旅游局考察培訓活動考察材料

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為學習借鑒發達國家經驗，推進旅游目的地打造工作，市旅委組織了為期一個月的赴美旅游目的地考察培訓活動。我有幸參加，感受與體會頗深，思考與收獲頗大。

這次美國為期一個月的考察和培訓，共到了加利福尼亞州、得克薩斯洲、弗羅里達洲、華盛頓特區、新澤西州、內華達州、夏威夷群島等州和舊金山、休斯敦、圣安東尼奧、邁阿密、奧蘭多、華盛頓、紐約、洛杉磯、拉斯維加斯、圣地亞哥、洛杉磯、夏威夷檀香山等城市，以及硅谷和斯坦福大學、金門大橋、門特里海灣和17英里黃金海岸線、邁阿密海濱、休斯敦航空航天中心、奧蘭多的迪斯尼世界、白宮、國會山、華盛頓紀念碑、獨立宮、自由鐘、聯合國總部、自由女神、華爾街、帝國大廈、好萊塢明星大道和頒獎禮堂、大沼澤公園、好萊塢環球影視城等著名旅游景點和名勝，以及威尼斯人酒店、百樂宮、希爾頓酒店、金字塔酒店、紐約大酒店、巴黎大酒店等著名世界級酒店以及休斯敦會展中心等，拜訪了各市旅游會展局。對美國的政治文化社會制度，人文民生、旅游業發展等有了一定的了解。

一、對美國旅游業的感受和體會

從旅游業的游購娛吃住行六個環節和要素來看，美國旅游業均達到了一個相當高的水平，并且各要素相互融合，不存在著明顯的薄弱環節。總的來說，我認為美國旅游的特色是游得刺激、住得舒適、行得便捷、吃得多元、購得滿意、娛得開心。

1、游得刺激。美國的旅游產品品種類型多樣，我大約考察了四種類型：一是刺激性、參與性的，如洛杉磯的好萊塢、迪斯尼以及拉斯維加斯；二是城市文化觀光性的，如紐約、華盛頓、費城、舊金山；三是自然風景觀光性的，如17英里黃金海岸線、邁阿密海濱；四是休閑渡假性的，如夏威夷等等。但給我印象最深的還是參與性、刺激性的。美國人歷來強調動手意識和冒險精神，所以美國的旅游文化中的主題也往往是參與性的、刺激性的。洛杉磯的好萊塢、迪斯尼的特點是驚、險、奇、特，進園不久就讓人切身體驗到它們扣人心弦的魅力。拉斯維加斯把博彩業中性化、無害化，試圖把博彩業變成人人可參與的娛樂。即使是休閑渡假型的夏威夷也以沖浪刺激為精品。

2、住得舒適。在美國無論那種檔次的旅店，都很衛生、整潔、安全、安靜，能滿足旅客的基本休息需要，即使是像希爾頓、雷迪森等國際品牌酒店，也以追求舒適為主，遠沒有國內同星級酒店那么豪華，但同樣也不缺少豪華的頂級酒店，如拉斯維加斯的威尼斯大酒店、紐約的紐約大酒店，米高梅大酒店，都擁有5000間套房以上。從居住的大環境來看，美國氣候宜人，城市和鄉村潔凈如洗。在美國，很少看到圍墻、防護窗，給人一種開放感和安全感。在美國，很少看到裸露的泥土地，到處是郁郁蔥蔥的森林，綠茵茵的草地。

3、行得便捷。美國的行主要靠公路和航空。美國公路高度發達，其高速公路的總長度占世界高速公路總長度的2/3。可以說凡有人居住的地方都有公路。美國航空業運輸發展十分迅速，每個大中城市至少有二個以上機場，每個機場大多有超過2—3條的跑道，無論在客貨總運量、航空線路、機場設施、飛機數量和質量方面，都明顯超過世界任何國家。一般來說，在美國本土都由高速公路相連；在美國本土和島嶼以及世界各地，則由航空相接。同時，為了節約能源，減少污染，美國政府還積極鼓勵市民拼車出行。

4、吃得多元。美國是一個多元文化的國家，飲食文化也是這樣，除美式餐館外，還有中式餐館、日式餐館、歐式餐館等等，不同國家的風味，不同民族的口味，薈萃于此。就進餐方式而言，有咖啡店、快餐店、自助餐廳、飯店、酒吧等等可供選擇。在紐約、洛杉磯、舊金山等華人聚居地，中國餐館林立。

5、購得滿意。購物為美國國內旅游的第一重要環節。美國既有大批大型購物中心和眾多的中小商店，也有街頭賣貨的攤點和跳蚤市場，各類商品應有盡有，特別是名牌廠家在鄉村開設的直銷中心，貨真價廉，深受當地居民和游客青睞。

6、娛得開心。在洛杉磯、拉斯維加斯和夏威夷等地，娛已與游融為了一體，令人十分開心。而在紐約、華盛頓等城市，也有許多娛樂場所。特別是拉斯維加斯的威尼斯人酒店集博采、水療、游樂、演藝的多種娛樂功能于一體，游客在同一酒店不出門可以度假三天五天不會有厭煩的感覺。

