擔引發的農村社會矛盾，確保農村大局的穩定。

二要保障村級組織政策運轉，化解村級債務，減緩農民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉的經費籌措和效率評估機制。要按照“制止新債、化解舊債”的原則，建立新債責任追究制度，逐步化解村級不良債務。嚴格按照“量力而行、事前預算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則，既促進農村社會事業發展，又減輕農民負擔和財政負擔。

三是要加速推進村域經濟轉型發展。在新階段的農村綜合改革中，應把加速推進村域經濟轉型發展作為首要任務，增強農戶、村組集體和新型經營主體等新經濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內“一事一議”籌資籌勞制度，積極引導農民參與村級公共服務、拓展農戶互助服務與合作經濟組織的合理有償服務，形成新型的農村社區服務體系，改善農村生產條件，從根本上提高農民生活品質。