二、美國打造旅游目的地的可取之處

這次赴美考察，不僅使我對美國經濟實力、生活水平、旅游產業、配套設施等有了深刻的認識，更被為他們的發展理念、創新精神、構建模式、運作方式所啟迪。雖然我們與美國相比在國家體制、文化取向、生活方式等存在很多不同，很多方面沒有可比性，但確實有許多值得我們學習和借鑒。

1、政府的定位明確，重點突出。政府主要抓宏觀抓總體發展戰略和規劃，抓城市促銷和會議促銷，對于具體的項目規劃和建設，以及酒店等旅游企業的管理都不過問。美國是弱勢政府，什么都聽老百姓的，經過眾議兩院討論，都有行業管理協會或中介機構，稅收中提取經費，政府負責目標考核監督和重大公益性事宜的投資和決策。

2、計劃性系統性強，放眼長遠。在美國定下投資或著手項目或活動，往往有較長遠的意識和眼光，注重規劃、策劃，由專業機構策劃和規劃，檔次高規模大，如航空航天中心、好萊塢環球影視城、迪斯尼樂園這種結合當地文化和自然條件的大項目，屬稀缺項目，可極大的吸引游客，再加上以之配套的接待服務設施，旅游目的的就形成了。如奧蘭多就想到迪斯尼，馬阿密就想到海濱度假，拉斯維加斯就想到博采休閑度假，休斯敦就想到會展，夏威夷就想到。

3、旅游與城市相融合，整體促銷。美國政府的著力點在于市場，宣傳城市推薦城市。而且非常注重營銷宣傳的策劃，注重特色。如休斯敦的口號：邁阿密的口號：現在口號：邁阿密從我開始。Miamibeginswithme。拉斯維加斯的口號：有一首歌，內心深處的德州人非常切合實際，有針對性和吸引力。

4、大力打造旅游綜合體，成效明顯。在美國功能單一的旅游產品早已不是發展的主流，取而代之的是集“觀光、休閑、度假、購物、演藝、會展”于一體，規模大、功能全、品質高、環境優、服務好的旅游綜合體，在拉斯維加斯每個酒店就一個旅游綜合體，如威尼斯人酒店，7000間套房，人造天空、美食、演藝、購物名店、SPA、博采等等，還有百樂宮，5000間客房，意大利風格，擁有植物園、音樂噴泉、大型演出等，置身于這樣的綜合體之內，基本上游客的所有要求都能得到滿足，對游客的吸引力非常之大。

四、蕭山打造旅游目的地的當務之急

進一步分析，由于各方面稟賦條件的不同，每一個旅游目的地的最終形成，都會有她們自身的特色和優勢顯示。結合蕭山實際，我覺得蕭山打造旅游目的地也同樣有著許多自身的現成條件，有國際旅游名城杭州的背景依托，有大旅游大產業的后發優勢，有民營資本參與投入的經濟實力，有“一湖三園”成功打造的經驗積累，有市區政府全力支持的行政助推。雖然我們已經具備了一定的基礎條件，但離成為真正的旅游目的地還存在不小的差距，我們還需在以下幾方面加倍努力。

1、要統一思想，形成共識。旅游目的地建設具有時間跨度長、涉及行業多、投入資金大、影響范圍廣等特點。政府及投資主體必須首先在發展理念、目標取向、空間布局、資源整合、產業導入、伙伴合作等方面形成共識。否則，就不可能形成“三力合一”的強勢推進。

2、要開展調研，理清思路。旅游目的地打造的成功與否，找準定位和理清各方面的發展思路至關重要。按照“超前思考、注重特點、全面籌劃、逐步推進”的原則，必須全方位開展項目的前期調查和思路研究。應當通過召開專家咨詢會、部門論證會、業內討論會等形式，廣泛征集各方面的意見建議，在集思廣益中理清思路。

3、要找準重點，抓緊規劃。按照目前蕭山旅游發展現狀，我們應該將湘湖作為打造旅游目的地的突破口，致力于空間重組、要素重置、產業重整和功能重構，將湘湖旅游板塊打造成集觀光、休閑、度假、會展、演藝、購物等為一體的旅游綜合體。當前，結合湘湖的二期開發，應當進一步修編湘湖的控制性詳細規劃，抓緊推出休博園作為國際旅游綜合體建設項目在國際的設計招標。根據休博園在各方面的稟賦條件，未來國際旅游綜合體的打造，可以設想在原“杭州樂園區塊”及湘河以北的“城市中心區塊”，在盤活遺產、盤活存量的基礎上，通過嵌入威尼斯人（度假村）酒店的復制模式，導入新的產業元素，進行基地布局的大取舍、大整合、大優化，使之形成真正意義上的國際旅游綜合體的規模能級。

4、要引進品牌，強強聯合。旅游目的地的建設需要高強度的投入、高標準的建設和高水平的經營與管理，引進國際旅游品牌和具有國際競爭力的大型企業，以“強強聯合”的方式加以合力打造，有利于資源的優化配置，也有利于形成各方面的綜合效應。建議休博園旅游綜合體的打造能夠從更高層面尋找“強強聯合”的合作伙伴，能夠在引進先進理念、知名品牌、經營模式、管理方式中舉一反三，成就新的業績。